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??2020年全國兩會，將于5月21日拉開大幕。

??全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健聚焦粵港澳大灣區的發展。他在提案中建議，從國家旅游戰略的角度進行謀劃，聯動粵、港、澳三方，積極規劃并發展一個世界級的中國灣區旅游目的地。

??朱鼎健在提案中表示，區域型旅游目的地的打造和形成離不開資源、文化和制度安排等因素。粵港澳大灣區一方面優勢突出,是由香港、澳門和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市組成的城市群,是世界第四大灣區,高品質旅游產品富集,香港作為“東方之珠”久負盛名,澳門也有獨特的旅游吸引物,“珠三角九市”擁有國家5A級旅游景區9個,廣東全省旅游總收入超過1.5萬億元人民幣。若再納入海南，除了灣區內的三個自貿區，還包含了目前內地唯一的自貿港，資源和旅游題材更加豐富。

??同時，朱鼎健指出，大灣區目前存在的挑戰同樣突出,發展階段呈現以香港、澳門為第一層級,深圳、廣州為第二層級,其余七市位于第三層級的多級格局,兩個特別行政區、兩個經濟特區、三個自由貿易區,體制和政策差異巨大。

??“建議加強‘軟開發’,加快把粵港澳大灣區建設成區域型世界旅游目的地。”對此，朱鼎健提出了四點具體建議。

??第一、從組織架構上強化戰略和定位。

??朱鼎健建議，在現有《粵港澳大灣區發展規劃綱要》框架下制定一份“中國灣區”區域旅游目的地發展規劃綱要，通過它來完成一系列制度安排。包括在組織架構上，需要有跨行政管轄區劃的統一部門或機構負責，加強高層面戰略規劃和統一品牌合作。這個機構建議為粵、港、澳三方一起參與的官方或半官方的常設協調機構。

??第二、樹立“中國灣區”區域旅游品牌，加強統一對外推廣。

??朱鼎健建議，盡快建立一個“中國灣區”區域旅游品牌體系，進行統一的全球推廣。粵港澳大灣區有三個特別之處,首先“一國兩制”世界少有,是“一帶一路”重要節點；其次中西文化百年交融,也是中國率先改革開放的前沿；第三是大海灣特質。要把這些特點形成旅游品牌體系，充分向世界傳播。

??此外，朱鼎健認為該體系可以借鑒“地中海灣區”模式，地中海旅游從多個單中心的旅游目的地，最終融合成了單個多中心的旅游目的地,形成良好的競合關系，其中有值得我們借鑒的地方。

??第三、挖掘灣區的世界級旅游文化資源，有體系地申報世界人類非物質文化遺產。

??朱鼎健表示，10年前粵港澳三地聯合申報粵劇列入世界人類非物質文化遺產代表作名目，提升了嶺南文化國際影響力。

??對此，朱鼎健建議盡快啟動粵菜申遺工作，把粵菜申報世界非遺作為一個重要抓手。粵菜作為中國菜系代表，是中國文化軟實力的重要載體，是最早走出國門的中國文化符號之一,通過申請世界非遺，可成為粵港澳國際客流的吸睛點。

??第四、在“人的便利進出”方面先行先試。

??朱鼎健認為，通達度是區域型旅游目的地的要求，這方面粵港澳大灣區在國內領先但離目標尚遠。截至2018年底,超過百名香港、澳門居民獲內地導游證，港企在粵設立旅行社21家其中獨資旅行社17家，但離高通達度差距較大。建議在國際游客的通達性方面進行先行先試的安排。包括：擴大大灣區落地簽證的國家名單；從港澳進出境的外國游客７日免簽。

??對此，朱鼎健建議分步先行先試，增強外國游客進入大灣區的通達性。