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??一則舉報視頻將唐山市房地產開發存在的“黑惡問題”推出水面。

??6月11日，唐山市乾鋒房地產開發有限公司實際控制人（以下簡稱“乾鋒房地產公司”）楊運軍向有關部門實名舉報了他的遭遇：前鋒心智地產公司搶奪河北省城市棚戶區改造重點項目——唐山市路北區果園鄉碑子院平改回遷項目的事實。

??“2017年春節前，我被唐山前鋒心智房地產開發有限公司（以下簡稱“前鋒心智地產公司”）實際控制人非法拘禁了3天2夜，逼迫我簽訂同意轉讓碑子院項目協議；2019年3月，我又被以莫須有詐騙罪被唐山市路北區公安局關進了看守所無罪羈押451天，相關人員還說只要我同意轉讓項目就可以把我放出來。”楊運軍表示。

??2020年，以唐山市路北區碑子院村原黨總支書記趙忠國及前鋒心智地產公司實際控制人高奇（目前仍在逃）為首的黑社會性質組織的違法犯罪行為被查出，多名涉案人員被判刑。

??記者了解到，雖然由乾鋒房地產公司開發的唐山碑子院平改回遷項目首批回遷房即將交付，但目前仍在遭受前鋒心智地產公司干擾，楊運軍表示希望有關部門可以關注，讓老百姓早日住上回遷樓。

??棚改項目遭干擾 爛尾十多年

??唐山市路北區果園鄉碑子院村平改項目位于唐山市鳳凰新城核心區域，共有1099戶（戶籍人口4809人），2009年3月開始實施拆遷；截至2016年底，簽署回簽協議的有989戶，未簽訂回遷協議的村民110戶。到目前為止，實際已經拆遷546戶，未拆遷553戶。

??2004年3月9日，經唐山市政府批準實施平房改造，2006年8月3日碑子院村民委員會與乾鋒房地產公司簽訂了平改項目《合作建設開發協議書》，確定了乾鋒房地產公司建設碑子院項目的合法性；2008年1月16日，雙方簽訂了《平改樓合作開發結社補充協議書（一）》，進一步明確了在后續開發過程中的權利與義務；2010年9月13日唐山市路北區發展改革局文件同意乾鋒房地產公司辦理果園鄉碑子院村平改樓項目前期手續。

??2011年11月4日，唐山市路北區人民政府北證函【2011】202號文發文給唐山市規劃局，明確了唐山乾鋒房地產公司負責果園鄉碑子院村村民回遷房建設工作。2013年，碑子院回遷項目列入河北省城市棚戶區改造項目；2014年6月，乾鋒房地產公司陸續取得了回遷地塊土地證、用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證等必備手續，至此碑子院村回遷樓項目前期手續完備。

??2006年6月，為開發唐山市路北區碑子院平改回遷項目，乾鋒房地產公司成立，工商登記的股東是楊運軍（持股80.4%）和梁頌（持股19,6%）；楊運軍是乾鋒房地產公司實際控制人。該項目建設用地超過900畝，預計資金投入規模將超過100億元。

??“實際上，公司注冊資金全部由我個人出資，梁頌沒有出一分錢。” 楊運軍告訴記者。

??為保證施工進度，解決碑子院村民回遷問題，2015年以碑子院平改回遷房棚戶區改造項目為載體，唐山市財政局、唐山市城市投資集團有限公司、唐山市路北區政府、唐山市路北區城市投資建設有限公司四方簽訂了《唐山市路北區碑子院平改回遷房項目棚戶區改造項目貸款資金使用四方監管協議》，貸款額度為70000萬元。

??2015年5月19日，乾鋒房地產公司與唐山市北方建筑安裝有限公司簽訂《建設工程施工合同》并進行了備案，對乾鋒房地產公司在碑子院回遷項目中的后續工程進行施工。但因趙忠國、高奇等人阻撓，乾鋒房地產公司于2016年4月8日至2017年7月15日將項目委托給唐山市路北區政府代為管理。

??開發商被無罪羈押451天

??然而，自乾鋒房地產公司確定開發碑子院項目開始，就遭到了以碑子院村原黨總支書記趙忠國及唐山前鋒心智地產公司實際控制人高奇為首的黑社會性質組織的嚴重干擾。

??“先是在2006年9月強迫我和梁頌同意高奇在不出資情況下占有乾鋒房地產公司30%股份，此后在2011年至2015年，趙忠國、高奇以股權轉讓款的名義從乾鋒房地產公司索要了3200萬元，但他們真正的目的是要強占整個碑子院項目。” 楊運軍告訴記者，2017年春節前，高奇指使其手下將我非法拘禁了3天2夜，逼迫簽訂同意轉讓碑子院項目協議，我堅持沒有同意。

??2017年4月，唐山前鋒心智地產公司成立，高奇為該公司出資人和實際控制人。2017年7月，在楊運軍不同意轉讓項目的情況下，高奇找到并不參與乾鋒房地產公司經營的法定代表人梁頌，迫使梁頌及碑子院村委會主任張志軍同意將碑子院項目轉讓給前鋒心智地產公司，用私刻的乾鋒房地產公司印章以乾鋒房地產公司名義與心智公司、碑子院村委會簽訂了一份《三方協議書》，協議書內容顯示乾鋒房地產公司同意將碑子院項目轉讓給前鋒心智地產公司，但協議中卻沒有前鋒心智地產公司應付轉讓款金額內容。在此期間，前鋒心智地產公司還強占了乾鋒房地產公司建設的碑子院項目回遷樓7號底商至今。

??當楊運軍得知梁頌越權簽訂《三方協議書》后，曾多次向唐山市果園鄉、路北區兩級政府反映情況，聲明上述三方協議非法、無效。2019年3月，楊運軍以詐騙罪被唐山市公安局路北分局刑事拘留。“在我被關押期間，高奇還派人給我傳話，表示只要我同意轉讓項目就可以把我放出來。”楊運軍表示。

??2020年5月，因事實不清、證據不足，唐山市路北區人民檢察機關決定對楊運軍不起訴，楊運軍才重獲自由。“此后，我領導乾鋒房地產公司加快建設項目回遷房，至2022年初8棟總建筑面積25萬平方米回遷房一期已基本建成，項目建設投入已超過12億元，其中除7億元國開行貸款外，其余5億多元都是我個人投資。”

??“黑惡勢力”被查 項目仍被干擾

??2020年，以趙忠國、高奇（目前仍在逃）為首的黑社會性質組織的違法犯罪行為被查出，河北省廊坊市安次區法院（2020）冀1002刑民初155號刑事附帶民事判決、廊坊市中級法院（2020）冀10刑終428號刑事附帶民事裁定書認定，《三方協議書》是以高奇、趙忠國為首的黑社會性質組織以強迫交易的違法行為簽訂，在此過程中非法拘禁楊運軍構成非法拘禁罪，趙忠國被判處有期徒刑25年，其他多名前鋒心智地產公司員工也被判刑。至此乾鋒房地產公司才得以重新復工。

??后期，前鋒心智地產公司仍強占碑子院項目回遷樓7號底商，乾鋒房地產公司因此于2021年4月向唐山市公安局路北分局果園派出所報案，2021年5月唐山市公安局路北分局向乾鋒房地產公司調取了相關證據，但至今一年多時間卻始終未能得到處理。更令人難以置信的是，2022年3月，正當回遷樓即將交付之時，前鋒心智地產公司竟然在唐山市路北區法院起訴乾鋒房地產公司，要求確認《三方協議書》有效，要求乾鋒房地產公司將碑子院項目中取得的16萬平方米土地使用權和25萬平方米回遷樓變更至前鋒心智地產公司名下。

??“這一行為將直接影響回遷樓交付，影響廣大村民切身利益。” 楊運軍說，“前鋒心智地產公司是趙忠國、高奇為首的黑社會勢力為搶奪碑子院項目設立的，是幫助黑社會性質組織攫取經濟利益的工具。目前這個起訴很讓人擔心，雖然趙忠國和一些前鋒心智地產公司員工被判刑，但高奇在逃，黑社會殘余勢力仍未肅清。”

??“我希望唐山市政府部門能夠排除干擾主持正義，對以高奇為實際控制人的前鋒心智地產公司進行深入調查。” 楊運軍表示，希望下個月8棟回遷樓能夠在沒有干擾的情況下順利交付，進而推進項目后期建設，早日讓等待十幾年的回遷群眾過上安居樂業的生活。

??記者從唐山市路北區政府相關部門了解到，作為唐山市最大的城中村改造回遷項目，因為開發商股東之間矛盾糾紛已經爛尾長達十幾年，給回遷群眾造成了極大傷害。該項目去年已經被唐山市路北區列為重點地產處理的遺留項目，目前正在推動首批回遷住宅樓盡快交付。對于黑惡勢力干擾項目進程的情況正在處理中。

??地產遺留問題成為城市瘡疤

??過去10年間，由于歷史原因，唐山市本土地產異軍突起，發展處于無序狀態，地產項目大多存在違規開發、違法銷售情況，后因一批地產公司資金鏈斷裂，形成了很多爛尾樓。及時處理房地產開發遺留問題，清除“爛尾樓”正在成為唐山市群眾的“急難愁盼。”

??2021年8月16日，時任唐山市委書記張古江在中國共產黨唐山市第十一次代表大會上作報告時提出，聚焦解決發展不平衡、不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，持續加大財政投入力度，治理爛尾樓、改造棚戶區。

??2021年8月23日，在唐山市第十六屆人民代表大會第一次會議上，時任代市長的田國良在《政府工作報告》中提出，集中力量攻堅“爛尾樓”，化解房地產遺留問題，消除城市傷疤。此后，一批困擾百姓多年的遺留問題終于有了根治路線圖、時間表。

??為全面化解房地產遺留問題, 唐山市成立了以市長為組長，常務副市長為副組長，市直相關部門主要負責同志為成員的領導小組，統籌推進解決房地產遺留問題工作。

??由于多數遺留項目問題復雜，涉及面廣、問題多、解決難度大，單靠一個部門推動解決有限。對此，唐山市建立了部門聯動機制，住建、自然資源和規劃、稅務、法院等相關市直部門建立起協作解決問題的聯系平臺，采取現場聯合辦公方式，分項目敲定解決方案，確定具體責任人和完成時限，穩步、有效推動項目難題的解決。截至目前，唐山市已先后公布了2批房地產開發停工項目整治方案，共計8個停工項目。

??但也有業內人士表示，目前唐山市治理房地產遺留問題效果并不理想，要想徹底根治房地產遺留問題、鏟除那些滲透到房地產領域的黑惡勢力和保護傘也刻不容緩。

??唐山市化解房地產遺留問題仍然任重道遠。