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??“保交樓”關系穩(wěn)民生大局。3月18日，西安市人民政府發(fā)布《關于印發(fā)2024年為民實事實施方案的通知》（以下簡稱“通知”），涉及交通、教育、社區(qū)嵌入式服務設施建設、供水改造、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療服務、文化惠民、市容環(huán)境、便民服務10個方面的工作。

??對于住房保障方面，這份通知著墨頗多，相繼提到了保交樓、回遷房、保障房、老舊小區(qū)改造等住房保障工作，并對每個領域都給出了具體的項目名單與進度計劃。

??西安具體提出，在推進“保交樓”工作上，以“一樓一策”“一企一策”確保在冊14個項目7661套住房按時達標交付。在推進回遷安置項目建設方面，以“一村一策”“一項目一方案”確保2024年建成交付66個以上項目，回遷群眾4萬戶14.9萬人。在保障性住房籌集建設方面，籌集建設配售型保障性住房1萬套、保租房5000套。在老舊小區(qū)方面，完成74個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

??今年，在“保交樓”資金來源上，各個項目所需資金主要來源于專項借款資金、市場化配套融資、企業(yè)自籌資金等。

??“保交樓”再奮力

??2023年，西安“保交樓”項目交付8.6萬余套，超額完成年度任務，完成總任務的91.9%。342個“回遷安置”項目全面開工，建成90個項目12.8萬余套安置房。

??成績雖然顯著，但任重道遠。2024年，西安“保交樓”項目共涉及8個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，14個具體項目，7661套住宅，這14個項目分別為：當代宏府MOMA354套、富力開遠城450套、當代境573套、融創(chuàng)宸閱和鳴859套、易合坊302套、世茂璀璨傾城559套、融創(chuàng)桃源府287套、龍發(fā)天泉灣118套、正榮紫闕峯著522套、中南大明宮（DK1）603套、中南大明宮（DK3）850套、正榮紫闕峯著522套、中南大明宮（DK1）603套、中南大明宮（DK3）850套、航天新佳園二期1486套。

??對于這些項目的進度，西安給出了明確的時間節(jié)點，這也給這些“保交樓”項目的購房者吃下了一顆定心丸。

??在回遷安置項目建設這個群眾最關心的工作方面，2024年計劃建成交付的66個項目分布情況為：新城區(qū)1個，碑林區(qū)1個，雁塔區(qū)1個，未央?yún)^(qū)1個，閻良區(qū)7個，臨潼區(qū)2個，長安區(qū)7個，高陵區(qū)2個，藍田縣1個，西咸新區(qū)21個，高新區(qū)9個，經(jīng)開區(qū)2個，曲江新區(qū)2個，浐灞國際港4個，航天基地5個。

??在進度方面，一季度建成交付2個，二季度建成交付3個，三季度建成交付13個，四季度建成交付48個。

??資金來源方面也作出了清晰的安排：第一，社會投資項目通過壓實主體責任和政策支持“保回遷”；第二，政府投資棚改項目納入中省棚改計劃，完善項目土地、規(guī)劃、建審等各項手續(xù)，積極對接市場化棚改貸款和棚改專項債政策，按時完成“保回遷”任務；第三，政府投資城改項目實行“一項目一方案”和封閉管理，做好項目資金平衡方案，規(guī)范項目立項，明確市場化投資主體，完善環(huán)評、土地、規(guī)劃、建審等相關手續(xù)，力爭全部納入中省改造計劃，積極對接城改專項借款、城改專項債，用好城改配套融資政策，加快建設步伐，按時完成“保回遷”任務。

??籌集1萬套配售性保障房

??2023年8月25日，國務院審議通過一份重要的指導意見——《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》（14號文），旨在加大保障性住房的建設和供給，重點是建設配售型保障性住房。

??在這份文件的指引下，保障性住房建設進入新階段。與原有住房保障體系相比，新階段的保障性住房建設將配租型和配售型兩種保障性住房結合起來，重點針對住房困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進的科技人員、教師、醫(yī)護人員等。

??籌集配售性保障房也是西安今年住房工作的重點之一。3月初，西安首個配售型保障性住房建設項目——魚化新居保障性住房項目已經(jīng)正式開工。2024年，西安將籌集建設配售型保障性住房1萬套、保租房5000套，資金來源主要為中央預算內(nèi)投資、政府專項債券、企業(yè)自籌、銀行貸款等。

??根據(jù)了解，今年西安配售型保障性住房共計12個項目1萬套房源，具體項目為：金泰怡景花園二期、南康小區(qū)、珠江新城、園丁新村金海灣、東城豪庭、正尚盛世家合、豐碩佳園、香湖灣、灞橋區(qū)EPC保障房等。

??進度要求為：一季度，細化政策措施，制定實施方案、工作方案；二季度，出臺保障性住房相關配套政策文件；三季度，推進保障性住房項目手續(xù)辦理和建設進度，力爭全面開工建設；四季度，加快核算項目銷售價格和工程投入資金，力爭在年底前核定1~2個項目銷售價格，年度完成投資10億元。

??按照保障性租賃住房項目籌集認定流程，由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負責籌集上報，市級部門對項目進行復審，符合條件的報市住保辦予以審批。進度上，一季度，籌集保障性租賃住房1000套；二季度，籌集保障性租賃住房1000套；三季度，籌集保障性租賃住房2000套；四季度，籌集保障性租賃住房1000套，累計籌集5000套。

??對于保障房的實施主體，通知提到，保障性住房工作專班負責優(yōu)選保障房國有專營機構，作為保障性住房項目建設實施主體。

??2024年，西安將完成74個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動老舊小區(qū)宜居度整體提升。這74個老舊小區(qū)涉及灞橋區(qū)（7個）、高陵區(qū)（41個）、臨潼區(qū)（16個）、藍田縣（10個），資金來源主要為中央預算內(nèi)投資、中省財政專項資金、政府專項債券、居民自籌、社會投資等。

??通知提到：一季度完成74個項目的立項、民意征集、改造方案等前期準備工作；二季度完成74個項目的招投標工作；三季度完成高陵區(qū)40個老舊小區(qū)的改造工作；四季度，完成74個老舊小區(qū)改造。