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??中房網訊 10月30日上午，中共中央舉行新聞發布會，介紹黨的十九屆五中全會精神。

??在回答關于“‘十四五’規劃建議中在社會民生領域有哪些值得期待的新內容”問題時，國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆表示，“十四五”時期將全面促進消費，順應消費升級的趨勢，促進消費向綠色、健康、安全發展，發展服務消費，鼓勵消費新模式新業態發展；推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展；發展無接觸交易服務，促進線上線下消費融合發展，開拓城鄉消費市場；落實帶薪休假制度，擴大節假日消費；改善消費環境，強化消費者權益保護，增強消費對經濟發展的基礎性作用，也是改善和保障民生。

??在這其中的一句表述是“促進住房消費健康發展”，由此，也引發了房地產行業的廣泛關注。

??調控效果彰顯

??從住房消費的角度強調促進健康發展，意味著國家層面對當前房地產市場有著不同以往的認識，這一輪房地產調控效果很可能已進入預期中的目標區間。

??住建部黨組書記、部長王蒙徽日前在人民日報發表《住房和城鄉建設事業發展成就顯著》的文章指出，房地產市場保持平穩健康發展，基本實現“穩地價、穩房價、穩預期”目標。

??同時，連續多年的房地產投資高速增長，讓住房總量短缺的局面得以緩解，甚至總體供應量開始偏大。由于供需兩端此消彼長，部分地區出現供大于求的現象。直接反映在房地產市場的成交量下滑、房價下跌等。

??根據國家統計局此前發布的數據，1-9月份全國商品房銷售面積11.71億平方米，同比下降1.8%。其中，住宅銷售面積下降1.0%，辦公樓銷售面積下降16.5%，商業營業用房銷售面積下降15.3%。

??房價方面，9月份全國70個大中城市中，一二三線城市房價同比漲幅繼續回落。其中，一線城市新建商品住宅和二手住宅價格同比漲幅均連續12個月回落。

??近幾年來，房地產調控范圍不斷擴大，各地出臺了限購、限貸、限售等一系列政策，有效抑制了投資性、投機性需求。雖然當前各地的房地產市場出現一些分化，一些城市的樓市仍存在結構性過熱的態勢，但總體而言住房總量短缺的局面已經得到一定的緩解。另外，房子作為居住品而非投資品的屬性也越來越明晰，“房住不炒”的理念正深入人心。從調控成果來看，徹底走出了越調越漲的怪圈，效果彰顯。

??重提住房消費，信號意義明顯

??隨著疫后經濟基本面的向好，房地產市場也進入了新常態。房地產市場長效機制的建立正加快探索，繼續支持和釋放合理住房消費也應是題中之義。

??值得注意的是，與此前的“促進住房消費”提法不同的是，本次提法增加了“健康發展”四個字，即：促進住房消費健康發展。

??實際上，住房消費在消費結構中占比很大，又能帶動裝修、家電、餐飲、教育、托幼、養老、家政、醫療、社區金融等各種各樣的消費。如果將范圍放大，促進住房消費健康發展也是促進國內消費的一個重大舉措，這也是國內國際雙循環的有效支撐，也是在大的消費刺激下的小的品類刺激。不過，過去幾年，往往把買房同投機炒房聯系起來，由此住房消費的說法也就無人提及。

??而本次提出的“促進住房消費健康發展”可以看做是高層反復提出的“房住不炒”定位的延續，主要是突出房地產的居住屬性，弱化其投資屬性的政策延續。是針對房地產市場格局的新常態所重新作出的戰略部署，既要釋放住房市場的合理需求，延伸住房消費領域，又可以發揮消費對經濟增長的“穩定器”、“壓艙石”作用，是一種全新的平衡與把握。

??一方面，房地產市場的調整格局是持續數年的樓市調控舉措的結果。在這一過程中，部分剛性需求和合理的改善性需求也遭到“誤傷”。在市場進入調整新常態后，支持和釋放合理住房消費應該是題中之義，也是對此前從嚴調控政策的糾偏，屬于向市場回歸，引導和推動行業健康發展。

??另一方面，釋放合理購房需求，也是促進國內消費的巨大潛力所在。當前我國經濟下行壓力依然存在，房地產市場穩定與否，關系到調結構與促改革能否有一個穩定的經濟增長環境，關系到潛在風險的防范與市場的穩定。

??房地產調控不會轉向

??當然，促進住房消費健康發展不能曲解為房地產調控會轉向。正確解讀這一信號有兩大關鍵詞，一個是“消費”，也就是說希望通過釋放自住型和改善型住房需求來拉動內需，對被“誤傷”的合理住房需求進行適當糾偏，投資性需求不在此次之列。另一個是“健康發展”，既不希望房價再次“起飛”，也不希望房價“驟降”，而是希望市場“企穩”。

??經濟學者馬光遠認為，首先，這個時候提住房消費絕非要放棄“房住不炒”這個基調，或者讓房地產重新成為經濟增長的工具。

??不管中國經濟發生任何情況，“房住不炒”的基調都不會變。這涉及對房地產這個行業的基本定位。近年來，高層不斷重申“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。這是房地產政策定位的顛覆性的糾偏，房地產政策從從過去的經濟政策回歸到民生和社會政策。抑制房地產投資投機，符合房地產民生政策的定位，這個定位，任何時候都不會變。

??其次，從滿足人民美好生活需要出發，房地產市場未來的發展仍然有很大的空間。

??特別是，在“雙循環”戰略之下，加快城鎮化的發展，實現中國從農村國家到城市國家的真正嬗變，意味著房地產仍然是未來重點發展的行業，這不以人的意志為轉移，更不能把高房價與房地產的發展混為一談。

??實際上，房價太高，房價上漲太快會引發很多問題，但房地產市場的發展對于未來的城鎮化仍然是至關重要的。讓老百姓的住房條件改善，讓市民住上更好的房子，是美好生活的基礎。

??可預見的是，接下來房地產調控會向長期性、連續性發展，更多使用市場化、法治方式進行，這也有利于房地產市場的良性健康發展。

??來源：中房網綜合整理