99爱在线视频_综合久久成人_久久精品欧美一区二区三区麻豆_av影片在线_小明成人免费视频一区_中文字幕一区二区5566日韩_欧美视频福利_激情五月播播久久久精品_大型av综合网站_夜色77av精品影院

城市更新融資難如何破解?全國首個PPP模式老舊小區(qū)改造帶來答案

市場于帥卿 2025-06-26 10:21:17 來源:中國房地產(chǎn)網(wǎng)

掃描二維碼分享

??“居住環(huán)境大幅提升了”!

??站在煥然一新的樓宇間,重慶市九龍坡紅育坡片區(qū)居民發(fā)出由衷感嘆。

??這片擁有60年歷史的老社區(qū),曾因基礎(chǔ)設(shè)施老化、安全隱患突出成為居民的“心頭刺”。

??為解決居民的“心頭難題”,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,重慶市九龍坡紅育坡片區(qū)于2020年啟動改造工作,88棟樓宇3476戶居民的生活改變就此拉開序幕。

??改造之路并不平坦,民意統(tǒng)一、矛盾協(xié)調(diào)、有效監(jiān)管等難題接踵而至。為攻克難關(guān),重慶市九龍坡紅育坡片區(qū)創(chuàng)新推出“五議工作法”,讓居民深度參與改造方案,共商共議;構(gòu)建“五長制 + 網(wǎng)格化”矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制,并建立嚴(yán)格監(jiān)管體系,確保工程高質(zhì)量推進(jìn)。

??在空間利用上,項目團(tuán)隊更是展現(xiàn)出非凡智慧,巧妙解決停車難與“三線”下地規(guī)整難題,一一贏得了居民高度認(rèn)可。同時創(chuàng)新性地引入愿景集團(tuán)等社會資本參與改造,強(qiáng)化了運(yùn)營的可持續(xù)性。這也是全國首個采用PPP模式(政府和社會資本合作)運(yùn)作的改造項目,憑借其出色的改造成果和運(yùn)營模式,成功入選全國城市更新典型案例(第一批),并獲得 2023 年中國人居范例獎,成為行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿典范。

??這一政府、社會、居民三方共治、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、長效運(yùn)營的機(jī)制,以及“居民受益、企業(yè)獲利、政府減壓”的多方共贏格局,不僅被國家發(fā)展和改革委員會列為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金保障典型經(jīng)驗(yàn)做法全國推廣,更是入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單,成為以創(chuàng)新推動城市更新的鮮活樣本。

??紅育坡片區(qū)的蛻變是九龍坡區(qū)乃至重慶市推進(jìn)城市有機(jī)更新的縮影。

??據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5679個。分地區(qū)來看,今年前4個月,僅重慶、河北、遼寧、上海等6個地區(qū)開工率超50%。目前,重慶市已有6個案例入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市更新典型案例,其中有3個項目作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造類典范入選,為全國城市更新提供了寶貴的“重慶經(jīng)驗(yàn)”。

??老舊小區(qū)“逆齡”蛻變

??紅育坡片區(qū)位于重慶市九龍坡區(qū)渝州路街道,文化底蘊(yùn)深厚,承載著老城記憶,是九龍坡老工業(yè)區(qū)的時代縮影。

??隨著時光流轉(zhuǎn),紅育坡片區(qū)諸多問題逐漸暴露。“紅育坡片區(qū)開發(fā)建設(shè)年代較早,農(nóng)轉(zhuǎn)非集中居住區(qū)多、集體企業(yè)及單位建房多,絕大部分房屋年齡都在30年以上,普遍存在樓棟老舊破損、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)功能缺失等問題。居民群眾要求實(shí)施更新改造、加強(qiáng)基層治理的愿望十分強(qiáng)烈,對消除安全隱患、完善社區(qū)功能、改善居住環(huán)境、加強(qiáng)平安建設(shè)的訴求也十分突出。”重慶市九龍坡區(qū)住建委項目負(fù)責(zé)人道出了改造背景和片區(qū)居民的心聲。

??面對居民的強(qiáng)烈期盼,2020年,紅育坡片區(qū)改造正式拉開了帷幕。此次改造涉及88棟樓宇、3476戶居民,總建筑面積達(dá)12.6萬平方米,2022年7月完工。改造過程中,同步引入了愿景集團(tuán)等社會資本力量參與,社會資本方全面負(fù)責(zé)片區(qū)的設(shè)計、建設(shè)、管理和運(yùn)營全鏈條工作,以期探索出一條可持續(xù)的更新路徑。

??改造之路并非坦途,工程啟動之初,各種挑戰(zhàn)便接踵而至。居民擔(dān)憂施工影響生活、商戶顧慮經(jīng)營受損、停車難、充電設(shè)施不足……民意統(tǒng)一難、矛盾協(xié)調(diào)難、有效監(jiān)管難,一道道關(guān)卡橫亙在前。

??“要克服這些困難,關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。”上述重慶市九龍坡區(qū)住建委項目負(fù)責(zé)人表示,我們推出了五議工作法——通過“居民提議、大家商議、社區(qū)復(fù)議、專業(yè)審議、最終決議”五個環(huán)節(jié),讓群眾真正參與到改造方案的共商共議中來,共同決定“怎么建、怎么管、怎么運(yùn)營”,這樣才能提升居民的參與感、支持度和最終獲得感。

??同時,構(gòu)建“五長制+網(wǎng)格化”矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制,并建立了嚴(yán)格的監(jiān)管體系——聘請專業(yè)監(jiān)理、全過程跟蹤審計,政府部門全程介入,街道社區(qū)專人巡查,確保工程“一步到位”“一次投入不留遺憾”,真正把好事辦好。

??在空間利用上,紅育坡片區(qū)改造展現(xiàn)了非凡的智慧。針對老舊小區(qū)停車需求大而空間又十分有限的問題,項目團(tuán)隊硬是在一個僅20余平方米的小花園里,建成了36個車位的立體停車樓;針對“三線”下地規(guī)整費(fèi)用高昂的難題,設(shè)計師巧妙借鑒傳統(tǒng)智慧,創(chuàng)新建設(shè)風(fēng)雨長廊。長廊的鏤空鋼架既有效規(guī)整隱藏了雜亂的管線,頂部的延伸結(jié)構(gòu)又為居民提供了遮風(fēng)避雨的通道,這一妙招深受居民好評,還大幅降低了成本。

??改造完成后,外遷居民陸續(xù)回遷,市民慕名前來探訪打卡,沉寂的特色老店老鋪也重新煥發(fā)活力,居民滿意度高達(dá)96.8%。

??PPP模式破解“兩難”困局

??紅育坡片區(qū)的成功,為老舊小區(qū)改造找到了一條破局之路。

??老舊小區(qū)改造長期面臨“融資難、治理難”的困境。傳統(tǒng)模式依賴政府財政兜底,巨額投入加重地方負(fù)擔(dān),后期運(yùn)營管理也往往乏力,導(dǎo)致項目可持續(xù)性差,社會資本望而卻步。

??為破解這一難題,拓寬資金渠道,重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和九龍坡區(qū)政府經(jīng)多方論證后,在紅育坡片區(qū)老舊小區(qū)改造項目中,創(chuàng)新性地采用了PPP模式下的“ROT”(改建-運(yùn)營-移交)運(yùn)作方式。

??在這一創(chuàng)新框架下,當(dāng)?shù)卣胧袌鲋黧w愿景集團(tuán),引導(dǎo)其與國企平臺公司渝隆集團(tuán)合作成立SPV項目公司——愿景渝隆公司,其中,渝隆集團(tuán)出資20%、愿景集團(tuán)出資80%,愿景渝隆從投融資、設(shè)計、建設(shè)、后續(xù)物業(yè)管理等全過程實(shí)施“建設(shè)管理運(yùn)營一體化”。

??資金籌措渠道也實(shí)現(xiàn)了多元化。金融機(jī)構(gòu)建設(shè)銀行提供了2.8億元的專項貸款支持,為項目注入了強(qiáng)勁的金融動力。同時,積極鼓勵居民參與,引導(dǎo)居民自籌資金用于室內(nèi)翻修等“家門口”的改造更新,增強(qiáng)了居民的獲得感和參與度。

??不同于開發(fā)新建,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的回報機(jī)制沒有那么明確,更多需要依靠改造后的長期運(yùn)營來獲得收益。紅育坡片區(qū)項目建設(shè)運(yùn)營公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾坦言其核心挑戰(zhàn)是“前期投入大、盈利周期長”。因此,項目成功的關(guān)鍵在于讓參與的社會資本能夠?qū)崿F(xiàn)“微利可持續(xù)”的運(yùn)營。

??愿景集團(tuán)秉持“微利可持續(xù)”和“改管一體化”的理念,探索長效運(yùn)營模式。他們對片區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,識別出八大類可運(yùn)營資源,包括老舊閑置的辦公樓宇和商業(yè)樓、沿街鋪面、社區(qū)便民用房、停車場資源、物業(yè)管理服務(wù)、廣告位以及樓棟保潔服務(wù)等。

??“項目改造完成后通過‘公眾使用者付費(fèi)+財政可行性補(bǔ)助’的方式實(shí)現(xiàn)盈利回血和可持續(xù)性運(yùn)營。”上述重慶市九龍坡區(qū)住建委項目負(fù)責(zé)人表示。

??具體而言,老舊小區(qū)改造后增設(shè)了停車場、智能充電樁、單元樓公告牌等基礎(chǔ)設(shè)施,面向小區(qū)居民、社會公眾等使用者收費(fèi);愿景渝隆公司通過改造盤活閑置空間轉(zhuǎn)化為自持資產(chǎn),引入社會資本經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)食堂、社區(qū)養(yǎng)老院、便民商超等服務(wù)設(shè)施,收取租金回血;愿景集團(tuán)成立物業(yè)公司,提供公共區(qū)域設(shè)施養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、安全巡邏等服務(wù),并向居民提供家政服務(wù)、水電安裝、電器維修、房屋中介等個性化有償服務(wù)。區(qū)財政以政府購買服務(wù)的方式提供物業(yè)費(fèi)用、租金優(yōu)惠等相應(yīng)補(bǔ)助。

??“項目建設(shè)期1年,運(yùn)營期10年。”上述重慶市九龍坡區(qū)住建委項目負(fù)責(zé)人表示,在運(yùn)營期內(nèi)通過深度挖掘片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)內(nèi)沉睡的閑置資源和資產(chǎn),充分激活停車、農(nóng)貿(mào)、商超、廣告、保潔等領(lǐng)域的“造血點(diǎn)”,統(tǒng)籌實(shí)施建設(shè)改造與后續(xù)精細(xì)化的管理運(yùn)營,最終實(shí)現(xiàn)項目可持續(xù)運(yùn)營和盈利還款的目標(biāo)。

??重慶市九龍坡紅育坡片區(qū)改造項目正是通過對這些豐富運(yùn)營資源的系統(tǒng)性整合與市場化運(yùn)作,開辟了多元化的收入來源,構(gòu)建了強(qiáng)大的自身“造血”機(jī)制。這一機(jī)制不僅打通了前期巨額投資的平衡路徑,又實(shí)現(xiàn)了項目的可持續(xù)運(yùn)營管理,從而在實(shí)踐層面有效緩解了長期困擾老舊小區(qū)改造的“融資難、治理難”問題,為同類項目提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點(diǎn) 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
返回頂部
99爱在线视频_综合久久成人_久久精品欧美一区二区三区麻豆_av影片在线_小明成人免费视频一区_中文字幕一区二区5566日韩_欧美视频福利_激情五月播播久久久精品_大型av综合网站_夜色77av精品影院
激情综合色综合久久| 欧美日韩国产综合视频在线| 免费不卡在线视频| 一区二区免费在线| 亚洲四区在线观看| 中文字幕乱码久久午夜不卡| 国产午夜久久久久| 久久在线免费观看| 精品成人一区二区三区| 日韩欧美国产一区二区三区| 日韩三级视频在线看| 日韩午夜激情免费电影| 日韩欧美中文字幕精品| 欧美r级电影在线观看| 欧美sm极限捆绑bd| 久久先锋影音av鲁色资源网| 久久久一区二区三区捆绑**| 国产亚洲污的网站| 国产精品情趣视频| 亚洲日本韩国一区| 一区二区三区日韩欧美| 午夜精品久久久久久久久| 日欧美一区二区| 蜜桃在线一区二区三区| 激情久久五月天| 国产福利视频一区二区三区| 不卡大黄网站免费看| 91九色蝌蚪成人| 国产有色视频色综合| 欧洲一区二区在线| 一区二区三区欧美在线| 在线观看视频一区| 欧美日韩dvd在线观看| 日韩一级成人av| 久久久综合网站| 国产精品国产三级国产普通话99| 亚洲三级小视频| 亚洲成人精品影院| 久久精品国产色蜜蜜麻豆| 国产精品18久久久久久久久久久久| 成人性色生活片| 国产精品sss| 日韩电影免费观看高清完整| 色欧美片视频在线观看在线视频| 欧美日韩精品一区二区在线播放| 日韩欧美一二区| 亚洲国产成人午夜在线一区| 一区二区三区在线看| 日韩精品乱码免费| 国产精品 欧美精品| 91亚洲永久精品| 久久精品国产精品青草色艺 | 午夜一区二区三区| 色噜噜狠狠成人中文综合| 欧美一区二区三区在线视频| 国产午夜精品久久久久久久| 亚洲精品中文在线| 人妖欧美一区二区| 丰满放荡岳乱妇91ww| 国产精品手机在线| 亚洲自拍的二区三区| 91精品综合久久久久久| 日本一区二区在线不卡| 亚洲国产精品麻豆| 国产不卡视频在线观看| 精品国产免费一区二区三区 | 91精品国产高清一区二区三区 | 日本一区二区不卡高清更新| 欧美在线观看一区二区| 2022国产精品视频| 亚洲一线二线三线视频| 国产麻豆欧美日韩一区| 国产一区二区三区无遮挡 | 国产欧美日韩另类一区| 亚洲一区二区三区四区在线免费观看| 久久99精品久久久久久| 波多野结衣久草一区| 一本色道久久综合亚洲精品婷婷| 日韩一区二区麻豆国产| 亚洲欧美一区二区久久| 国产一区二区视频在线| 精品欧美日韩在线| 欧美乱妇15p| 亚洲天堂精品在线观看| 国产一区在线视频| 久热这里只精品99re8久| 欧美乱妇20p| 亚洲日本va午夜在线影院| 国产在线日韩欧美| 老牛影视免费一区二区| 91精品国产一区二区三区| 樱花草国产18久久久久| 国产成人精品亚洲午夜麻豆| 欧美在线激情| 精品少妇一区二区三区日产乱码 | √…a在线天堂一区| 青青草伊人久久| 超碰97国产在线| 欧美在线观看一区二区| 亚洲欧洲另类国产综合| 国产麻豆精品theporn| 欧美色欧美亚洲另类七区| 日韩三级伦理片妻子的秘密按摩| 亚洲永久免费av| 99久久er热在这里只有精品66| 一级特黄录像免费播放全99| 久久久99精品免费观看不卡| 免费高清在线视频一区·| 国产精品一区二区三区四区五区| 欧美人与性动xxxx| 一区二区三区在线免费视频| 成人午夜在线视频| 日本精品一级二级| 国产精品二三区| 成人性生交大片| 色偷偷88欧美精品久久久| 中文字幕一区av| 盗摄精品av一区二区三区| 伊人情人网综合| 国产精品国产三级国产专播品爱网| 国产乱人伦偷精品视频不卡| 日韩尤物视频| 国产精品色哟哟网站| 国产91丝袜在线播放| 91成人网在线| 亚洲激情av在线| 福利视频一区二区三区| 91精品一区二区三区久久久久久| 亚洲成人免费影院| 精品一区久久| 久久久一区二区三区| 国产成人在线视频免费播放| 色综合久久88色综合天天免费| 亚洲精品乱码久久久久久| 成人免费视频网站入口| 欧美大片日本大片免费观看| 久久国产成人午夜av影院| 亚洲 国产 日韩 综合一区| 中文字幕亚洲欧美在线不卡| 99精品欧美一区二区三区小说| 欧美精品xxxxbbbb| 日本欧美一区二区三区| 欧美在线播放一区二区| 国产精品免费丝袜| 99精品1区2区| 日韩一区二区在线观看| 激情欧美一区二区| 91久久精品网| 视频在线观看国产精品| 奇米影视首页 狠狠色丁香婷婷久久综合 | 在线观看日韩电影| 亚洲成在人线免费| 欧美日韩一区二区三| 国产精品毛片久久久久久| av一二三不卡影片| 欧美一区二区三区爱爱| 狠狠色丁香九九婷婷综合五月| 一本大道久久a久久精二百| 亚洲二区在线视频| 久久久神马电影| 国产精品美女久久久久久久久| 51成人做爰www免费看网站| 精品久久人人做人人爽| 国产99久久精品| 91麻豆精品国产自产在线 | 国产一区二区三区在线观看免费| 色欧美片视频在线观看| 首页国产欧美日韩丝袜| 亚洲午夜激情| 亚洲v日本v欧美v久久精品| 欧美亚洲免费在线| 一级中文字幕一区二区| 欧美 日韩 国产在线| 亚洲美女免费视频| 欧洲一区二区日韩在线视频观看免费| 亚洲免费高清视频在线| 欧美日韩精品综合| 一区二区成人在线视频| 久久九九视频| 亚洲欧美日韩国产中文在线| 欧美精品一区二区三区在线看午夜| 亚洲三级电影网站| 日韩欧美视频一区二区| 亚洲18女电影在线观看| 伊人婷婷久久| 美国十次了思思久久精品导航| 精品视频全国免费看| 国产永久精品大片wwwapp| 欧美一级日韩一级| a亚洲天堂av| 国产亲近乱来精品视频 | 国产三级欧美三级| 国产无套精品一区二区| 亚洲视频免费在线| 日韩欧美电影一区二区| 日韩vs国产vs欧美| 欧美群妇大交群中文字幕| 成人网男人的天堂| 国产日韩欧美精品电影三级在线 | 国产亚洲精品福利|