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不動產“帶押過戶”模式將全面推進

原創(chuàng)亞晨 2023-03-31 12:08:59 來源:中房網

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??中房網訊 (亞晨/文)作為當前加快推動經濟運行穩(wěn)步回升的重要舉措之一,不動產“帶押過戶”模式得到全面推進。

??3月30日,自然資源部、中國銀保監(jiān)會聯合印發(fā)《關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》(以下稱《通知》)提出,各地要在已有工作的基礎上,根據當地“帶押過戶”推行情況、模式及配套措施情況,深入探索,以點帶面,積極做好“帶押過戶”。

??據悉,“帶押過戶”是指依據《民法典》有關規(guī)定,抵押期間抵押人可以轉讓抵押財產。在申請辦理已抵押不動產轉移登記時,無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記,即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù),實現不動產登記和抵押貸款的有效銜接。“帶押過戶”主要適用于在銀行業(yè)金融機構存在未結清的按揭貸款,且按揭貸款當前無逾期。

??2021年出臺的《自然資源部關于做好不動產抵押權登記工作的通知》(自然資發(fā)〔2021〕54號)曾明確“保障抵押不動產依法轉讓,完善不動產登記簿”,在登記制度層面做好了與《民法典》的銜接。自然資源部部長王廣華在2023年全國自然資源工作會議上也明確表示,要總結推廣“帶押過戶”等改革創(chuàng)新舉措,不斷提升不動產登記規(guī)范化便利化水平。

??按照《民法典》的有關要求,不動產“帶押過戶”的政策最終落地。“帶押過戶”的實施將改變“先還后賣”的傳統模式,簡化了不動產交易時間與流程,有效降低了交易成本與風險。

??鼓勵各地引入預告登記,防止“一房二賣”

??據了解,此前各地積極探索開展不動產“帶押過戶”服務,優(yōu)化辦理流程,積累了比較成熟的經驗做法。目前,全國共有15個省份100多個地市探索開展了不動產“帶押過戶”。其中,天津、浙江、山東、山西、江蘇、福建和湖北等省份已經全面開展。

??通過這些城市的實踐,主要形成了三種“帶押過戶”模式。

??一是,新舊抵押權組合模式。通過借新貸、還舊貸無縫銜接,實現“帶押過戶”。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致,約定發(fā)放新貸款、償還舊貸款的時點和方式等內容,不動產登記機構合并辦理轉移登記、新抵押權首次登記與舊抵押權注銷登記。

??二是,新舊抵押權分段模式。通過借新貸、過戶后還舊貸,實現“帶押過戶”。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致,約定發(fā)放新貸款、償還舊貸款的時點和方式等內容,不動產登記機構合并辦理轉移登記、新抵押權首次登記等,賣方貸款結清后及時辦理舊抵押權注銷登記。

??三是,抵押權變更模式。通過抵押權變更實現“帶押過戶”。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致,約定抵押權變更等內容,不動產登記機構合并辦理轉移登記、抵押權轉移登記以及變更登記。

??《通知》要求,各地要結合本地實際,確定適宜的辦理模式,并結合實踐不斷豐富發(fā)展。在上述模式中,尤其買賣雙方涉及不同貸款方的業(yè)務,鼓勵各地積極引入預告登記,通過預告登記制度,防止“一房二賣”,防范抵押權懸空等風險,維護各方當事人合法權益,保障金融安全。

??推動“帶押過戶”服務常態(tài)化

??根據《通知》,要推動省會城市、計劃單列市率先實現,并逐步向其他市縣拓展;要推動同一銀行業(yè)金融機構率先實現,并逐步向跨銀行業(yè)金融機構拓展;要推動住宅類不動產率先實現,并逐步向工業(yè)、商業(yè)等類型不動產拓展。實現地域范圍、金融機構和不動產類型全覆蓋,常態(tài)化開展“帶押過戶”服務。

??《通知》強調,各級不動產登記機構、銀行保險監(jiān)督管理機構及銀行業(yè)金融機構要加強業(yè)務協同,推進登記金融系統融合,優(yōu)化工作流程,實時共享信息,精簡辦事材料,努力實現登記、貸款、放款、還款無縫銜接,切實便民利企。

??不動產登記機構要繼續(xù)向銀行業(yè)金融機構延伸登記服務端口,實現預告登記、轉移登記、抵押登記等業(yè)務合并辦理。要通過系統直聯或“互聯網+不動產登記”等方式,全面應用電子不動產登記證明,支持“帶押過戶”網上辦、高效辦。

??銀行業(yè)金融機構要圍繞“帶押過戶”貸款業(yè)務新特點,建立健全對應的服務制度,加快貸款業(yè)務流程改造,完善風險管控機制,確保資金安全高效。鼓勵通過銀行賬戶等方式直接結算。引入預告登記等制度的,要根據實時推送的預告登記等結果信息及時審批、發(fā)放貸款,確保資金按時到賬。

??易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為,“帶押過戶”政策要從當前改革和經濟穩(wěn)發(fā)展的大框架下進行,其對于房地產領域和宏觀經濟發(fā)展等都具有非常積極的刺激作用。過去各地試點和案例已獲認可,具備了推廣的可能。從實際推進情況看,“帶押過戶”使得二手房交易明顯加快,成本明顯降低。該政策對于后續(xù)盤后二手房市場、以二手房帶動一手房交易都具有積極作用。

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中國城市住房價格288指數

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