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??8月中旬關于“房東稅”的討論增加，引起了市場恐慌。部分觀點認為：9月份實施的《住房租賃條例》，將要求房東增加一筆稅費，即所謂的“房東稅”。這說明當前市場上對《住房租賃條例》的精神理解有偏差。本報告對此類事件以問答形式進行分析，以糾正誤區，更好促進住房租賃市場的高質量發展。

??1、條例的出發點和目的是什么

??此次條例出臺，本身并不涉及稅費政策的調整。條例出臺，最初的出發點是解決2018-2019年長租公寓暴雷事件。最近兩年在房地產風險有效化解情況下，立足于房地產發展新模式和租購并舉的工作要求，在立法方面積極推進和落實有效保障。條例中沒有提及稅費內容，亦無新增稅費考慮。條例發布前后，有關稅費政策保持不變，房東等無需多慮。

??2、實踐中為什么很少有房東交稅

??需要說明，納稅是每個公民應盡的義務。房東出租房屋，屬于經營行為，從稅法角度看已產生了應稅行為。但實踐過程中為什么很少出現房東去交稅？就在于租賃合同更多是房東和租客私人之間簽約的，合同金額不大，和企業簽約合同的經營行為有較大區別。所以在實踐中很少出現房東出租房屋然后去交稅的情況。

??3、若交稅需要滿足什么條件

??如果某個租客問房東索要房票（如工作單位允許其報銷），那么房東需要在稅務有關APP上開票，此時就需要交稅，主要包括個稅和房產稅。其稅率為綜合稅率，即2.5%。舉例來說，1000元租金的住房租賃合同，稅費為25元。實踐過程中，租客一般不會問房東索要發票，所以房東也無需交稅。

??4、合同備案的真實目的是什么

??合同備案的目的不是要征稅。合同納入備案，主要目的是為了規范租賃交易和確保合同有備可查。即便租賃平臺和多部門聯網，也主要涉及和公安系統聯網，目的是從流動人員的管理角度優化居住證的辦理。租客有了備案合同，也將更方便居住證辦理和公積金提取用于租房等事項。

??5、合同不備案是否會罰款

??法律條文上明確是應該備案的，但在實踐中，僅機構或企業出租房屋是需要強制備案的，如長租公寓企業和保租房企業等。個人房東出租房屋不需要備案，也不存在罰款一說。若租客要自行備案也可以，同時備案是不需要交費用的。

??6、條例是否在嚴管房東

??“房東稅”一詞有較大誤導，也容易產生很不好的印象。實際上，條例是一碗水端平的。對于租客和房東都有較好的保護措施。比如說條例明確對租客不文明租房行為（如高空拋物等）進行約束，其有助于保護房東的權益。