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??一、政策目標和特征總結

??9月12日，河南省住房和城鄉建設廳等八部門聯合印發《關于支持住房消費的若干措施》。此次政策工具豐富，旨在通過政府補貼、企業讓利、金融支持等多維度手段，降低購房成本，滿足剛性和改善性住房需求，也體現了結合“金九銀十”利好時機積極提振住房消費的導向。

??此次政策工具具有兩個重要維度。既包含購房補貼、公積金政策優化等直接激勵措施，也涉及存量房轉化、品質提升等長期政策工具。總體上看，河南住房消費政策值得肯定，說明各地正采取有力措施鞏固房地產市場止跌回穩態勢。我們認為，各地通過精準施策，既激活了潛在需求，也穩定了市場預期，同時也全力提升了居住的品質。

??二、政策條款分析

??1、持續開展房產展銷活動。此次政策明確，各地要利用傳統消費旺季和節假日，開展房展會、購房節等活動，搭建房產超市，推出優質房源，搭配讓利優惠。一個非常重要的亮點是，河南明確了集中展示和優惠促銷活動，尤其提及100場展銷活動，其力度非常大。通過此類活動，真正拓寬了營銷場景和渠道，也真正提高了購房便利性。

??2、加大購房補貼力度。此次政策明確，對購買首套和第二套新建商品住房的家庭給予購房補貼，已出臺政策可延續并延長。我們認為，購房補貼直接減輕了購房者經濟負擔，特別是針對首套和二套房的補貼，有效支持了剛性和改善性需求，增強了市場信心。這也是今年各地支持購房消費的重要舉措。

??3、落實基本公共服務支持。此次政策明確，已購商品住房并實際入住的家庭，憑網簽備案合同可享受義務教育等基本公共服務。這個政策在最近各地頻率比較大，其縮短了從購房到入學的等候時間，直接提高了購房的性價比和優勢。反過來也使得居民家庭拿著購房合同就可以辦理子女入學手續，真正促進居住和教育兩個目標的實現，體現了住房政策和公共服務政策的有力結合。

??4、支持多子女家庭購房。此次政策明確，已有一套住房的多子女家庭再次購房，可認定為首套，金融機構按相應政策執行。此類政策針對多子女家庭的特殊需求，通過認定首套房政策，降低了其購房門檻和成本，體現了政策的人文關懷，有助于提升家庭居住品質。反過來也進一步說明多子女家庭的生育政策有較好的支持。

??5、合理提高住房公積金個人住房貸款額度。公積金貸款額度提高是今年各地政策亮點。此次河南政策明確，各地可將公積金個人貸款額度上浮10%，最高不超過購房總價款與首付款差額。通過提高公積金貸款額度，直接增強了購房者的支付能力，特別是對于中低收入家庭，減輕了其購房壓力，促進了住房消費。

??6、拓寬住房公積金使用范圍。此次政策明確，繳存人可憑網簽備案合同提取公積金用于住房裝修。我們認為，此舉拓寬了公積金的使用渠道，使購房者能夠在購房后進一步改善居住環境，提升了公積金政策的靈活性和實用性。反過來也有助于提振裝修消費需求。

??7、加大金融支持力度。此次政策明確，金融機構面向無房青年群體推出特色住房金融產品。對于無房青年群體的特殊需求，確實需要有積極的創新工具。過去類似江蘇部分城市提出過按揭貸款方面的優惠政策，即購房后五年內可以不還貸或少還貸，這都是金融創新的體現。當前，河南鼓勵金融機構推出定制化金融產品，滿足了其多元化住房信貸需求，有助于激發青年群體的購房熱情。

??8、加力推進收購存量商品房用作保障房。此次政策明確，用好保障性住房再貸款等資金，加大收購存量商品房用作保障房力度。這項工作是今年各地的亮點和特色，通過收購存量房用作保障房，既有效消化了市場庫存，又增加了保障性住房供給，實現了市場供需平衡。反過來對于促進價格企穩等都有較為積極的作用。

??9、鼓勵貨幣化安置。此次政策明確在城中村改造等項目中優先采取以購代建等方式進行安置。類似措施將更好籌集安置房源，也有效提高安置效率。以鄭州為例，此前房票認購商品房的措施，直接使得安置效率提高，也使得新房庫存加快去化。所以后續通過收購一些商品房，也將更好促進安置工作，真正發揮城中村改造對市場需求的激活作用。

??10、加快存量土地盤活利用。此次政策明確，已出讓尚未建設的土地可依法調整規劃后建設高品質住房。我們認為，此舉通過優化土地資源配置，提高了土地利用效率，同時促進了高品質住房的建設，滿足了市場對優質住房的需求。就目前市場情況看，很多住宅項目的市場認可程度也不錯，所以此類土地規劃政策也將具有非常好的市場認可。

??11、加大“好房子”建設供給。此次政策明確，新出讓土地項目應嚴格執行規范標準，建造“好房子”，優先推動配套齊全的地塊供應。我們認為，今年5月份以來通過強制執行規范標準，已經積極影響了供給關系和結構，真正提升了住房品質。另外政策明確優先供應配套齊全的地塊，也將更好加快土地開發的節奏。

??12、加強房地產中介機構監管。此次政策明確，引導中介機構合理降低服務費用，規范信息發布，對違法違規行為嚴肅查處。我們認為，今年各地對于中介機構的規范性明顯增大，通過加強對中介機構的監管，規范了市場秩序，保護了購房者的合法權益。而類似降低服務費用的提法，市場關注度會很高。當然若可以真正降低，也是有助于促進住房消費工作的提速。