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??北京、上海之外的中國城市，搶人的態勢只會更兇猛、更焦灼。這種大勢與政策推動之下，我們跟戶籍制度說再見，為時不遠了。

??12月14日，福州市人民政府辦公廳印發了《關于進一步降低落戶條件壯大人口規模若干措施》的通知（以下簡稱“措施”），兩個“零門檻”入戶旋即引發全國關注。

??福州市稱，全面放開落戶限制，實現落戶“零門檻”。同時，全面放開近親屬投靠條件，實現投靠“零門檻”。

??具體來說，就是不設學歷、年齡、就業創業限制，外省市人員均可申請在福州市落戶，六縣（市）、長樂區人員均可申請在五城區落戶；除院校學生集體戶外，凡具有福州市戶籍的人員，其近親屬均可申請投靠落戶。新落戶措施于2021年1月1日起施行。

??“福州市域面積很大，早就應該放開落戶政策。”廈門大學經濟學系副教授丁長發在接受中國房地產報記者采訪時表示，城市人口和產業發展密切相關。

??今年4月，中央重磅發布了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，深化戶籍制度改革這一條舉措非常亮眼。隨后，國家發改委又公布《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》，同樣傳達了關鍵信號：今年要實現1億非戶籍人口在城市落戶目標。從措辭上看，過去提的是“推動”，今年提的是“實現”，目標的迫切不言而喻。

??人口紅利會積極釋放

??記者查閱數據顯示，2019年年底，福州市常住人口780萬，比上年末增加6萬人。福州是一個歷史文化名城，可在吸引人口上并不具有與其地位相匹配的吸引力。2019年，杭州吸引流入人口達55.4萬，深圳41.22萬，廣州40.15萬。與福州同級城市的長沙23.98萬，鄭州21.6萬，西安19.98萬。西安、鄭州這些省會城市，最近這些年都將“搶人”當作第一要事。借著國家推進全面放寬大城市落戶限制的時機，從爭搶高學歷人才到爭搶年輕勞動力，搶人大戰在這些城市愈發白熱化。

??如果對這種政策與現實的局面漠然無視，城市將會在下一輪發展競爭中被甩開。這是毫無疑問的態勢。當然，放開戶籍也有促進住房消費與房地產投資的經濟發展托底考慮。

??福州政策出臺后，就有房地產銷售人員將此消息轉發至朋友圈并配文：“購房門檻明顯降低”！

??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為 ，落戶政策放松后會影響當地購房需求。“放松后勢必帶來新的人口紅利。尤其是今年福州房地產市場表現一般，至少不是過熱，落戶放松后，人口導入勢必在短期和中長期影響當地的購房等需求，應該理解為是‘人口紅利’將積極釋放。”

??一位潛心研究福州房地產市場的研究員在接受中國房地產報記者采訪時表示，零門檻落戶對于福州五城區的房地產市場來說是一個利好政策，但對于外圍區域來說，不一定是利好。

??“目前福州房地產市場處于低位盤整階段。”這位研究員進一步表示，目前福州房地產市場供大于求，房子多，本身市場容量和購房力有限，導致市場表現一般。

??根據福州不動產登記和交易中心數據顯示，截至2020年11月29日，福州住宅庫存72817套，共計655.48萬平方米。

??值得注意的是，福州不動產登記和交易中心于6月13日公布的相對應數據為67398套和614.38萬方平方米。不到半年，福州住宅庫存分別增長了5419套和41.1萬方平方米。

??放開落戶提升城市首位度

??“福州市域面積很大，早就應該放開落戶政策。”廈門大學經濟學系副教授丁長發在接受中國房地產報記者采訪時表示，城市人口和產業發展密切相關。“除了吸引產業人才，還可以促進當地房地產市場發展。”

??根據戴德梁行發布的《2020年前三季度全國住宅市場報告》報告，在住宅庫存去化周期方面，與其他全國23個重點城市相比，福州的去化周期在26~28個月之間，位居該報告監測的24個城市之首。

??根據福州市統計局今年8月發布的《上半年福州市經濟運行情況簡析》，上半年福州市實現地區生產總值（GDP）4360.61億元。

??在需重點關注的問題中，福州市統計局稱，投資增長過于依賴房地產開發投資，項目投資同比下降。上半年房地產開發投資完成954億元，增長13.4%，占固定資產投資的比重為41.2%，拉動增長5.1個百分點，其中，房地產的土地購置費占比超過一半，為50.7%。項目投資同比下降0.7%，拉低固定資產投資增幅0.4個百分點。

??丁長發向記者分析表示，福州放開落戶政策后，一是可以促進當地房地產市場發展；二是可以留住更多優質的產業人才，促進當地創新發展；三是利于在經濟新常態下穩住房價獲得較好的財政收入，從而促進福州基礎設施的發展；四是有利于和“兄弟”城市的人才競爭。如合肥、西安、長沙、武漢等城市，這些城市的落戶政策都很寬松。“放開落戶，不僅可以提升福州自身的城市首位度，也可以促進福州市經濟發展和擴大城市規模。”

??據記者不完全統計，今年以來，至少有6座城市放開落戶政策，包括沈陽、南昌、昆明、濟南、江門、贛州。

??如果從西安經驗看，大城市落戶條件的放松，對于房地產市場具有很好的促進作用。西安自2017年3月1日“三放四降”放松落戶條件，兩年時間落戶人口高達百萬。在戶籍人口快速攀升之外，西安房價也快速拉升，據機構統計，2017年2月至2019年3月西安樣本住宅平均漲幅為37%，同期百城漲幅僅12%。

??可以說，所有城市不得不面對的一個未來新形勢是：要么想方設法鼓勵生育，要么竭盡全力爭取人口流入。