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??中房網(wǎng)訊（高鶴/文）住房租賃已成為解決大城市住房問題的重要著力點(diǎn)。

??發(fā)改委近日公布的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》明確，要有力有序擴(kuò)大租賃住房供給，單列租賃住房用地計(jì)劃。同時(shí)要求城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制，并再次強(qiáng)調(diào)租購?fù)瑱?quán)。

??據(jù)中房網(wǎng)觀察，租賃市場相關(guān)政策近期頻出，各有關(guān)部門紛紛在市場、金融、戶籍、土地、法律等方面發(fā)力，助力市場健康發(fā)展。

??多部委發(fā)力住房租賃

??正所謂，兵馬未動(dòng)糧草先行。

??在金融領(lǐng)域，央行此前召開了全國24家主要銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。4月9日，海南迎來利好，住房租賃領(lǐng)域房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)落地，進(jìn)一步拓寬融資渠道，支持住房租賃市場規(guī)范發(fā)展。

??不僅在金融領(lǐng)域做加法，落戶門檻上還做了減法。

??4月13日，發(fā)改委公布的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》明確，城區(qū)常住人口300萬以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策，同時(shí)還指出，城市落戶政策要對(duì)租購房者同等對(duì)待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。這意味著，在絕大多數(shù)城市中，戶籍將不再成為人口自由流動(dòng)的阻礙，這顯然是中國戶籍制度上的里程碑。

??在“零門檻落戶”“租購?fù)瑱?quán)”成為熱點(diǎn)字眼的同時(shí)，土地供給也在進(jìn)行著前所未有的改革。發(fā)改委發(fā)布的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》中還強(qiáng)調(diào)，有力有序擴(kuò)大租賃住房供給，單列租賃住房用地計(jì)劃。據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，自“雙集中供地新政”實(shí)施以來，在14個(gè)城市陸續(xù)解碼的首批供地計(jì)劃中，幾乎全部羅列了租賃住宅用地計(jì)劃。

??無獨(dú)有偶，在合肥、廣州、西安發(fā)布的有關(guān)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)文件中，也紛紛提到要加大租賃住房建設(shè)力度，多渠道增加租賃房源供給。著力解決好新市民、青年人、新就業(yè)家庭等群體的合理住房需求。

??不論是中央，還是地方，都對(duì)發(fā)展住房租賃市場給予了高度重視。上海易居房地產(chǎn)研究院院長、華東師范大學(xué)終身教授張永岳于指出，今年的宏觀調(diào)控政策密集，與過去相比有一些新的特點(diǎn)。如今調(diào)控政策更著重于從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā)，要讓新市民住有所居，大城市在租賃住房發(fā)展方面要跟上。

??市場回暖，“機(jī)”與“危”同在

??2020年，新冠肺炎疫情爆發(fā)后全國租賃市場受到?jīng)_擊，整體進(jìn)入低溫運(yùn)行狀態(tài)。據(jù)貝殼研究院相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年全國重點(diǎn)40城中八成城市租金同比下降、近九成城市套均租金同比下降。不過可喜的是，目前住房租賃市場出現(xiàn)了回暖的跡象。

??4月12日，由易居企業(yè)集團(tuán)、上海易居房地產(chǎn)研究院中國房地產(chǎn)測(cè)評(píng)中心、華東師范大學(xué)東方房地產(chǎn)研究院三方共同發(fā)布的中國城市住房租賃價(jià)格指數(shù)顯示，3月份中國城市租賃價(jià)格指數(shù)為1042.6點(diǎn)，較上月上升4.4點(diǎn)。該指數(shù)繼2月份止跌回漲后，3月份繼續(xù)小幅上漲。其中，在監(jiān)控的35個(gè)城市中，有18個(gè)城市租賃價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)環(huán)比上漲。

??另外，貝殼研究院一季度市場季報(bào)也顯示，全國租賃市場成交量從去年9月開始連續(xù)5個(gè)月環(huán)比下降，在今年2月首次止跌上揚(yáng)，3月環(huán)比漲幅更是達(dá)到了87.9%。2021年一季度，全國重點(diǎn)18城成交量環(huán)比上漲14.7%，平均月租金每平米42.1元，租金指數(shù)環(huán)比上漲2.2%，近九成城市租金指數(shù)環(huán)比上漲，市場正在回暖。

??在看到機(jī)會(huì)的同時(shí)，還應(yīng)注意潛藏在暗處的“危機(jī)”。

??根據(jù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，去年疫情“黑天鵝”事件的沖擊下，超40家長租企業(yè)陷入經(jīng)營糾紛或資金鏈斷裂。暴露出我國租賃企業(yè)自身經(jīng)營缺陷的硬傷，在行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，租賃企業(yè)需要重新審視商業(yè)模式。其中，值得一提的是，自去年行業(yè)頻頻“爆雷”后，租客與中介的信任關(guān)系降至冰點(diǎn)。不少租客表示，渴望直接與房東對(duì)接，紛紛拋棄舊有平臺(tái)，尋找新的租房平臺(tái)。

??近日，北京市住建委的一紙約談通告，把閑魚這位房地產(chǎn)領(lǐng)域的編外成員拉進(jìn)了大眾視野。閑魚本是同城閑貨的自由線上交易平臺(tái)，但最近租房、合租、賣房信息日益屢見，甚至還出現(xiàn)了“炒租技術(shù)貼”。這就是一時(shí)間無所依附的自由居住需求在自發(fā)尋找新交易平臺(tái)后出現(xiàn)的新問題，租賃市場的健康發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，由此可見一斑。

??隨著市場的回暖，調(diào)控工作亦變得更為突出和重要。4月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹在北上廣深、福州、南寧6城保障性租賃住房工作座談會(huì)上指出，要把發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房問題列入人民政府重要議事日程。堅(jiān)持小戶型、低租金，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體緩解住房困難。數(shù)日后，廣東省政協(xié)副主席、廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張少康帶隊(duì)，赴廣州市調(diào)研政策性租賃住房和長租房工作，調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展保障性租賃住房和長租房，有效擴(kuò)大供給，切實(shí)解決好大城市住房突出問題。

??一面抓緊市場不放松，一面推進(jìn)完善法律體系。據(jù)住建部2020年度法治政府建設(shè)工作情況顯示，《住房租賃條例》立法進(jìn)程，正在積極推動(dòng)，條例正式落地已是指日可待。地方層面，海口于近日明確了16個(gè)公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范公共租賃住房配租管理。這也意味著，部分地方管理細(xì)則也在日臻完善。

??自2015 年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“租購并舉”以來，最近幾年地方分別從完善市場規(guī)范、保障主體權(quán)益、增加用地供應(yīng)、降低稅費(fèi)、對(duì)租賃企業(yè)進(jìn)行扶持等方面提出多項(xiàng)措施，大力發(fā)展住房租賃市場的態(tài)度十分明朗。相信在政策的持續(xù)推進(jìn)下，住房租賃市場在未來將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。