西寧市關(guān)于支持剛性和改善性住房需求

的若干措施

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府部署要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，提信心、凝合力、穩(wěn)預(yù)期，進一步完善工作措施，強化服務(wù)保障，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，提出如下工作措施：

??一、優(yōu)化國有土地供應(yīng)。合理確定國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃、供應(yīng)結(jié)構(gòu)，靈活把握供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏，激發(fā)市場活力，促進市場供需總體平衡。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，競買保證金按不低于掛牌起始價的20%執(zhí)行，土地出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納土地出讓價款的50%，剩余價款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過1年。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會）

??二、提升項目審批效率。加強部門協(xié)同合作，深化信息共享集成，推行帶方案出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，實行多測合一、聯(lián)合驗收，壓縮項目審批時限，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，年內(nèi)開展“拿地即開工、交房即辦證”試點工作。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、市人防辦、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會）

??三、支持合理住房信貸。建立地方政府與金融機構(gòu)定期會商機制，會同銀行監(jiān)管部門通過窗口指導(dǎo)、分類施策，實施差別化住房信貸政策，更好滿足購房者合理住房需求。將購買首套住房的商業(yè)按揭及公積金貸款最低首付比例調(diào)整為20%；購買第二套住房的商業(yè)按揭及公積金貸款最低首付比例調(diào)整為30%。引導(dǎo)各商業(yè)銀行合理下調(diào)商業(yè)性個人住房貸款利率，支持剛性和改善性住房需求，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20個基點，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。優(yōu)化保障性住房金融服務(wù)，支持保障性住房建設(shè)。（責(zé)任單位：市金融辦、公積金管理中心、市住房保障房產(chǎn)局）

??四、緩解企業(yè)資金壓力。鼓勵金融機構(gòu)加大對中小型房地產(chǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目、非住宅類商品房銷售的金融支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，2022年12月31日前可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。對受疫情影響的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，無法按時履行商品房買賣合同義務(wù)的，可適當(dāng)延長商品住房交付期限，最長不超過6個月。（責(zé)任單位：市金融辦、公積金管理中心、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市住房保障房產(chǎn)局、市市場監(jiān)管局）

??五、加大住房公積金支持。擴大靈活就業(yè)人員公積金制度覆蓋面，支持靈活就業(yè)人員合理住房需求。夫妻雙方均正常足額繳存住房公積金的，住房公積金貸款額度提高到70萬元。壓縮住房公積金貸款發(fā)放時間至1個月以內(nèi)，對信用等級4A級房地產(chǎn)企業(yè)降低住房公積金貸款項目準(zhǔn)入條件，高層住宅單體工程主體完成50％即可申請住房公積金貸款。全面推行“公積金+商業(yè)銀行”組合貸款，拓展“沖還貸”線上渠道，減輕職工購房還款壓力。積極開展異地貸款，支持異地購房群體貸款需求。合理提高公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。暢通商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款渠道。2022年12月31日前受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。（責(zé)任單位：公積金管理中心、市金融辦）

??六、優(yōu)化商品房預(yù)售許可條件。對支持我市重點項目建設(shè)、新取得國有建設(shè)用地且在6個月內(nèi)開工建設(shè)的項目，商品房預(yù)售許可申請形象進度條件調(diào)整為±0。（責(zé)任單位：市住房保障房產(chǎn)局、各縣區(qū)人民政府）

??七、提高預(yù)售資金使用效率。進一步優(yōu)化預(yù)售資金使用流程，壓縮預(yù)售資金審批時限，積極推廣預(yù)售資金使用線上申請、審核、支付業(yè)務(wù)，實行“不見面”審批，提高預(yù)售資金撥付使用效率。合理確定項目竣工交付所需資金的監(jiān)管額度，超出監(jiān)管額度的資金可由企業(yè)提取使用，提高資金使用循環(huán)效率。（責(zé)任單位：市住房保障房產(chǎn)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣區(qū)人民政府）

??八、暫緩執(zhí)行住房上市交易限制。暫緩執(zhí)行新購買的住房（含新建商品住房和二手住房）自取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓的限制。（責(zé)任單位：市住房保障房產(chǎn)局、市自然資源規(guī)劃局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會）

??九、加大人才住房保障。持續(xù)貫徹落實中央和省市各項人才政策，統(tǒng)籌利用各類房源，加快“拎包入住”人才公寓建設(shè)，建立分層次、多渠道的人才住房保障機制，爭取相關(guān)補助政策，支持引進人才在我市安居置業(yè)。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人力資源社會保障局、市財政局、市住房保障房產(chǎn)局、公積金管理中心、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會）

??十、支持多元化住房需求。落實“租購并舉”，加大保障性租賃住房建設(shè)，培育住房租賃市場，推動“租購?fù)瑱?quán)”。經(jīng)專營單位認定，用于居住的非住宅性質(zhì)的房屋，符合一戶一表、計量到戶等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行民用價格收費標(biāo)準(zhǔn)。允許產(chǎn)權(quán)人本人及其配偶和子女辦理購房落戶手續(xù)。（責(zé)任單位：市住房保障房產(chǎn)局、市發(fā)展改革委、市公安局、各縣區(qū)人民政府）

??十一、實行領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)機制。梳理存在困難的項目，實行領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)機制，開展“一對一”包保、“點對點”服務(wù)，解決項目建設(shè)遇到的困難問題，全力保障項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市金融辦、市住房保障房產(chǎn)局、公積金管理中心、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會）

??十二、加大項目要素保障力度。落實轄區(qū)政府和職能部門主體責(zé)任，加大項目征收力度，鼓勵被征收人選擇貨幣化安置，主動跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)手續(xù)辦理及水、電、氣、暖、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動項目有效落地、按期開工，確保項目順利實施。加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障房產(chǎn)局、市信訪局）

??十三、開展房地產(chǎn)市場秩序整治。持續(xù)開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作。制定我市新建商品住房銷售價格備案指導(dǎo)方案。加大整治房地產(chǎn)價格異常、房屋買賣虛假宣傳、養(yǎng)老詐騙等人民群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題，維護市場秩序和住房消費者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住房保障房產(chǎn)局、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會）

??十四、建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系。健全守信激勵和失信懲戒機制。加強公共信用信息同金融信息交流。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，全面推廣信用承諾制度，建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系，以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房保障房產(chǎn)局、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市信訪局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會）

??十五、強化輿論宣傳引導(dǎo)。加強媒體輿情監(jiān)測監(jiān)管，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強正面宣傳，正確解讀市場走勢和有關(guān)調(diào)控政策措施，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強市場信心。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、 市住房保障房產(chǎn)局、市市場監(jiān)管局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會）

??以上政策措施自印發(fā)之日起施行，后期根據(jù)我市房地產(chǎn)市場情況動態(tài)調(diào)整。