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自然資源部:增加50萬畝土地利用計劃總量 保障全年建設用地總需求

土地蘇曉 2023-04-13 08:59:41 來源:中房網

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??中房網訊 (蘇曉/文)4月12日,自然資源部舉行4月份例行新聞發布會。自然資源部國土空間用途管制司司長趙毓芳在會上表示,考慮到今年是落實“十四五”規劃的關鍵之年,同時,考慮到當前經濟運行形勢,推動“十四五”規劃確定的重大項目,特別是城市群、都市圈現代基礎設施建設,基于去年600萬畝基礎,增加50萬畝的土地利用計劃總量,來支撐和保障今年的建設用地總需求。

??趙毓芳指出,總量的安排能夠落實到位、落實精準、有序有效,更多體現在配置規則,自然資源部在土地配置規則方面采取了5項措施:

??一是對重大項目用地,實行計劃重點保障。對納入清單的國家重大項目、國家軍事設施重大項目以及符合要求的省級人民政府重大項目,建設用地依法依規批準后,自然資源部將依據清單直接配置計劃指標,避免出現“項目來了還要去找計劃”。

??二是對未納入重點保障的項目用地,繼續實施“增存掛鉤”政策。既算“增量”賬,更算“存量”賬,地方盤活存量建設用地越多,相應所獲得的新增計劃規模額度越高,由此去督促地方下大力氣盤活存量。

??三是分解下達基礎指標,增強省級政府和自然資源系統的統籌能力。根據前三年盤活總量的一定比例來產生基礎指標,下達之后由省級統籌使用。特別是對那些原有存量土地規模不多、盤活空間不足,難以產生增量計劃的,這部分由省里調劑補貼、合理安排。

??四是突出耕地保護導向,探索實施獎勵機制。對超額完成耕地保護任務的省份,按照一定比例給予計劃指標獎勵。今年,遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、新疆等9個省(區)獲得了該項獎勵指標。

??五是單列安排專項計劃,助力鄉村振興發展。主要是兩項指標,一是繼續單列每個脫貧縣600畝計劃指標,戴帽專項下達,明確不得挪用;二是繼續單列農民建房計劃指標,專項用于農村村民住宅建設,實施實報實銷,實現兜底保障。

??總的來講,自然資源部通過持續探索改進土地利用計劃管理方式,特別是今年在原有基礎之上探索了基礎指標分配制度、耕地保護激勵制度,來實現國家重大項目的保障,賦予省級政府更大用地自主權。一方面省級政府可以研究制定重大項目清單,保障項目用地需求;另一方面,又讓省級政府統籌安排基礎指標分配來調劑余缺,統籌實施保障。

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