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??“國家稅收應(yīng)該富人多交稅，建議把富人征稅稅率提高到50%—55%。”近日，在央視財(cái)經(jīng)一檔節(jié)目上，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠再次提及提高工薪階層稅收起征點(diǎn)問題。

??這不是董明珠第一次建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)。2017年以來，連續(xù)6年全國兩會(huì)，董明珠都會(huì)提出類似建議。去年全國兩會(huì)，董明珠提出了提高個(gè)稅起征點(diǎn)至1萬元/月的建議；今年，她再次提議將工薪階層的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從5000元/月提高至10000元/月，以推動(dòng)共同富裕。

??董明珠認(rèn)為，要讓工薪階層能夠節(jié)省下來一筆錢養(yǎng)家糊口，現(xiàn)在消費(fèi)不振，根本原因就是個(gè)人消費(fèi)動(dòng)力不足的問題。把富人征稅稅率提高，完全可以彌補(bǔ)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高后的損失，多出來的錢可以用來改善民生。

??今年，董明珠針對(duì)社會(huì)民生、營商環(huán)境等方面共提交了7份議案。

??建言1：提高個(gè)稅起征點(diǎn)，加大非工資性收入個(gè)稅征管力度

??為了切實(shí)提高居民實(shí)際收入水平，促進(jìn)消費(fèi)、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”，董明珠建議從立法層面提高個(gè)稅起征點(diǎn)，完善階梯稅率，并加大非工資性收入個(gè)稅征管力度，具體建議有兩點(diǎn)：

??首先，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，完善階梯稅率。將個(gè)稅起征點(diǎn)由5000元/月提升至10000元/月，在全年應(yīng)納稅所得額分級(jí)最高一檔96萬元/年的基礎(chǔ)上增設(shè)一檔200萬元/年（對(duì)應(yīng)稅率50%-55%），同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整超額累進(jìn)稅率的層級(jí)、級(jí)距，促使減稅向中低收入人群傾斜。

??其次，完善稅收的監(jiān)督機(jī)制，在減少中低收入者稅務(wù)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，加大對(duì)非工資性收入的稅收征管力度，創(chuàng)新稅收監(jiān)管機(jī)制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件，促進(jìn)社會(huì)公平正義與共同富裕。

??建言2：允許企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日

??“鑒于新冠疫情目前仍呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢(shì)，允許企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日有利于推動(dòng)錯(cuò)峰過節(jié)，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，疏解社會(huì)運(yùn)行壓力。”董明珠表示，新冠疫情下，法定節(jié)假日鐵路、公路、疫情防控等運(yùn)行壓力較大。

??她建議，逐步放開企業(yè)對(duì)法定節(jié)假日安排的自主權(quán)，允許地方政府在《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的指導(dǎo)下，結(jié)合不同工種特點(diǎn)，在取得員工本人同意的情況下靈活制定具體的調(diào)休政策。同時(shí)制定相應(yīng)的約束措施和監(jiān)督機(jī)制，避免部分企業(yè)濫用政策的靈活性，侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

??建言3：盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

??董明珠表示，當(dāng)前對(duì)于空調(diào)器、洗衣機(jī)等家電使用年限無強(qiáng)制性法律規(guī)定；對(duì)于空調(diào)器的使用年限，不同協(xié)會(huì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)存在差異，而對(duì)于其他家電產(chǎn)品，推薦性國標(biāo)僅規(guī)定通用要求，沒有強(qiáng)制法律效用，且針對(duì)具體家電產(chǎn)品的安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。

??董明珠建議，家電使用年限方面的標(biāo)準(zhǔn)要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)的形式出臺(tái)，明確每類家電產(chǎn)品的安全使用年限；廠家要在產(chǎn)品上明顯的位置，告知消費(fèi)者安全使用年限的具體截至?xí)r間，方便指引消費(fèi)者；倡導(dǎo)消費(fèi)者在安全使用年限到期后主動(dòng)報(bào)廢或更換老產(chǎn)品。如未按時(shí)間要求處理而發(fā)生事故的，不應(yīng)由廠家承擔(dān)責(zé)任。

??在具體措施上，她建議持續(xù)推動(dòng)廢舊家電回收處理體系建設(shè)，規(guī)范廢舊家電交易，嚴(yán)禁超期服役的廢舊家電進(jìn)入二手市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)。并且加大以舊換新政策的推廣力度、補(bǔ)貼力度，例如，可由國家出臺(tái)總體要求，制定家電以舊換新方案，并針對(duì)高能效的綠色家電產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。

??建言4：加大企業(yè)自主培養(yǎng)人才保護(hù)力度

??在企業(yè)人才保護(hù)方面，董明珠建議，對(duì)于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員，在該類人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動(dòng)合同。在競(jìng)業(yè)限制的賠償責(zé)任上，“應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者、新用人單位共同承擔(dān)。在高級(jí)人才離職前，須由勞動(dòng)者、新用人單位向原單位共同支付損失賠償金。”

??建言5：建議鼓勵(lì)企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)

??隨著勞動(dòng)力成本的逐步上升，科技創(chuàng)新的重要性全面上升，鼓勵(lì)企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)，有助于形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。

??董明珠建議，出臺(tái)相關(guān)政策促使企業(yè)將一定比例的稅收返還投入自主研發(fā)，在滿足條件的情況下方可持續(xù)享受稅收優(yōu)惠。同時(shí)，建議加強(qiáng)稅務(wù)部門對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，保證企業(yè)切實(shí)加大科技創(chuàng)新投入。

??建言6：盡快設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

??就改善營商環(huán)境方面，董明珠還建議盡快設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。“目前我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，盡快設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，構(gòu)筑專門化的、獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系，能夠保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性和專門性。”

??她建議，實(shí)現(xiàn)從“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”到“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的跨越，使之成為隸屬最高人民法院，獨(dú)立審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院，充分保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)性和專門性；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的相關(guān)配套機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員、機(jī)構(gòu)的物資保障；加大對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)的宣傳力度，提升全體公民對(duì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。

??建言7：提高動(dòng)力電池安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

??目前，在國家政策的引導(dǎo)下動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長，但電池?zé)崾Э厥录差l頻威脅公眾安全。在現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展中，如何建立起行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、提升動(dòng)力電池的安全性是社會(huì)急需關(guān)注的問題。

??董明珠表示，電池安全事故本質(zhì)為電池?zé)崾Э厥鹿剩瑖覙?biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步提升動(dòng)力電池的安全性，將新能源行業(yè)向更加規(guī)范的方向推進(jìn)。

??她建議，提高動(dòng)力電池安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，如將針刺實(shí)驗(yàn)等嚴(yán)格的安全測(cè)試方法納入國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況及時(shí)修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范鋰電池回收利用市場(chǎng)，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場(chǎng)。同時(shí)，明確執(zhí)法主體，健全綜合執(zhí)法機(jī)制，保障動(dòng)力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。