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??國務(wù)院新聞辦公室10月17日上午10時舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

??住建部：

??①將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造；

??②五項政策支持貨幣化安置房：一是重點支持地級以上城市，二是開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)給予專項借款，三是允許地方發(fā)行專項債，四是給予稅費優(yōu)惠，五是商業(yè)銀行根據(jù)評估發(fā)放貸款；

??③年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加至4萬億，將所有房地產(chǎn)合格項目都爭取納入“白名單”，應(yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸，滿足項目合理融資需求；

??④加快資本抵債地產(chǎn)項目破產(chǎn)重整或者清算，切實維護購房人合法權(quán)益。

??⑤9月底以來，一手房看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房交易量持續(xù)上升，市場出現(xiàn)了積極的變化；

??國家金融監(jiān)督管理總局：

??①下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應(yīng)進盡進”;

??②優(yōu)化“白名單”貸款資金的撥付方式，做到“應(yīng)早盡早”；今后，商業(yè)銀行和房地產(chǎn)項目公司在協(xié)商一致的情況下，可以將全部貸款提前發(fā)放給房地產(chǎn)公司開立的項目資金監(jiān)管賬戶；

??③截至10月16日，白名單房地產(chǎn)項目已審批通過的貸款已經(jīng)達(dá)到了2.23萬億元；預(yù)計到2024年底，白名單項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元；

??中房點評：

??本次發(fā)布會核心議題是提振房地產(chǎn)行業(yè)，落實中央對樓市“止跌回穩(wěn)”的要求。住建部及國家金管局發(fā)布兩個重要的指標(biāo)數(shù)據(jù)，一是通過貨幣化安置房方式實施100萬套城中村改造及危舊房改造，二是向“白名單”項目提供貸款的規(guī)模增加至4萬億元。前后兩件事可以看作一個系統(tǒng)，通過貨幣化安置的方式，可以加速舊改的進程，同時有利于存量住房項目的去化。100萬套舊改需求對應(yīng)是一億平米的需求，加上4萬億元的項目建設(shè)貸款，為“白名單”項目順利建設(shè)及交付保駕護航。

??必須明確，這兩項措施對房地產(chǎn)行業(yè)而言是兜底性質(zhì)的，即保民生，保項目，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，目前面臨的是行業(yè)規(guī)模萎縮與開發(fā)能力過剩的矛盾，顯然國家并不會為了維持開發(fā)商普遍的利益和規(guī)模而繼續(xù)擴大土地供應(yīng)和資金支持。整個行業(yè)依然在出清的過程中。

??財政部：

??①對于專項債收購存量商品房用作保障性住房，這項政策由地方自主決策、自愿實施，遵循法治化原則，按照市場化運作方式，在確保項目融資收益平衡的基礎(chǔ)上，地方安排專項債收購存量商品房；

??②利用專項債收儲土地收儲在操作上將與存量土地業(yè)主企業(yè)合理確定收購價格；

??③對于取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)方面，財政部正抓緊研究明確相關(guān)的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅相關(guān)政策

??國家金融監(jiān)督管理總局：

??①打好房地產(chǎn)各項融資工具的“組合拳”，形成集成規(guī)模效應(yīng)，增強精準(zhǔn)適配性；

??②與有關(guān)部門一起積極研究政策性銀行、商業(yè)銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行、商業(yè)銀行對閑置存量土地的收購發(fā)放一定比例的收購貸款。

??自然資源部：

??①專項債用于土地儲備將優(yōu)先考慮企業(yè)無力開發(fā)、不愿開發(fā)，還沒有動工建設(shè)的住宅商務(wù)用地；還將會同有關(guān)部門研究設(shè)立收購存量土地專項借款；

??②在盤活存量閑置土地方面，一手抓控新增，一手抓盤活存量，對于去化周期過長的城市，指導(dǎo)地方暫停商品住宅用地供應(yīng)；對于去化周期較長的城市，實行盤活多少、供應(yīng)多少。

??中房點評：

??財政部、國家金管局、自然資源部關(guān)于支持地方政府通過發(fā)行專項債收購存量商品房，核心是按照自愿、市場化的原則推進，避免地方政府強勢壓價收購，確保開發(fā)商基本的項目收益平衡。無論是開發(fā)商轉(zhuǎn)讓存量項目還是土地，都有利于其緩解資金壓力，縮量保命。從政府管理的角度，在嚴(yán)控增量的前提下，實現(xiàn)了盤活存量，并為住房保障工作提供了有效供應(yīng)，實現(xiàn)社會資源的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。

??央行：

??①大部分存量房貸利率將在10月25日完成批量下調(diào) 借款人10月26日可查看結(jié)果；

??②人民銀行正會同有關(guān)部門抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購存量土地，人民銀行提供必要的再貸款支持；

??③預(yù)計存量房貸利率將平均下降0.5個百分點左右，總體上將能節(jié)省利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭，1.5億居民。

??中房點評：

??央行按照中央部署，順應(yīng)社會呼聲與關(guān)切，出臺了存量房貸利率下調(diào)的政策，且對浮動利率與固定利率房貸用戶一視同仁，一步到位，總體利率水平降到3.55%左右。央行副行長也給出了存量購房群體總體可節(jié)省利息1500億的估算。央行同時也披露了一個重要數(shù)據(jù)，即有5000萬個家庭可以享受到存量房貸利率優(yōu)惠，涉及人口近1.5億人。

??綜合來看，本次發(fā)布會重點是落實，務(wù)實大于務(wù)虛，有明確的任務(wù)指標(biāo)和日期節(jié)點，對房地產(chǎn)市場而言，止跌回穩(wěn)更近一步。當(dāng)然我們依然認(rèn)為，止跌是第一步，通過金融部門的授信、收購、全面貸款支持等，房地產(chǎn)體系能夠盡快“回血”，存貨能夠流轉(zhuǎn)起來，再生產(chǎn)循環(huán)起來，為宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定減少不確定性。