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??各縣（市）區(qū)房管局（住建局）： 

??《關(guān)于利用存量住房籌集盤活為保障性租賃住房實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府2023年第68次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

??福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

??2023年10月25日 

??關(guān)于利用存量住房籌集盤活為保障性

??租賃住房實施細(xì)則（試行）

??為有效盤活閑置存量住房，切實增加保障性租賃住房的有效供給，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》和省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

??一、適用范圍

??四城區(qū)（鼓樓、臺江、倉山、晉安）內(nèi)合法建設(shè)的住宅、單位宿舍等存量住房，在滿足房屋安全、符合規(guī)劃條件的前提下，可以裝修改造后盤活為保障性租賃住房。經(jīng)城中村改造后的存量房屋，符合保障性租賃住房有關(guān)認(rèn)定要求的，也可以申請盤活為保障性租賃住房。

??專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他租賃住房運營管理機(jī)構(gòu)可以通過向自然人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他存量住房所有人購買或承租、合作經(jīng)營等方式收集房源。

??以下房屋不得申請盤活為保障性租賃住房：

??（一）安全鑒定為危險房屋等級C、D級或可靠性鑒定為Ⅲ、Ⅳ級的項目；

??（二）納入政府房屋征收或土地收儲計劃范圍的項目。

??二、基本要求

??籌集盤活保障性租賃住房項目應(yīng)滿足以下基本要求：

??（一）權(quán)屬合法。應(yīng)當(dāng)依法取得不動產(chǎn)權(quán)證書或持有經(jīng)網(wǎng)簽備案的商品房買賣合同（安置房需取得選房證明），房屋不存在查封登記、異議登記、違法搭建等限制交易情況。

??（二）規(guī)模合理。籌集盤活的住宅或宿舍等房屋應(yīng)有合理規(guī)模，原則上不少于50套（間），建筑面積不低于1500平方米。

??（三）安全要求。籌集盤活后的保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)符合消防、燃?xì)狻⒔Y(jié)構(gòu)等方面的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并具備給排水、供電等必要生活條件。

??三、工作流程

??（一）機(jī)構(gòu)備案。籌集盤活保障性租賃住房項目的主體是專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他租賃住房運營管理機(jī)構(gòu)。上述機(jī)構(gòu)（企業(yè)）在辦理工商登記時，經(jīng)營范圍應(yīng)包含“租賃住房”，并按規(guī)定向市房管局辦理住房租賃機(jī)構(gòu)登記備案手續(xù)。

??（二）申請受理。籌集盤活存量住房作保障性租賃住房，符合本實施細(xì)則要求的，可向項目所在地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)保租辦”）申請核發(fā)保障性租賃住房項目認(rèn)定書，跨區(qū)籌集盤活存量住房作保障性租賃住房的，可向公司法人住所所在地（機(jī)構(gòu)注冊地）區(qū)保租辦或市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市保租辦”）申請核發(fā)保障性租賃住房項目認(rèn)定書。

??申請認(rèn)定保障性租賃住房項目認(rèn)定書，應(yīng)提交以下材料：認(rèn)定申請書、房屋權(quán)屬證明、規(guī)范運營承諾書、經(jīng)營（運營）單位營業(yè)執(zhí)照及住房租賃機(jī)構(gòu)備案證、項目運營方案、租賃合同等材料（如產(chǎn)權(quán)人委托他人申請的，還應(yīng)提供委托授權(quán)書）。項目運營年限原則上不得低于6年。

??申請人可將若干個項目的存量住房歸集為一個項目進(jìn)行項目認(rèn)定申請。

??（三）審核認(rèn)定。市、區(qū)保租辦對材料的完整性和真實性進(jìn)行初審后，組織城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、自然資源和規(guī)劃等部門進(jìn)行聯(lián)合審查。符合條件的，應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)站公示，經(jīng)公示7個工作日無異議或異議不成立的，核發(fā)保障性租賃住房項目認(rèn)定書并向社會公告；不符合認(rèn)定條件的，向申請人書面說明理由。

??（四）組織實施。對原有住宅進(jìn)行室內(nèi)裝修的，應(yīng)遵守《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號）及省、市有關(guān)住宅室內(nèi)裝修有關(guān)規(guī)定。

??四、運營管理

??（一）房源監(jiān)管。籌集盤活保障性租賃住房項目的房源應(yīng)在福州市住房租賃信息監(jiān)管服務(wù)平臺統(tǒng)一發(fā)布，向福州市國有房產(chǎn)中心辦理租賃備案。申請人提出退出保障性租賃住房項目經(jīng)營的，應(yīng)與承租人協(xié)商一致，并報原核發(fā)認(rèn)定書的市、區(qū)保租辦備案，市、區(qū)保租辦應(yīng)當(dāng)收回保障性租賃住房項目認(rèn)定書。存量住房恢復(fù)其原使用功能。

??（二）出租管理。嚴(yán)禁改變原有房屋結(jié)構(gòu)和功能布局變相群租。租賃期限不得超過6年，合同期滿后可以重新簽訂租賃合同。盤活的保障性租賃住房，重點面向在城區(qū)工作生活的新市民、青年人等住房困難群體供應(yīng)。

??（三）安全監(jiān)管。房屋產(chǎn)權(quán)人為安全責(zé)任第一責(zé)任人，運營管理機(jī)構(gòu)為具體責(zé)任人。運營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職服務(wù)人員進(jìn)行日常管理服務(wù)，建立健全安全制度，及時配備、更換消防設(shè)備，定期開展安全檢查。區(qū)房管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合檢查，確保安全工作落到實處。

??（四）價格監(jiān)管。面向新市民、青年人等住房困難群體出租的房屋租金應(yīng)低于同品質(zhì)同地段社會化租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，具體按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（榕政辦〔2021〕124號）執(zhí)行，其中享受了中央、省、市財政資金補(bǔ)助或租賃補(bǔ)貼的，租金應(yīng)低于社會租金標(biāo)準(zhǔn)的9折。

??（五）退出管理。申請人違反本實施細(xì)則相關(guān)出租價格、安全管理等規(guī)定的，市、區(qū)保租辦應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改不到位的，可以取消其保障性租賃住房項目認(rèn)定書，并按約定收回已發(fā)放的補(bǔ)助資金。

??五、支持政策

??（一）列入當(dāng)年建設(shè)計劃、納入住建部年度建設(shè)項目清單，符合上級規(guī)定條件的可享受中央和省級財政資金補(bǔ)助；市、區(qū)財政可根據(jù)實際給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法另行制定。

??（二）符合條件的住房租賃機(jī)構(gòu)（企業(yè)），可享受國家有關(guān)稅費優(yōu)惠政策和金融支持政策。

??（三）積極探索住房公積金直接抵扣租金,著力減輕承租戶負(fù)擔(dān)。

??六、其他事項

??本實施細(xì)則適用于鼓樓、臺江、倉山、晉安區(qū)，其他縣（市）區(qū)可參照執(zhí)行，自印發(fā)之日起實施，有效期2年。