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??中央經濟工作會議是判斷當下經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威的風向標。關于房地產市場的定調，將會作為接下來房地產市場發展的重要指向。

??2023年12月11日-12日，中央經濟工作會議召開，關于房地產市場，會議強調，要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。統籌好地方債務風險化解和穩定發展，經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻。

??本次中央經濟工作會議突出房地產市場對拉動經濟穩步回升具有重要性，并明確了2024年房地產市場工作中的統籌化解風險、加快推進“三大工程”建設、加快構建房地產發展新模式這三大主線，導向信號明顯。具體解讀如下：

      一、中央經濟會議未提“房住不炒”，但總基調并不會變

??自2016年定調地產行業“房住不炒”基調以來，在各大中央會議中被頻頻提及，本次中央經濟會議雖然未提及“房住不炒”，但并不意味著房地產市場的總基調發生改變，其依舊是國家及地方因城施策的底線。同時，此次會議未提“房住不炒”，也向市場傳遞出了一定的松動信號。當前房地產市場整體信心仍處于緩慢修復的階段，住房消費需求釋放力偏弱，預計2024年樓市政策將延續寬松基調。

??二、積極穩妥化解房地產風險仍是重點工作，民營房企融資改善迎拐點

??首先，此次會議關于房地產的表述全部集中在“持續有效防范化解重點領域風險”的總體目標中，意味著風險化解仍將成為2024年重要工作。其次，本次針對風險防范化解強調了“統籌化解”的概念，房地產風險不僅僅是單一領域的問題，也將會牽連金融、地方財政等多鏈條風險，因此對于房地產等領域的風險防范化解需要采取更加系統化、全面性手段。

??另外，近兩年房地產領域風險較此前明顯增多，交付風險、房企暴雷等導致市場信心持續惡化，“保主體”仍然重要，繼央行等三部門聯合發聲一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求后，本次中央經濟工作會議也作出了同樣表述，再次向市場釋放了較為強烈的利好信號，“一視同仁”意味著民營房企的融資支持通道將擴大，有利于改善房地產行業預期。預計2024年金融對房地產市場的支持力度更大，三支箭持續發射，其中近期提出的“三個不低于”將深化落地，有效解決房企的債務問題。

??三、2024年“三大工程”建設亦提速

??“三大工程”在今年中央政治局會議、中央金融工作會議等多項重要會議中被多次提及，本次中央經濟工作亦提出加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，意味著“三大工程”也將是2024年房地產市場的重要工作目標之一。

??其中，加快推進保障性住房建設，優化住房供應結構，將有效解決外來人口、新青年等群體住房難、住房貴等問題；推進“平急兩用”公共基礎設施建設，將解決居民對居住安全、便利等住房配套設施的需求；城中村改造是改善民生、提升居住品質、改善城市面貌的重要一步。因此，“三大工程”既是市場發展需求催生下產物，也是加快建立房地產發展新模式的重要突破點，為市場穩增長提供新的動力。

??四、構建房地產發展新模式，遵循“先立后破”原則

??此次會議還強調要“完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式”，首先，相較2022年中央經濟工作會議提出的“推動房地產業向新發展模式平穩過渡”，今年的表述程度更進一步，表明構建房地產發展新模式的迫切性有所提升。

??同時，“完善相關基礎性制度”似乎也為構建新模式指明了方向，中央政治局會議“先立后破”的總體要求或成為了新的構建原則，即先建立明確且合理化長效機制，再逐漸破除已經不適應當前房地產發展現狀的“舊”模式。

??當前來看，房地產發展新模式取得了一定的進展，如加強保障性住房建設、城中村改造、推進現房銷售試點以及對房企融資層面監管規范等，都是為了促進向新模式轉型的探索，但是這個過程也是漫長曲折的，需要各方共同發力，中央及地方政府需積極推動相關政策法規和細則的落地，并且積極研判創新豐富政策工具箱，限價政策，預售制度改革，稅收政策或均是新發展模式的探索方向；房企需不斷提升產品力，積極打造符合市場需求的產品，優化資產負債表，保證財務穩健；銀行和金融機構等積極配合中央政策，做好金融支持房地產市場平穩健康發展相關工作。

??五、經濟大省為地方債化解的主力，房地產持續為經濟發展作貢獻

??本次經濟會議還提出了“統籌好地方債務風險化解和穩定發展，經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻。”地方債也是重要的風險源之一，需要統籌好與經濟穩定發展的關系，各經濟大省要發揮帶頭作用，擔當起地方債化解的主力軍，房地產市場持續為經濟發展作貢獻。