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??為深入貫徹省、市關于提振消費工作部署，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房消費需求，就促進住房領域消費，提出《聊城市促進住房領域消費的若干措施》，現印發給你們，請遵照執行。

??聊城市住房和城鄉建設局            

??聊城市發展和改革委員會            

??聊城市總工會            

??聊城市財政局            

??國家稅務總局聊城市稅務局            

??聊城市自然資源和規劃局            

??聊城市教育和體育局            

??聊城市文化和旅游局            

??聊城市商務局            

??聊城市行政審批服務局            

??中國人民銀行聊城市分行            

??國家金融監督管理總局聊城監管分局            

??聊城市住房公積金管理中心            

??聊城市促進住房領域消費的若干措施

??為深入貫徹省、市關于提振消費工作的部署，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房消費需求，現就促進住房領域消費，提出如下措施。

??一、積極組織各類住房促銷活動

??（一）開展春節住房促銷主題活動。抓住春節、元宵節等有利時機，加強市、縣聯動，在全市集中開展“房企賀新春 好房進商超”“春節不打烊 放心購好房”“迎新年購房安家”“新春房展會”等主題活動，指導房企通過減免購房款、贈送購房券、發放家電大禮包等形式，實實在在讓利于購房者，激發群眾購房熱情。

??（二）設立移動售樓處。因地制宜，結合各地文旅、商務、體育等重大活動，在車站、旅游景區、商場超市、農貿大集等人員流動量較大的區域搭建樓盤展示場地或設立移動售樓處，指導房企通過簽到贈禮品等方式，有效吸引群眾到訪參與。提前安排展會現場至售樓處的看房車輛，做好保障服務，確保群眾方便看房。

??（三）舉辦線下房交會。充分利用“五一”“十一”黃金周和寒暑假，常態化組織房交會，為市民搭建一個集樓盤推介、房源展示、政策宣傳、購房優惠于一體的房地產展銷平臺，帶來“一站式”選房、購房體驗。

??（四）打造數字房產超市。創新建立“數字房產超市”，搭建線上選房、看房系統，為群眾提供一站式購房服務，打造永不落幕的樓盤展示平臺。利用AI技術，生成聊城房產行業的智能客服機器人，24小時進行老百姓買房問題和建議的整理和答復；利用數字人技術進行各項目的24小時直播，根據市場反饋意見，提升行業品質和服務。

??（五）鼓勵新媒體銷售。鼓勵各縣（市、區）指導房企運用網絡直播等新媒體平臺，拓展銷售渠道。

??（六）開通看房直通車。設立看房直通車，指導房企提供專車免費接送群眾現場看房，專人陪同解答購房者疑問，現場講解項目信息，全方位展示項目亮點。

??二、加大信貸支持力度

??（七）落實房貸最低首付比例。商業性個人住房貸款最低首付比例統一按照15%執行，具體首付比例由商業銀行根據客戶風險狀況和意愿，與客戶協商確定。

??（八）降低存量房貸利率。完善商業性個人住房貸款利率定價機制，降低存量房貸利率。對于LPR基礎上加點幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點幅度調整為不低于-30BP，減輕購房人貸款利息負擔。

??三、加大群團購活動力度

??（九）做好返鄉人員定向群團購。抓好外出務工人員春節集中返鄉的契機，精心篩選剛需樓盤，引導房企推出團購優惠措施，宣傳惠民政策，有效釋放返鄉人員購房需求。

??（十）開展“四進”活動。錨定機關、企事業單位等職工群體，摸清購房意向和需求，組織房地產企業積極開展供需精準對接，有序進企業、進機關、進院校、進社區，舉辦“群團購”活動。

??（十一）舉辦項目推介會。對我市高品質住宅項目、市民關注度高的項目，舉辦項目專場推介會，現場推介項目，促進群團購成交。

??（十二）開展“組團購房”。針對已取得預售或者現售手續，但是尚未銷售的房地產開發項目，根據各類項目學區房、養老房等不同的特色，組織機關、企事業單位等有購房需求的職工組團進行購買，開發企業在購房價格上提供優惠。

??（十三）開展“定制建房”。梳理已出讓未開工房地產開發項目及擬出讓地塊，組織意向團購單位和開發企業洽談，根據需求進行“定制化建筑、定制化戶型、定制化裝修”，更好地滿足廣大職工多樣化、個性化的改善性住房需求。

??四、充分釋放房地產存量增量政策紅利

??（十四）動態優化調控政策。實時掌握房地產市場動態，加強監測分析，充分發揮城市政府房地產市場調控自主權，因城施策用好“四個取消、四個降低、兩個增加”政策組合拳，進一步優化完善市級政策工具箱，切實把各項存量、增量政策落實到位。

??（十五）大力推行“房票”安置。在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中提高貨幣化安置比例，特別是在已拆遷項目中積極引導群眾選擇“房票”安置，減輕安置房建設壓力，有效促進商品住房庫存去化。房屋被征收人持“房票”購房的，給予住宅房屋最高15%、商業房屋最高20%、法人單位最高5%的政策性補貼，并對新購房屋使用房票金額部分免征契稅。

??（十六）降低居民換購住房成本。嚴格落實換購住房階段性個人所得稅退稅政策，對出售自有住房并在現住房出售后一年內在我市轄區內重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

??（十七）穩妥實施城中村改造。搶抓城中村改造政策擴圍機遇，出臺《關于加快推進城中村改造的實施意見》，指導各區做好城中村改造前期準備，扎實做好“一項目兩方案”和財政承受能力評估，建立項目清單，做好項目儲備，推進17個城中村改造項目納入國家計劃，全力爭取城中村改造專項借款，出臺資金管理辦法，加強專項借款資金監管，確保資金借得來、用得好、管得住、還得上。在充分尊重群眾意愿的前提下，引導選擇“房票”等貨幣化安置方式。加快推進項目進展，確保年度計劃項目年底前全部開工。

??五、更好滿足多樣化改善性住房需求

??（十八）穩步提升住宅品質。召開全市高品質住宅建設工作部署 會，推介我市高品質住宅建設典型經驗。繼續開展市級高品質住宅試點項目篩選，力爭數量、質量雙突破。加大優質項目宣傳推介力度，有效提振市場消費信心。在新出讓優質地塊上的商品住宅項目，按照高品質住宅標準進行建設，在優化容積率、公共服務設施配套、貸款融資等方面給予政策支持，打造更多安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，調整市場供需結構，滿足群眾多樣化改善性住房需求。

??（十九）加快城鎮老舊小區改造工作。聚焦改善居住環境、提升居住品質，繼續落實《以城鎮老舊小區改造帶動以舊換新工作推進方案》，以城鎮老舊小區改造帶動居民實施既有住宅加裝電梯、住宅老舊電梯更新、適老化改造等，努力實現小區面貌更優美。2025年，全市計劃改造城鎮老舊小區43個、92棟樓，2899戶、33.39萬平方米。

??（二十）開展物業服務質量提升行動。指導物業服務企業積極運用5G、物聯網、大數據、人工智能等先進技術，通過搭建智慧物業管理服務平臺等方式，提高智能化管理和運行維護水平，不斷提升物業服務標準，為居民提供更加優質高效的物業服務。鼓勵物業服務企業在做好物業基礎服務的同時，通過自主開展或與專業化機構合作等方式，拓寬物業服務領域，積極對接各類商業服務，聚焦“一老一小”發展社區食堂等居家社區養老和嬰幼兒托育服務，大力發展線上線下生活服務，加快實現由物的管理向居民服務轉型升級，更好滿足居民多樣化多層次生活服務需求。

??六、全力保障剛性住房需求

??（二十一）健全完善住房保障體系。加快出臺《聊城市配售型保障性住房管理辦法》，做好做足政策及項目儲備。堅持以需定建、以需定購，建立健全保障性住房需求輪候庫，動態掌握保障性住房需求及合適房源情況，及時將符合條件的存量商品房納入收購范圍，確保供需匹配。用好保障性住房再貸款政策，指導各縣（市、區）和地方國有企業收購價格合適、位置合適、戶型面積合適的存量商品房用作保障性住房，合理增加保障性住房供給。加快推進保障性租賃住房項目開工和建成交付，滿足新市民、青年人住房需求。

??（二十二）充分發揮住房租賃補貼作用。將符合條件的農業轉移人口、新就業形態勞動者等納入補貼范圍，有序發放公租房和階段性住房租賃補貼。分類別、分層次給予在市場租房居住的住房保障家庭差別化租賃補貼，按季度或按月足額發放住房租賃補貼。

??七、切實加大公積金支持力度

??（二十三）有序提高使用額度。根據我市商品住房租金水平和租住住房面積等，適當提高租房提取公積金額度。繳存人提供房屋租賃登記備案證明及租房發票的，提取金額可按實際房租支出全額提取。積極探索公積金直付房租新模式。提高住房公積金實際可貸額度，月還款額與月收入比上限控制可提高至60%。支持現房銷售，購買現房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度可提高10%以上。支持職工提取住房公積金支付購房首付款，購買第二套改善性自住住房申請住房公積金貸款的，最低首付款比例可降至20%。推行住房公積金個人住房貸款購房“一件事”，實現貸款審批、抵押登記等事項一站式集成辦理。繼續執行異地購房提取和償還貸款提取不受戶籍地和工作地限制的政策。

??（二十四）積極放寬繳存范圍。積極開展“促消費宣傳季”活動，通過“線上+線下”多渠道、多維度宣傳，提高住房公積金政策知曉率、參與度。進一步降低靈活就業人員自愿繳存住房公積金申請條件，實現“應繳盡繳、愿繳能繳”，助力靈活就業人員在城鎮穩業安居。

??（二十五）科學運用公積金數據推動授信增信。支持將住房公積金數據轉化為信用信息，強化住房公積金數據融合利用，鼓勵商業銀行以我市住房公積金信用信息為基礎，推出個人消費貸、信用貸等“利率低、手續簡、審批快”的專屬金融信貸產品，支持繳存人提升個人消費能力。

??八、努力保障項目開發建設

??（二十六）加強房地聯動。加強住房城鄉建設部門與自然資源規劃部門溝通聯動，依據商品住宅庫存去化周期，合理控制新增房地產用地供應。科學編制“十五五”住房發展規劃和2025年住房年度計劃，優化住房供應結構，促進房地產市場預期穩定、供需平衡。

??（二十七）滿足合理融資需求。將“白名單”機制作為合規住房開發項目的主要融資渠道，實施項目主辦銀行制，動態梳理住房開發項目融資需求，推動合規項目“應進盡進”、已審貸款“應貸盡貸”、資金撥付“能早盡早”，更好滿足項目合理融資需求，力爭全市“白名單”授信總規模保持在100億元以上。

??（二十八）全力保障項目交付。支持房地產開發項目分期建設、分批預售，可以規劃許可證為單元進行規劃核實、竣工驗收，配套基礎和公共服務設施應與首期建筑物同步驗收、同步交付。

??（二十九）優化服務監管工作。督促各縣（市、區）強化服務意識，落實房地產開發項目“三全服務”制度，充分發揮“一官兩員”（首席服務官、項目幫辦員、項目督辦員）作用，及早發現項目建設中遇到的問題，千方百計幫助協調解決。建立完善“促銷售”“促開工”工作臺賬，強化商品房預售資金監管，定期加強工作指導調度，靠前服務、簡化項目施工手續、深入推進“電子證照”，助力項目早開工、快建設，盡快供應更多住房產品。

??（三十）強化商品房預售資金監管。通過全周期全過程全覆蓋的項目監管，完善資金監管機制，形成“銀行放心貸、群眾放心買、企業放心干”的良好局面。

??九、營造良好市場氛圍

??（三十一）加強宣傳引導。充分利用傳統媒體與新媒體相結合的宣傳矩陣，加強對房地產市場企穩向好情況的報道，確保信息傳播覆蓋廣泛，精準定位目標消費群體。加大對散播不實言論、惡意唱衰房地產市場等行為的打擊力度，營造良好輿論氛圍。

??（三十二）加大政策解讀。組織召開全市房地產政策宣貫會議，圍繞房地產發展新模式，指導各縣（市、區）加大支持政策宣傳力度，充分解讀國家、省、市、縣各級購房優惠政策，持續提振市場信心。開展企業家會客廳、座談對接會等活動，持續向基層、房地產開發企業解讀房地產支持政策，幫助協調解決問題。

??本通知自印發之日起實施。實施期內遇上級政策調整，按調整后相關政策規定執行。