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??為深入貫徹黨的二十大精神，實現“三高四新”美好藍圖、踐行八個“走在前、作示范”，全力建設全球研發中心城市，全面推動長沙高質量發展，制定本政策。

??一、集聚研發企業（中心）

??1.引育世界500強企業研發中心。世界500強企業研發中心在長落地，按“一事一議”給予最高10億元支持。并按每年研發投入增量部分的10%給予最高1000萬元支持。

??2.引育領軍企業總部研發中心。央企、行業領軍企業在長設立企業總部研發中心，按“一事一議”給予最高1億元支持。并按每年研發投入增量部分的10%給予最高500萬元支持。

??3.擴能升級企業研發中心。對擴能升級、獨立注冊的企業研發中心，按新增投資的10%給予最高1000萬元支持。并按每年研發投入增量部分的10%給予最高200萬元支持。對于認定為國家級、省級平臺的擴能升級企業研發中心按規定給予支持。

??4.引育外資研發中心和保稅研發中心。新建外資研發中心和保稅研發中心，按投資的10%分別給予最高500萬元、200萬元支持。并按每年研發投入增量部分的10%給予最高200萬元支持。支持保稅研發中心開展整套裝備研制。對保稅研發中心的報關費用，給予全額最高50萬元補貼。

??二、打造戰略創新平臺

??5.爭取國家級創新平臺布局。建設國家實驗室、大科學裝置，按“一事一議”給予政策支持。新獲批的國家技術創新中心、國家產業創新中心、國家制造業創新中心，按投資的10%給予最高5000萬元支持。新獲批組建和優化重組后入列的全國重點實驗室、國家工程研究中心給予最高500萬元支持，新獲批組建的全國重點實驗室通過國家評估后再給予最高500萬元支持。新獲批的國家企業技術中心、“一帶一路”聯合實驗室等國家級創新平臺，給予最高200萬元支持。

??6.支持新型研發機構建設。爭取知名科研院所在長新設立分支機構，知名高校在長設立創新研究院，按照“一事一議”給予政策支持。支持高新技術企業與國家級創新平臺及高校院所組建新型研發機構，按投資的10%給予最高200萬元支持。試點事業單位性質的新型研發機構運營管理機制改革，支持其設立運營公司，鼓勵運營公司通過作價投資、許可、轉讓等方式開展科技成果轉化，允許管理層或核心骨干以貨幣方式出資持有股份。

??三、強化科技賦能產業

??7.強化關鍵技術攻關。支持創新平臺承擔市“揭榜掛帥”重大科技項目、科技重大專項。支持企業與國家實驗室、全國重點實驗室、研發企業（中心）等創新平臺組建創新聯合體，開展關鍵核心技術攻關。支持企業開展基礎研究，對企業出資給非營利性科研機構、高校和政府性自然科學基金用于基礎研究的支出，在計算應納稅所得額時可按實際發生額在稅前扣除，并可按100%在稅前加計扣除。暢通創新平臺參與政府項目渠道，支持其承擔國家、省、市等各類技術攻關項目，參與科技創新各類事務。

??8.強化創新成果轉化產業化。鼓勵擔保機構為以“先用后付”方式承接科技成果轉化的企業提供擔保服務，每年按擔保費的100%給予擔保機構最高100萬元支持。設立科技成果轉化 “先投后股”專項資金，在被投項目實現市場化股權融資時或發展良好后，將投入財政資金轉換為股權。支持創新平臺開放共享自有大型儀器設備，每年按服務收入的10%給予最高100萬元支持。

??9.強化創新產品應用場景建設。支持各類創新平臺按政策新建和認定一批科技成果轉化中試基地。支持創新應用場景項目打造，按投資的10%給予最高100萬元支持。支持首創產品首次應用，按照首次進入市場合同金額30%給予研制單位最高100萬元支持。政府采購和政府投資項目優先使用首創產品，符合條件的可直接采用單一來源方式采購。

??10.強化科技金融支撐。設立30億元科創引導基金，支持種子期、初創期、成長期科技型企業，設立20億元人才支持基金，支持高層次人才創新創業。科創引導基金和人才支持基金獲得超額收益可按規定部分讓渡給創新平臺出資人或聯合投資方。擴大科技成果轉化母基金規模達50億元，設立一批子基金。引導銀行機構設立科技分（支）行，用好科技創新再貸款政策，加大對創新平臺信貸支持。

??11.支持公共服務平臺建設。支持國際高端智庫、先進檢驗檢測平臺、技術研發平臺、成果轉化交易機構等來長設立分支機構，組建后每年給予一定經費支持。支持設立長沙市高校校友服務中心、湘商回歸招商指導服務中心、湘商回歸服務聯絡站、駐外機構“湘商之家”、外商投資企業服務中心、全國學會長沙總部辦公基地等公共服務機構。

??四、支持創新平臺重點片區建設發展

??12.支持先行先試。市內重大改革舉措優先在全球研發中心城市建設工作明確的“一城一區三基地”重點片區試點。優先將重點片區納入自貿區長沙片區“飛地”園區，享受自貿區長沙片區相關政策，協商完善管理機制。

??13.支持基礎設施建設。在重點片區優先布局5G基站、雙千兆網絡、大數據中心、人工智能算力中心、工業互聯網等新型基礎設施。支持重點片區“筑巢引鳳”，鼓勵國有企業和社會資本建設研發場地，引進創新平臺。

??14.加大用地供給和財稅支持。在重點片區內保障一定比例新型產業用地用于引進高水平創新平臺。在重點片區內推行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等產業用地彈性供應方式。鼓勵企業利用工業用地建設自持研發、設計、檢測、中試設施，可在行政辦公及生活服務設施之外計算，按不超過總建筑面積的15%控制。重點片區五類研發企業（中心）的稅收市級留成增量部分，主要用于本片區全球創新資源的招引、培育、擴能等。鼓勵重點片區建設項目申請地方政府專項債券。鼓勵重點片區申報基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。

??五、加快創新要素資源集聚

??15.大力引育高端人才。實施科學家引航工程，積極引進諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎獲得者和院士等一流創新人才和團隊，給予最高1億元綜合資助；實施高精尖人才領跑工程，對入選人才給予獎勵補貼和購房補貼。世界500強企業研發中心、領軍企業總部研發中心、擴能升級企業研發中心、外資研發中心主要負責人，符合條件的可直接認定為長沙市高層次人才（C類以上）。對創新平臺柔性引進的達到國際級頂  尖和國家級領軍層次的科技人才，簽訂工作合同且聘期在2年以上、每年在長沙工作 60天以上的，可納入長沙市高層次人才分類認定。

??16.優化人才服務。人才政策“升級版45條”全部適用于創新平臺科研人員。向用人主體放權，推行高層次人才前置認定、企業自主認定。為高層次人才提供無抵押、零擔保“優才貸”。經認定的C類以上人才按規定享受個人所得稅財政獎勵。支持青年人才憑畢業證或專業技術資格證書直接落戶。允許創新平臺以長期自持等方式，購置商品住宅引進科研人員。創新平臺科研人員家庭持有長沙居住證6個月以上，且有工資流水或納稅證明，可在限購區購買一套商品住宅。對經認定的高層次人才發放“長沙人才綠卡”，可享受長沙戶籍人口購房政策，申請住房公積金貸款不受繳存時間限制，依法依規享受就醫綠色通道及子女入學等系列便利政策。

??17.支持開展國際和區域創新合作。支持創新平臺牽頭組織或參與國際大科學計劃和大科學工程，按實際到位經費的30%給予最高1000萬元支持。鼓勵創新平臺開展國際科技聯合攻關，給予科技重大專項立項支持。支持粵港澳科創產業園建設，支持創新平臺聯合香港、澳門高校實施一批國際與區域科技合作項目。

??18.暢通項目招引渠道。支持創新平臺開展上下游企業招引， 按照績效給予支持。每年按落地長沙項目總投資的3%給予異地孵化器最高500萬元支持。每年給予長沙市海外孵化器（海外工作站）基本運營經費支持。面向商協會、校友會、高校院所以及行業龍頭企業、國際知名投資咨詢機構等，選聘一批招商大使、招商顧問、招商專員及委托招商代理機構，按長沙市招商引資政策措施給予支持。

??六、優化創新發展環境

??19.提供跨境研發通關和金融服務便利。建立“白名單”制度，納入“白名單”的創新平臺享受進口研發用品優先預約查驗等通關便利。對暫時進口入境期限不超過一年的二手研發專用關鍵設備，經海關認可，可適當延長使用期限。支持金融機構為創新平臺和海外人才提供跨境結算、貿易融資、外匯業務等全方位跨境金融服務便利。設立匯率避險公共保證金池，符合條件的創新平臺在指定銀行機構辦理單筆簽約金額200萬美元（含）以下的人民幣遠期結售匯業務，所需繳納的保證金從公共保證金池扣減相應額度。

??20.強化知識產權權益保護。世界500強企業研發中心、領軍企業總部研發中心因知識產權訴訟、仲裁、不實侵權指控等法律糾紛在國（境）外進行維權的，按照實際發生案件受理費、鑒定費、律師費等費用的50%給予每件最高100萬元支持，同一機構每年最高200萬元。創新平臺發生境內知識產權維權糾紛，每個案件給予最高5萬元資金援助。

??本政策自印發之日起施行，有效期3年。與長沙市其他政策重復的，按本政策執行。各地各相關部門要結合實際制定實施措施，確保政策落到實處。