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廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)

各區(qū)住建（房管）局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)（街），市房屋交易監(jiān)管中心：

??為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見(jiàn)》（建房規(guī)〔2023〕2號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵建房函〔2023〕680號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

??一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員管理，強(qiáng)化登記備案信息公示

??（一）嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度。向委托人提供新建商品房銷(xiāo)售和存量房買(mǎi)賣(mài)、租賃的代理、居間等經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)通過(guò)廣州市房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)備案。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案信息發(fā)生變更或機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

??（二）加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員管理。各區(qū)住建（房管）部門(mén)要全面推行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名登記。房地產(chǎn)中介從業(yè)人員提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴經(jīng)實(shí)名登記的廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員信用信息卡等，公示從業(yè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。房地產(chǎn)中介從業(yè)人員不得以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)要建立健全員工培訓(xùn)制度，開(kāi)展房地產(chǎn)法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各區(qū)住建（房管）部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、南沙綜合行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街）要充分發(fā)揮屬地管理職能，抓好房地產(chǎn)中介從業(yè)人員管理，大力推行廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)（DB4401/T 164-2022），不斷提升房地產(chǎn)中介人員執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平。

??（三）加強(qiáng)登記備案信息公示。市房屋交易監(jiān)管中心要適時(shí)更新房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案信息并及時(shí)通過(guò)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)和房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)官網(wǎng)對(duì)外發(fā)布。各區(qū)住建（房管）部門(mén)和各鎮(zhèn)（街）要對(duì)外發(fā)布房屋交易風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒消費(fèi)者防范交易風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證明文件及《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定應(yīng)予公示的內(nèi)容。各區(qū)住建（房管）部門(mén)、南沙綜合行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

??二、公開(kāi)標(biāo)示價(jià)格信息，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序

??（一）明確服務(wù)內(nèi)容。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)接受委托代理或者提供居間服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)權(quán)利的真實(shí)性、委托人的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)限進(jìn)行核驗(yàn)。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供的中介服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成。基本服務(wù)是房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù)，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)接受交易當(dāng)事人委托的代辦貸款等額外服務(wù)，每項(xiàng)服務(wù)可以單獨(dú)提供。各級(jí)住建（房管）部門(mén)和各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)內(nèi)容公示情況的監(jiān)督檢查。

??（二）嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)門(mén)店、網(wǎng)站、客戶端等線下或線上的渠道，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價(jià)和捆綁收費(fèi)。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別明確服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一項(xiàng)服務(wù)可以分解為多個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價(jià)、捆綁標(biāo)價(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向交易當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處不明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格違法行為。

??（三）合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)要合理降低住房買(mǎi)賣(mài)和租賃中介服務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)中介服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得利用虛假或者使人誤解的價(jià)格手段實(shí)施價(jià)格欺詐。具有市場(chǎng)支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取中介服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制要求加入平臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得干預(yù)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住建（房管）部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依職能對(duì)具有市場(chǎng)支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。

??三、規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量

??（一）規(guī)范房源信息發(fā)布。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房屋租售信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面同意，房屋租售信息發(fā)布后出現(xiàn)成交、當(dāng)事人撤銷(xiāo)委托或者委托期限屆滿等情形導(dǎo)致委托終止的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)刪除發(fā)布的信息。在房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布房源信息的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)是在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理機(jī)構(gòu)備案的公司，發(fā)布的房源信息應(yīng)附有經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)房源核驗(yàn)系統(tǒng)核驗(yàn)后的房源編碼。對(duì)商業(yè)網(wǎng)站、移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布虛假房源信息的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)住建（房管）部門(mén)、南沙綜合行政執(zhí)法局認(rèn)定后聯(lián)系網(wǎng)信部門(mén)依法處置。

??（二）規(guī)范合同簽訂。各區(qū)住建（房管）部門(mén)、南沙綜合行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街）要監(jiān)督檢查各房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)使用市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制訂發(fā)布的中介服務(wù)合同、存量房交易認(rèn)購(gòu)協(xié)議、住房租賃合同示范文本。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本，方便交易當(dāng)事人使用。推行房地產(chǎn)中介服務(wù)合同網(wǎng)簽和統(tǒng)一編號(hào)管理制度。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)促成房屋交易，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃合同網(wǎng)簽備案。

??（三）交易資金托管。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)促成存量房交易的，應(yīng)書(shū)面告知雙方當(dāng)事人可以選擇存量房交易托管專(zhuān)用賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。除交易當(dāng)事人提出明確要求外，購(gòu)房款應(yīng)納入資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得代收代管存量房交易資金。

??（四）保護(hù)個(gè)人信息。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員收集、處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)要建立健全客戶個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格依法收集、使用、處理客戶個(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客戶個(gè)人信息。未經(jīng)當(dāng)事人同意，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得收集個(gè)人信息和房屋狀況信息，不得發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。

??四、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善工作機(jī)制

??（一）加大違法違規(guī)行為查處力度。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的房地產(chǎn)提供代理、居間等經(jīng)紀(jì)服務(wù)。各區(qū)住建（房管）部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)和各鎮(zhèn)（街）要加大房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治力度，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，建立完善通過(guò)電話和單位網(wǎng)站等方式受理舉報(bào)和投訴的工作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處“黑中介”、侵犯?jìng)€(gè)人信息合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，曝光典型案例。對(duì)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，要依法通過(guò)限制網(wǎng)簽資格、注銷(xiāo)備案、公開(kāi)曝光、記入信用檔案等手段進(jìn)行懲處，并將有關(guān)情況通報(bào)稅收、金融等部門(mén)，積極發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合懲戒作用。對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)信息，各執(zhí)法主體要及時(shí)按要求填報(bào)省執(zhí)法平臺(tái)等系統(tǒng)，通過(guò)信用廣州等平臺(tái)對(duì)外公示。

??（二）加強(qiáng)行業(yè)自律管理。房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)要健全行規(guī)行約，完善房地產(chǎn)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則，引導(dǎo)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員存在收費(fèi)不規(guī)范、侵犯客戶個(gè)人信息合法權(quán)益等情形的，房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)依據(jù)行規(guī)行約給予自律處分和信用扣分。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)品質(zhì)。

??（三）建立完善工作機(jī)制。各區(qū)住建（房管）部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街）要堅(jiān)持整頓規(guī)范與制度建設(shè)并重、加強(qiáng)管理與改善服務(wù)并重、投訴受理與主動(dòng)監(jiān)管并重，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理、舉一反三、系統(tǒng)整改，有針對(duì)性地制定和完善房地產(chǎn)中介服務(wù)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局        廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年10月30日