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關(guān)于持續(xù)鞏固中心城區(qū)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢的政策措施

??為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)供需格局的重大變化，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢，特制定以下措施。

??一 、加快地下停車位銷售。

??（一）合理調(diào)整地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。地下停車位建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款，按照該宗地所在區(qū)域地上建設(shè)用地使用權(quán)工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的1.2%核收。

??（二）給予購買補(bǔ)貼。居民購買地下停車位，網(wǎng)簽商品房買賣合同、取得契稅完稅憑證的，由所購地下停車位所在區(qū)按契稅實(shí)繳額度給予100%補(bǔ)助。

??（三）加強(qiáng)銷售管理。開發(fā)企業(yè)銷售產(chǎn)權(quán)停車位的，應(yīng)辦理商品房銷售備案手續(xù)后，及時(shí)為購買人辦理商品房合同網(wǎng)簽備案。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理地下車庫（車位）不動(dòng)產(chǎn)首次登記，原則上與地上建筑物一并辦理。

??（四）規(guī)范物業(yè)小區(qū)內(nèi)外地面停車行為管理。加強(qiáng)小區(qū)地面停車管理，依法查處堵塞消防通道和占?jí)壕G化、破壞設(shè)施等行為。綜合開展物業(yè)小區(qū)周邊路面停車專項(xiàng)整治，規(guī)范路面停車行為。

??（五）優(yōu)化機(jī)械式停車位銷售政策。具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間、權(quán)屬界線封閉且能獨(dú)立辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的垂直升降類機(jī)械式停車位可以依法對(duì)外出售，對(duì)車位不能固定的升降橫移類等其他機(jī)械式停車位只能出租，不得出售。

??二、促進(jìn)商辦類商品房銷售。

??（六）鼓勵(lì)購買商業(yè)辦公用房。在中心城區(qū)購買新建商業(yè)辦公用房用于非經(jīng)營用途，網(wǎng)簽商品房買賣合同、取得契稅完稅憑證的個(gè)人，由所購商業(yè)辦公用房所在區(qū)按契稅實(shí)繳額度給予50%補(bǔ)助。

??（七）支持商業(yè)辦公用房調(diào)整結(jié)構(gòu)。對(duì)已建成的商業(yè)辦公用房，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地使用權(quán)人改變用途用于教育、養(yǎng)老、文化體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和保障性租賃住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。

??（八）盤活存量商業(yè)辦公用房。鼓勵(lì)國有企業(yè)將閑置的商業(yè)辦公用房整體委托給國有租賃型資產(chǎn)公司租賃經(jīng)營。政府行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、自律性組織、國有企業(yè)需要新增辦公用房和社區(qū)用房、菜市場等公建配套設(shè)施的，支持優(yōu)先采取購買或租賃存量商業(yè)辦公用房的方式解決。

??（九）加大金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)符合條件的小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶，購買商鋪、公寓等商業(yè)辦公用房，給予普惠金融貸款利率優(yōu)惠；創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，在客戶準(zhǔn)入、貸款額度、還款方式、定價(jià)等方面給予靈活性政策支持，滿足市場主體對(duì)商業(yè)辦公用房的信貸需求。

??三、優(yōu)化公租房政策。

??（十）調(diào)整公租房申請(qǐng)條件。城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)公租房的，其家庭人均年收入應(yīng)低于上年度荊門市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（含）。

??（十一）收購存量商品住房作為公租房。采取發(fā)放地方政府專項(xiàng)債券和利用公租房易地建設(shè)資金等方式，收購符合條件的存量商品住房作為公租房。 

??四 、優(yōu)化房屋征遷安置政策。

??（十二）推行房票安置。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市更新過程中涉及對(duì)被征遷居民進(jìn)行安置的，按照先安置、后搬遷的原則，鼓勵(lì)優(yōu)先采用房票安置或“以購代建”方式安置。

??（十三）放寬房票限制條件。房票核發(fā)實(shí)行實(shí)名登記備案，被征收人及其近親屬（主要指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女）可以作為房票的使用人。探索在城區(qū)范圍內(nèi)建立“房源超市”，支持房票在城區(qū)范圍內(nèi)打通使用。被征收人滿足在本地?fù)碛幸惶鬃》康那疤嵯拢试S房票用于購置公寓、車位、商辦等非住宅類商品房。

??五、加快“好房子”供給。

??（十四）優(yōu)化公服設(shè)施容積率計(jì)算規(guī)則。適應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)居住需求，對(duì)土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面進(jìn)行優(yōu)化提升，調(diào)整完善房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)容面積、公攤等建筑設(shè)計(jì)規(guī)則。鼓勵(lì)公共開放空間、配建設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，核定建筑工程容積率時(shí)，下列情形不計(jì)入容積率建筑面積：邊界開放、便捷可達(dá)且面向公眾或社區(qū)全天候免費(fèi)開放的公共開放空間（過街樓、架空走廊、連廊、檐廊、挑廊、景觀亭廊、入口雨棚等）；小區(qū)各類配電房（含開閉所）及電信設(shè)備房、市政配套用房（垃圾房）以及為小區(qū)服務(wù)的物管用房、快遞室；建筑物屋頂?shù)奶菸荨㈦娞輽C(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房；室外電動(dòng)自行車停車及充電棚；無償交付政府的公租房和幼兒園、社區(qū)用房及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施。

??（十五）優(yōu)化戶型計(jì)算規(guī)則。合理設(shè)置住宅戶屬陽臺(tái)，豐富居住空間形式，提高商品住宅得房率。住宅建筑每戶陽臺(tái)水平投影總面積占單套水平投影面積比例不超過20%且陽臺(tái)進(jìn)深≤2.4米的部分按其水平投影面積的1/4計(jì)算計(jì)容建筑面積，超出部分按其水平投影面積1/2計(jì)算計(jì)容面積，陽臺(tái)進(jìn)深不得超過3米； 除承重墻、柱、垛以外，結(jié)構(gòu)凈高不超過2.10米且進(jìn)深不超過1.0米的全采光住宅建筑飄窗不計(jì)算計(jì)容建筑面積（廚房、衛(wèi)生間不得設(shè)置飄窗），超過時(shí)按其水平投影面積計(jì)算計(jì)容面積；突出住宅建筑外墻結(jié)構(gòu)邊線的空調(diào)外機(jī)隔板的最大進(jìn)深尺寸放寬至0.9米；首層商鋪層高放寬至6.0米；住宅客廳、起居室挑空部分層高不超過兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層的層高。

??（十六）支持住宅品質(zhì)提升。支持在建商品住房項(xiàng)目在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下調(diào)整套型結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)新建居住小區(qū)利用場地現(xiàn)狀條件結(jié)合地下空間設(shè)置鄰里中心、公共下沉庭院；鼓勵(lì)有條件的新建小區(qū)住宅設(shè)置單元共享門廳、首層專屬花園和下沉庭院、空中花園陽臺(tái)、頂層局部復(fù)式挑空和屋頂專屬露臺(tái)等設(shè)施；以居民住房需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行國家《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，不斷提升住房品質(zhì)。

??（十七）有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售。對(duì)新出讓的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)用地，優(yōu)先采用現(xiàn)房銷售模式開發(fā)。2026年1月1日起，新出讓土地開發(fā)的商品房，原則上實(shí)行現(xiàn)房銷售。按照“新老有別”的原則，逐步配套提高商品房預(yù)售門檻，2025年8月1日后取得施工許可證的項(xiàng)目，工程形象進(jìn)度應(yīng)達(dá)到建筑主體結(jié)構(gòu)封頂。

??六、支持項(xiàng)目分期建設(shè)驗(yàn)收與辦證。

??（十八）支持項(xiàng)目分期建設(shè)分期驗(yàn)收。土地出讓價(jià)款繳納比例不低于50%后，可在未辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的情況下，辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；按不高于已審定規(guī)劃總平面方案中計(jì)容總建筑面積50%的比例，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（地下室不計(jì)容部分需同步報(bào)批）、建筑施工許可證等行政審批手續(xù)，相關(guān)容缺事項(xiàng)必須在辦理商品房預(yù)（銷）售許可（備案）證之前補(bǔ)齊相關(guān)材料。

??（十九）適當(dāng)放寬分期開發(fā)。在嚴(yán)格工程建設(shè)和資金使用監(jiān)管的前提下，可依據(jù)項(xiàng)目建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)部分建筑已完工且相應(yīng)建筑面積比例的土地出讓價(jià)款已繳清的，經(jīng)市或區(qū)政府批準(zhǔn)，根據(jù)建筑面積占比對(duì)應(yīng)的土地辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，但應(yīng)確保按照比例登記的宗地范圍上的建設(shè)內(nèi)容獨(dú)立完整。

??本措施從印發(fā)之日起實(shí)施，有效期一年。

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