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??2月27日，港區全國人大代、禹洲集團董事長林龍安發表關于利用香港雙向橋梁作用貢獻國家「雙循環」戰略的建議。

??雙循環是國家未來經濟發展的主軸，香港作為世界金融中心、貿易中心、航運中心，過去累積了豐富的人才和經驗。但由于全球經濟環境轉差，香港的社會發展正處于比較艱難的時期，同時也反映出香港深層次的原因是：產業空心化，過份依賴金融、地產和服務業，導致城市經濟抗風險能力較弱；人才空心化，科技研發等尖端人才因沒有用武之地，加速流失。國家在疫情下作為帶動國際經濟復甦的火車頭，香港可憑借優勢貢獻國家在「雙循環」戰略發展中所需，同時藉此走出困境、重振經濟，實現長治久安。

??為此，具體建議如下：

??一、香港成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」

??國家「雙循環」戰略，是在百年大變局歷史關口，國家經濟發展模式的重大轉變，關乎香港的未來。香港是一個高度法治化、市場化、國際化的經濟體，在國家新格局下，需要利用雙向橋梁作用貢獻國家「雙循環」戰略，在其中扮演關鍵角色。香港享有「一國兩制」的優勢，可進一步強化在國際循環中的「中介人」角色；另一方面，可聚焦內地市場商機，更好地融入國家發展大局，以大灣區發展為切入點，積極成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」，發揮好這雙重角色將為香港經濟帶來源源不絕的動力。

??二、利用香港基礎科研力量為內地科技創新產業發展服務

??香港擁有全球頂尖的基礎科研力量，創新能力居亞太區前列，五大高校進入世界大學100 強，在生物醫學、神經科學、基因組學、疫苗技術、干細胞技術、人工智能、計算科學與信息技術、智慧城市等方面，一直走在全球前端，在發展物聯網、大數據分析、云計算、信息和風險管理、網絡保安等方面也有較大優勢，可支援內地産業創新向緃深發展。香港還擁有高端的科技創新支持系統，包括高度開放和國際化的科研體系、高水平的智慧財産權保護、世界級的金融服務業，以及國際一流的營商環境，便于匯聚國際高端的創新要素，尤其是高質素的創新人才，為內地科技創新產業發展服務。內地則擁有龐大的市場、以及轉化科研成果和先進制造能力，雙方形成強有力的互補合作關系，未來在配合內地，尤其是大灣區以創新驅動引領「內循環」方面將發揮獨特作用。

??三、依托大灣區和「一帶一路」參與「雙循環」

??香港要以粵港澳大灣區和「一帶一路」建設為依托，參與「國內國際雙循環」及國家「十四五」規劃。包括加強推廣香港品牌，便利港商于內地銷售產品，協助「香港制造」參與「國內國際雙循環」；放寬本港業界準入門檻，加強大灣區金融市場互聯互通，深度參與內地金融市場，利用香港業界的國際經驗和金融網絡，在「雙循環」戰略中發揮更大作用，做大做強香港金融市場；加強推動香港電子商貿，對接「國內大循環市場」。

??四、建議香港在創新金融領域與內地加強合作

??金融是實體經濟的重要支撐，在經濟邁向高質量發展的過程中，全面及優質的金融服務非常重要。香港一直是內地企業境外融資中心，亦是國際資金進入內地市場的重要渠道。香港資本市場與內地資本市場可相互補充并相互促進。香港是離岸人民幣業務的樞紐，擁有最大的離岸人民幣資金池，處理全球七成以上的人民幣貿易結算。隨著人民幣國際化進程持續，在人民幣投資及風險管理產品方面，香港將有很大發展潛力。建議香港在創新金融、絲路金融、民生金融、綠色金融等領域，與內地加強合作，促進創新科技與創新金融的深度融合，帶動 IPO、財富管理和人民幣離岸市場加快發展，在推動內地金融擴大開放的同時，進一步提升香港國際金融中心地位。

??五、香港可幫助內地通過外資連接國際市場

??「雙循環」以「內循環」為主，但并不排斥開放發展的大方向。未來內地仍將擴大開放，以更高水平的開放推進國際經濟大循環。香港作為全球最自由開放的經濟體，可在其中扮演關鍵角色。首先，香港要開放市場擴大進口，為其他國家提供更加廣闊的市場機會，將國內市場打造成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場；其次，把外資納入「外循環」體系，在加快引資補鏈、擴鏈、強鏈的同時，通過外資連接國際市場。香港推進「外循環」，不僅可重塑國家參與國際競爭和合作的新優勢，亦有助于國家將領先的科學技術向國際市場推廣，助推更多國家標準升級為國際標準。