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任澤平:建議全面取消限購等“三招”,促進房地產市場穩健發展

觀點于帥卿 2025-01-02 09:42:01 來源:中國房地產網

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??“房地產是國民經濟第一大支柱行業,事關經濟恢復、民生就業和金融風險,一定要穩發展。”近日,經濟學家、澤平宏觀創始人任澤平在接受中國房地產報記者專訪時表示。

??目前,中央召開會議,對2025年經濟工作定下主基調,提出要實施更加積極有為的宏觀政策措施,明確要求“穩住樓市股市”。無論是從宏觀政策還是樓市定調上,都釋放出更加積極的信號。

??面對未來發展,任澤平認為,“近期樓市利好政策力度空前,政策環境已接近2014年最寬松階段,預計房地產銷售和投資降幅將持續收窄,在未來1~2年實現“止跌回穩”。

??另外,他還提出,房地產發展階段變了,也應該盡快調整此前的收緊措施,包括房地產從“防過熱”轉向“防過冷”,也不用擔心取消限購引起的市場過熱,當前正是放松限購的良機。

??有效激發購房者熱情

??中國房地產報:您怎么評判2024這一年來房地產行業的發展?

??任澤平:2024年,房地產銷售整體較低迷,1~11月,百強房企銷售額同比減少32.9%,銷售額超千億房企僅9家,較2023年同期減少7家;百億房企76家,較2023年同期減少32家。待售面積高,截至2024年10月,商品房待售面積達7.3億平方米,較2023年末上升8.6%,處于歷史高位。

??整體來看,房地產市場呈“前低后高”趨勢,特別是“9·26”中央政治局會議后,政策持續加碼,核心城市的房地產銷售出現了“階段性企穩”態勢,穩定了市場信心。

??中國房地產報:2024年以來,為解決房地產行業發展問題,政府出臺了一系列積極政策,涉及“白名單”“收儲”、調整限購限售政策、利率調整等,您如何看待這些政策及市場效果?

??任澤平:整體來看,效果是不錯的。如在“白名單”方面,10月17日,中央五部門聯合召開新聞發布會,提到將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元。我認為,“白名單”規模增加及撥付方式改進,有助于完成保交房,有效保障所有合格項目獲得合理融資支持,有利于民生。

??收儲方面,我在2023年~2024年提出過成立住房銀行的構想,收儲商品房用于保障房。當前,我們面臨大面積的商品房庫存問題,如果通過住房銀行收儲用作保障房,是利國利民的善政。央行設立3000億元保障性住房再貸款,方向是對的,但3000億元資金規模較少,1.75%的資金利率疊加配套融資和運維成本,總體成本較高,地方收購動力不足。

??從限購政策調整來看,今年一二線城市加快了放松限購政策的步伐,目前僅北京、上海、深圳和海南部分城市仍在實施,但從全方位放開的城市如廈門、蘇州、廣州等情況來看,市場短期脈沖后仍然疲軟。可見,也不能僅對放松限購有太大指望,市場止跌回穩需綜合施策。

??中國房地產報:12月9日,中央政治局召開會議,提出要實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內需求,穩住樓市股市,對于這一定調您怎么看,要如何才能“穩”?

??任澤平:我認為,2025年,可以從多個方面發力促進房地產市場止跌回穩:

??一是需求端激發購房者熱情,可以繼續放寬一線城市限購、推出針對首套房或改善型住房的財政補貼政策等。二是供給端改善資源配置,對于閑置或庫存較多的地區,減少供地,加快舊房改造或以租代售措施,盤活存量資產。三是在收儲方面,資金規模要大、利率要低、期限要長。四是對供需兩方提供金融支持,首套房貸利率可以進一步下調;金融機構也要加大對優質房企的融資支持,對按政策要求發放“白名單”貸款的商業銀行進行免責,同時針對困境房企實施專項債務化解方案等。

??通過上述行動,有助于改善民生、救助房企、改善地方財政和防止爛尾樓風險,一舉多得,見效也會好。

??中國房地產報:中央政治局會議提出,要實施更加積極有為的宏觀政策,更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。其中,“適度寬松”的貨幣政策是2011年以來首次改變貨幣政策立場,這釋放了什么信號?

??任澤平:是的,中央政治局會議提到,貨幣政策要“適度寬松”,這一提法曾在2008年~2010年應對國際金融危機時提出過,時隔14年再現,足見力度。據此判斷,預計2025年將有更大力度降息降準落地,累計調降政策利率可能會在50BP左右,累計降準200BP左右。降準、購債等多渠道釋放中長期資金,將維持流動性寬裕,更大力度滿足市場對中長期資金需求。

??“三招”可救房地產

??中國房地產報:從目前來看,房地產行業發展中遇到的最難的問題是什么?

??任澤平:我認為,主要是外部環境變化帶來的不利影響增多,如有效需求不足、經濟復蘇基礎不牢、居民就業收入預期不穩等,對于房地產行業的發展非常不利。

??中國房地產報:對此,您有何建議?

??任澤平:短期來看,三招可救房地產。

??一是組建5萬億元以上的大型住房銀行收儲,收購開發商的土地和商品房庫存,用于租賃房、保障房,但利率要低、期限要長、規模要大、分配要公平,方能有效果。

??在利率方面,當前保障性住房再貸款年利率1.75%,建議降至1.5%及以下,讓國企收儲的收益能夠覆蓋成本;期限方面,當前設立的保障性住房再貸款期限1年,可展期4次,考慮到保障性住房項目期限長、回款期限長達15~30年,因此收儲相關資金期限要與項目回收期匹配;規模方面,3000億元或是初步嘗試,政府收儲模式是解決房地產困境的有效路徑,未來需持續加碼,我認為要將全國住房去化周期壓縮至18個月內,所需的資金總量要加碼至5萬億元;監管方面,收儲來的商品房定位為廉租房、保障房,要強化公平分配和兜底作用,保障住房困難家庭居住需求。

??二是持續降息,包括降低存量房貸利率,配合降低相關稅費,減少購房成本,為居民減負,并通過降準等降低銀行負債成本。

??三是全面取消限購,回歸市場化,釋放剛需和改善型需求。

??現在,一線城市廣州已經全面放開,后續深圳、上海也可以全面放開限購,北京則可以先放開五環外和大戶型的限購,以支持剛需和改善型需求,促進房地產市場止跌回穩。

??長期來看,以“城市群戰略、金融穩定、人地掛鉤、房地產稅和租購并舉”為核心,可以加快構建房地產新模式。

??中國房地產報:對于2025年房地產市場有什么預判,還需要做好哪些工作?

??任澤平:我預計房地產銷售和投資降幅將持續收窄,在未來1~2年左右會實現“止跌回穩”。

??不過,當前,中國城鎮化率為66.2%,加上改善型需求,房地產市場還有較大空間。根據我們的測算,2024年~2030年,我國住房需求總量約65億平方米,年均新增住房需求約9.3億平方米/年,并不會大幅下跌至較低水平。從結構看,2024年~2030年,剛性需求、改善性需求、更新需求占比分別為29%、41.1%、29.8%,改善性需求會成為我國住房市場最大的支撐。

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中國城市住房價格288指數

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數環比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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