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??各區市縣人民政府、先導區管委會，各有關單位：

??為適應我市房地產市場供求關系新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，經市政府研究同意，現將有關事宜通知如下：

??一、保障房地產用地供應規模

??（一）積極推出優質地塊。制定年度土地供應計劃，2024年全市計劃供應房地產用地316公頃，其中市本級約100公頃。按照位置優越、配套齊全、規模適中的原則，積極推動梭魚灣商務區、機車廠地塊和原華潤馬欄啤酒廠地塊等首批優質地塊出讓。其中，在梭魚灣地塊推行“環境修復+開發建設”模式，加快推進污染土壤修復，促進區域土地出讓。加大土地推介力度，組織品牌房地產開發企業參與競拍，一對一精準招商，確保土地供應持續性和穩定性，提升我市土地市場信心和活躍度。其他各地區同步開展保障土地供應規模相關工作。（責任單位：市自然資源局、市生態環境局、市自然資源中心，各區市縣人民政府、先導區管委會）

??（二）合理確定土地出讓底價和商業配比。綜合我市當前產業政策、土地市場情況及收儲成本等因素，合理確定住宅項目用地出讓底價。結合項目地塊周邊既有商業配套情況，降低出讓地塊商業配比，持續落實商業服務業用地優惠政策。（責任單位：市自然資源局、市商務局、市自然資源中心，各區市縣人民政府、先導區管委會）

??二、支持房屋“賣舊買新”

??（一）給予購房補貼。從即日起至2024年12月31日，在全市范圍內，對出售自有住房后并在中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區購買新建商品住房（含房屋屬性為公寓）的個人，政府按照出售自有住房建筑面積給予100元/平方米、按照購買新建商品住房建筑面積給予200元/平方米的購房補貼，補貼總額不超過房屋“賣舊買新”購房人所繳納的增值稅和契稅總額。賣舊房、買新房補貼資金由市區兩級財政根據房屋所在行政區按3:1承擔。其他地區可結合實際，出臺相應“賣舊買新”購房支持政策，補貼資金由本地區保障，推動本地區房屋消費。支持房地產開發企業對購房人給予不低于政府補貼標準的購房優惠。（責任單位：市住房城鄉建設局、市財政局、市自然資源局，各區市縣人民政府、先導區管委會）

??（二）開展“換新購”活動。指導市房地產相關協會為購房人與房地產開發企業、品牌二手房經紀機構搭建房屋“賣舊買新”聯動平臺，制定活動方案，在全市范圍內推行住房“換新購”模式。針對具有“賣舊買新”需求的客戶，與房地產開發企業、經紀機構簽訂三方協議，打通二手房售賣、新房購買的全流程，促成房屋“賣舊買新”交易，激發改善性需求市場活力。鼓勵房地產開發企業為通過“換新購”成交的購房者提供專享優惠政策。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局，各區市縣人民政府、先導區管委會）

??三、適時組織房交會促進商品房銷售

??根據我市商品房銷售情況，適時組織協調召開多種形式的房交會，實行階段性購房補貼，鼓勵房地產開發企業推出配套優惠活動，推動購房需求釋放。支持各地區結合本地區實際，通過舉辦區域特色房交會、發放購房補貼等形式加快商品房去庫存。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市財政局，各區市縣人民政府、先導區管委會）

??四、持續優化住房公積金使用政策

??根據資金流動性情況適時調整住房公積金最高貸款額度。2024年6月底前出臺以下政策：對符合住房公積金貸款條件的年輕人首次住房公積金貸款提供保底額度支持；提高博士生住房公積金最高貸款額度；出臺職工購買現房銷售階段的新建商品住房提取住房公積金支付首付款政策；靈活就業人員購買二套自住住房可使用住房公積金貸款，并提高住房公積金賬戶余額倍數。（責任單位：市住房公積金管理中心）

??五、加大金融支持力度

??（一）支持房地產項目融資。精準支持房地產項目合理融資需求，協調解決房地產項目融資中存在的困難和問題，建立對各銀行業金融機構的定期跟蹤監測機制，對符合“白名單”要求的合規房地產項目要積極給予資金支持，做到“應貸盡貸”，保障項目按時建成交付，切實保障購房人的合法權益。（責任單位：市委金融辦、國家金融監管總局大連監管局、市住房城鄉建設局，各區市縣人民政府、先導區管委會）

??（二）落實購房金融支持政策。根據新發放首套住房商業性個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，若我市符合調整條件，我市將取消2024年三、四季度新發放首套住房商業性個人住房貸款利率下限，并由人民銀行分支機構和國家金融監督管理總局派出機構指導市場利率定價自律機制配合實施。（責任單位：市住房城鄉建設局、中國人民銀行大連市分行、國家金融監管總局大連監管局）

??六、發放家電以舊換新消費券

??從即日起至2024年12月31日，對在我市范圍內購買新建商品住房（含房屋屬性為公寓）的購房人，每套住房發放3000元家電以舊換新消費券，用于支持報廢舊家電并購買綠色智能新家電。2024年6月底前，由商務部門發布消費券發放規模、發放路徑、使用條件等實施細則。（責任單位：市商務局、市財政局、市住房城鄉建設局，各區市縣人民政府、先導區管委會）

??七、落實國家住房稅收優惠政策

??自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。個人轉讓自用達五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免征收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。（責任單位：國家稅務總局大連市稅務局）

??大連市保持房地產市場平穩健康發展工作領導小組辦公室 

??2024年4月29日