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國家金融監督管理總局辦公廳印發《關于銀行業保險業支持福建建設兩岸融合發展示范區的若干措施》的通知

金辦發〔2025〕71號

??各金融監管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行、金融資產管理公司、金融資產投資公司、理財公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司、養老金管理公司、保險專業中介機構，各金融控股公司：

??為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示范區的意見》有關精神，加大銀行業保險業支持海峽兩岸融合發展力度，現將《關于銀行業保險業支持福建建設兩岸融合發展示范區的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

國家金融監督管理總局辦公廳

2025年8月20日

關于銀行業保險業支持福建建設兩岸融合發展示范區的若干措施

??為貫徹落實《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示范區的意見》有關精神，加大銀行業保險業支持海峽兩岸融合發展力度，鼓勵福建轄內的銀行保險法人機構和分支機構不斷提升對臺金融服務質效，現提出以下政策措施。

??一、推進兩岸銀行業保險業融合發展，深化閩臺金融業務合作

??1.支持符合條件的臺灣地區銀行在福建設立法人機構、分支機構，支持符合條件的臺灣地區銀行在福建同時設立分行和子行。鼓勵符合條件的臺灣地區金融機構投資入股福建的法人銀行、信托公司等機構。

??2.支持大陸的臺資保險法人機構在福建依法設立分支機構；支持臺資銀行保險機構增資擴股，增強資本實力。

??3.支持福建的銀行合理調配與臺灣地區的聯動資源，在代理清算、同業業務、銀團貸款合作的基礎上，探索在更多領域開展閩臺金融交流合作。

??4.支持福建的保險機構探索開發保險責任覆蓋兩岸的更多保險創新產品。

??二、提升對臺金融服務質效，促進閩臺經貿人員往來

??5.支持福建的銀行保險機構持續優化對臺金融服務，在依法合規前提下向福建的臺胞臺企集中區域、涉臺經濟合作園區傾斜金融資源，推進臺胞臺企金融業務規模化、產品特色化、服務便利化、待遇同等化。

??6.支持興業銀行、福建海峽銀行、廈門銀行等福建的銀行不斷優化完善臺胞臺企金融服務標準，打造服務臺胞臺企示范性銀行。

??7.支持福建的銀行加大閩臺產業鏈供應鏈融合的支持力度，對納入閩臺融合發展重大項目清單的項目資金需求，實行優先保障。支持閩臺電子信息、機械裝備、石油化工等優勢產業深化合作，支持臺灣農漁業在閩拓寬發展路徑，加強金融要素保障。

??8.支持開辦出口信用保險業務的保險機構為福建的臺資企業提供出口信用保險服務，降低出口收匯和對外投資風險。

??9.依托福建省涉臺金融糾紛爭議解決服務中心、廈門市地方金融糾紛調解中心等平臺，發揮一站式解紛作用，強化臺胞臺企金融消費者合法權益保障。

??三、優化臺胞金融服務體驗，便利臺胞在閩生活

??10.鼓勵福建的銀行持續優化信用卡服務，針對臺胞的需求定制有梯度的信用卡服務專案。鼓勵福建的銀行在依法合規、風險可控前提下，優化內部流程，提高1萬元以下小額信用卡服務效率和便捷性。

??11.支持福建的銀行在遵循房地產調控政策的基礎上，為具備購房資格的臺胞同等辦理住房按揭貸款業務，滿足在閩臺胞購買自住商品房的合理需求。

??12.鼓勵福建的銀行在依法合規前提下為在陸臺胞購買理財產品提供更便捷的服務。

??13.支持福建的銀行加大便捷化服務方式的應用推廣，重點對接金門、馬祖民眾金融服務需求，助力構建福州馬祖、廈門金門“同城生活圈”。

??14.支持福建的銀行保險機構積極開展業務系統和服務設備的適配性升級和改造，支持符合條件的臺胞使用臺灣居民來往大陸通行證和臺灣居民居住證作為有效身份證件，申請開立銀行賬戶、購買保險、申領信用卡、辦理信貸等業務，注冊、使用互聯網應用平臺和程序，享受賬戶管理、轉賬匯款等便捷金融服務。

??15.支持福建的銀行保險機構完善臺灣青年學生交流實習的機制保障，打造臺灣青年學生大陸金融機構交流實習的示范樣板。鼓勵福建的銀行保險機構面向臺灣青年推出更多就業崗位。

??四、全面加強金融監管，有效防范化解金融風險

??16.統籌發展和安全，做好臺胞臺企金融服務的風險監測和防控工作。對風險做到早識別、早預警、早暴露、早處置，嚴守風險底線。督促金融機構增強風險防范意識，相關產品和服務開展前做好風險評估，業務開展過程中持續做好風險監測，加強信用風險、操作風險等業務風險的日常管理，定期對業務開展情況進行總結，并不斷優化業務流程。同時強化對外部風險影響的研判，及時妥善處置相關業務風險，推動各項政策措施穩妥有序落實見效。