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??點擊查看完整版報告：[易居研究院]住房租賃條例學習 ——政策要點和市場影響

??2025年7月21日，《住房租賃條例》發布。作為我國第一部專門規范住房租賃的國家級行政法規，既會發揮強制力和約束力，也會產生引導性和規范性，為住房租賃市場的健康發展提供良好基礎。立足于租購并舉的住房制度和房地產市場止跌回穩的工作目標，該條例發布將更好促進住房租賃消費，真正促進租賃市場的高質量發展。

??一、總體目標和框架

??1、總體目標

??此次條例發布，旨在規范住房租賃活動，維護住房租賃活動當事人合法權益，穩定住房租賃關系，促進住房租賃市場高質量發展，推動加快建立租購并舉的住房制度。這里對此次租賃條例的工作目標和導向進行分析，如下表。

??同時，我們認為，此次住房租賃條例發布，結合目前房地產市場形勢和宏觀經濟發展要求，其更將發揮兩個重要作用。一是有助于更好促進住房租賃消費的提振。住房租賃消費是目前消費工作的重要一環，通過鼓勵更多人租賃住房，將更好發揮促消費作用。結合住房公積金等近期系列政策，其將更好促進租賃消費的活躍。二是更好促進租購并舉的住房制度推進。當前住房租賃發展具有非常好的市場機會，尤其是在存量盤活等領域有較多政策支持，同時監管方面的工作機制更加健全，這都有助于更好促進住房租賃市場的發展。我們相信，后續各地在租購同權探索方面會有更大幅度的邁進，真正促進租購并舉的住房制度建立。

??2、總體框架

??從此次發布的住房租賃條例框架或內容看，其主要包括六大內容，概括起來即“一個總則、三類規范、監管與責任并舉”的框架體系。其中“一個總則”既提及了發展目標和適用范圍，也提及了鼓勵性舉措，如支持存量房產盤活用于租賃住房供給等。而“三類規范”主要涉及房東房客的租賃行為、租賃企業的規范、中介機構的規范。“監管與責任并舉”涉及監管部門和法律部門，意在創造有序規范的制度環境。