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??海南省住房建設工作民生導向十足。

??最近，海南省住房城鄉建設工作會議在海口召開，會議除了介紹過去5年海南省住建事業取得了顯著成就，過去一年海南房地產開發投資情況外，也對2023年住建工作進行了勾畫：更有溫度地推進海南自貿港住房制度體系構建，進一步推進住房供給側結構改革，推動海南住房模式朝著政府保障和市場配套雙軌制加速轉變，構建系統完善的住房供應與保障體系，形成海南自貿港住房體制新模式。

??今年，海南省繼續完善安居房籌集模式，建立完善工作調度和監督檢查機制，計劃完成年度5萬套安居房建設籌集目標。

??在工作交流發言中，海南省重點城市海口、三亞住建系統主要負責人，在談到今年工作安排時也多處著眼于住房保障等民生改善方面。從發言來看，2023年，海口將側重探索推進城市更新項目。三亞則側重安居房項目等建設，在安居房建設方面，截至目前三亞已開工建設18個項目，共建設了2.3萬套；今年該市初步選址建設13個安居房項目，擬建1萬套。

??一年一度的全省住房城鄉建設會議是住建工作開展的“風向標”，不僅讓廣大群眾了解到有關住房建設的安排，也讓企業在參與城鄉建設過程中找到了產業布局和方向，更精準地深耕市場。

??海口城市更新是重點

??海南省住房城鄉建設工作會議是該省住建系統一年一度最重要的一次會議。按照會議流程，安排了5個市縣住建局作經驗交流發言。

??記者了解到，海口市住建局局長李翊作了題為《城市建設和治理主要經驗》的發言，發言中重點談到了城市更新問題。

??“海口是全省城市更新試點城市之一，該市高度重視將城市更新工作列為今后的重點工作，通過先行先試，探索創新制定了《海口市城市更新實施指導意見》（試行），指導各區有序推進全市城市更新試點項目建設。”李翊表示。

??據李翊介紹，2022年，海口謀劃了新民田羅片區等12個城市更新試點項目，其中6個在去年年底實現開工，今年海口擬開工橫溝村等8個項目；開工的14個城市更新項目一級開發總投資501.4億元，今年預計完成投資95.3億元。

??“探索推行‘城市更新項目結構封頂后可申請預售許可’等政策創新，減輕企業資金成本壓力。”李翊稱，在征地和拆遷政策制定后，立即開展預征拆協議簽訂，實現“地等錢”，增強社會資本投資者信心。另外，實施全市基本統一的征拆政策，重點區分本村居民與外地購買的征拆標準，嚴格“一戶一宅”認定等。

??“探索以整體項目為單位的稅務清算政策。”李翊表示，堅持和引導大型企業在財務模型測算時，考慮2025年海南自貿港封關和自貿港重大利好，不能僅用當下的房價、房地產市場情況來評估測算，提高預期一點，合理提高收益。

??李翊表示，在城市更新項目中，個別平衡難度確實大的重大項目在符合規劃管理前提下，適當突破居住用地容積率3.1的控制要求和80米限高；對全采用裝配式建筑模式建設的城市更新項目，延長裝配式建筑容積率獎勵時限。

??三亞力推安居房項目

??“逐步形成以安居房為主、保障性租賃住房為輔的保障性住房供應格局。”三亞市住建局局長侯迎華在發言中表示，合理高效推進安居房和保障性租賃住房建設。

??侯迎華稱，為更好滿足群眾改善居住條件需求，三亞市組織開展了全市安居房需求調研，預測“十四五”期間，三亞市安居房需求約3.5萬套。截至目前，該市已建設2.3萬套安居房，已分配安居房5000余套，達到交付條件的共有1582套。

??今年，三亞會適當加大中心城區安居房供應，擬建設1萬套，目前正在進行土地評估等工作。

??今年海南兩會期間，省政協委員陳小萍曾應當地安居房建設問題提交了一份提案。提案稱，三亞市共有18個安居房項目，總建筑面積327萬平方米，但在實際配售過程出現了申購人群基數過少、房源嚴重供大于求的局面，比如崖州灣科技城園3個上市安居房項目，可配售房源共計4974套，但申報購買人群寥寥，企業不得不四處打廣告促銷。

??亦有讀者稱，“申購條件設置不科學、過于苛刻、不接地氣”是造成部分安居房項目申購人群基數過少的原因之一，他們希望不斷優化申購條件的限制。

??在本次發言中，雖然侯迎華沒有直接回應上述外界關切，但從發言內容已經找到解決方案。

??侯迎華在發言中稱，合理高效推進安居房等建設，摸清住房需求底數，合理規劃布局選址。“根據中心城區、海棠灣片區、崖州灣科技城片區發展規劃和人口預測，統籌就業、就學、生活等‘職住平衡’因素，合理規劃安居房選址，積極推進安居房建設管理。”

??具體來看，建立房價、地價聯動和土地出讓價格熔斷機制，采取“限房價、競地價”，通過“招拍掛”方式出讓項目用地，確保安居房建設保質保量。為保障群眾“住得進、住得起、住得好”，安居房均選址在交通便捷、生活便利區域，同步完善教育、醫療衛生、商業服務、文化體育等公共服務設施和水電路氣光“五網”基礎設施。

??安居房套型建筑面積按100~120平方米設計，實行全裝修和裝配式建筑建造，將安居房建設達到高質量發展的新高度。

??侯迎華表示，安居房嚴格落實現房銷售制度，充分考慮項目周邊人群需求情況，合理制定分配方案，確定具體的申請條件和分配流程。也會根據三亞安居房建設供應情況，不斷調整申購條件。