99爱在线视频_综合久久成人_久久精品欧美一区二区三区麻豆_av影片在线_小明成人免费视频一区_中文字幕一区二区5566日韩_欧美视频福利_激情五月播播久久久精品_大型av综合网站_夜色77av精品影院

??今年全國兩會上，全國政協(xié)常委、廣東省政協(xié)副主席、九三學社廣東省委主委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長張少康肩負使命與重托而來。他著重圍繞滿足人民美好生活期待和城市發(fā)展建設需要，為解決城市發(fā)展過程中的“城市病”、打造城鄉(xiāng)美好人居環(huán)境，建務實之言、獻精準之策。

??解決城市管網(wǎng)改造難題　加大管網(wǎng)排查力度及資金投入

??城市市政管網(wǎng)是維護城市正常運行運轉(zhuǎn)的生命線系統(tǒng)，今年政府工作報告提出，加快城市燃氣管道等管網(wǎng)更新改造。張少康針對城市老舊管網(wǎng)改造提出：“加強頂層設計和業(yè)務指導，加大管網(wǎng)排查力度及資金投入，引導地方建立完善相關配套工作機制，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。”

??數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，我國已經(jīng)建成天然氣管道總長度85.06萬公里、供水管網(wǎng)100.79萬公里、排水管網(wǎng)總長度68.39萬公里。然而，不少地區(qū)的市政管網(wǎng)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，影響其正常使用，部分還存在嚴重安全隱患。

??張少康分析稱，目前在城市老舊管網(wǎng)改造過程中，沒有真正摸清底數(shù)，尤其是沒有真正查清管網(wǎng)的健康狀況。同時，管網(wǎng)改造量多、投資大、施工難，大量燃氣、供水、排水等老舊管網(wǎng)亟待改造，工程造價高，燃氣、供水、排水多頭施工，導致“道路拉鏈”的出現(xiàn)，且運行維護人員不到位、經(jīng)費不足等問題依舊存在，因此迫切需要建立地下管網(wǎng)周期性維護機制。

??針對這些問題，張少康建議，國家層面要加強研究，出臺相關政策，系統(tǒng)指導老舊管網(wǎng)改造的范圍、標準、做法等，加大管網(wǎng)排查力度及資金投入，徹底摸清管網(wǎng)底數(shù)。

??“可以研究相關支持政策或開展試點示范，通過獎勵或補助管網(wǎng)改造專項資金，引導地方政府加大管網(wǎng)改造資金籌措及投入力度。”張少康說。此外，引導地方建立完善相關配套工作機制，建立周期性維護制度，推進管網(wǎng)管理信息化，建立“市政管網(wǎng)一張圖”。

??建立城市體檢常態(tài)化制度　增強城市體檢工作效能

??類似于市政管網(wǎng)老化等城市在生長過程中出現(xiàn)的各類“城市病”，只有定期開展體檢、系統(tǒng)性檢查，才能發(fā)現(xiàn)病灶、診斷病因、開出藥方，才能保障城市在發(fā)展過程中的安全運行。目前，住房和城鄉(xiāng)建設部實施城市體檢評估機制，已在59個樣本城市開展城市體檢。結(jié)合各城市正在開展的城市體檢工作，張少康提出“進一步增強城市體檢工作效能”的建議。

??“要建立健全常態(tài)化、規(guī)范化的城市體檢工作制度，加強城市體檢評估成果的轉(zhuǎn)化應用和評估工作保障。”張少康提出，國家層面應加快建立城市體檢評價、實施監(jiān)督、法規(guī)政策和技術標準等體系，明確對城市體檢工作的經(jīng)費支持力度，加快出臺關于全面建立城市體檢評估制度的意見，全面規(guī)范“部—省—市”聯(lián)通的城市體檢工作制度。強化評用結(jié)合，結(jié)合評估結(jié)果及時查找短板和問題，建立“發(fā)現(xiàn)問題—整改問題—鞏固提升”的全過程管控工作機制，聚焦重點領域、精準生成項目清單、全過程跟蹤任務落實。

??各地要成立城市人民政府主要領導負責的城市體檢工作小組，將城市體檢工作作為考核領導干部城市工作成效的重要參考，并且給予各地一定標準的資金補助，保障各項工作有序開展。

??改善小城鎮(zhèn)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)　穩(wěn)定鄉(xiāng)村基礎設施建設資金源

??除了關注城市基礎設施的建設與發(fā)展，小城鎮(zhèn)發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施運行維護等方面也是張少康關心的內(nèi)容。

??“在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，經(jīng)過實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前在鄉(xiāng)村建設方面仍存在一些亟待解決的問題。”張少康說。

??小城鎮(zhèn)居鄉(xiāng)村之首、立城市之尾，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵節(jié)點，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進共同富裕的重要支撐，具有不可替代的地位與作用。“目前小城鎮(zhèn)的建設發(fā)展仍處于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏推動小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的政策法規(guī)和配套文件，基礎設施和公共服務設施配套不足，產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力較弱，缺少資金、人才支撐。”這令長期在一線工作的張少康很著急。

??為此，張少康呼吁，從國家層面加強小城鎮(zhèn)發(fā)展頂層設計、加大資金投入，研究出臺支持小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，統(tǒng)籌推進相關配套改革，形成有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的合力；鼓勵和引導金融機構(gòu)參與小城鎮(zhèn)建設，培養(yǎng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理所急需的專門人才，增強小城鎮(zhèn)建設的專業(yè)人才隊伍。

??在鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施方面，張少康通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些財政資金薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了“建得起、用不起、管不好”的現(xiàn)象，甚至形成了“曬太陽”工程。面對這種情況，他認為，鄉(xiāng)村基礎設施建設和公共服務設施運行維護缺乏穩(wěn)定的資金來源，需要構(gòu)建財政資金兜底的機制。

??張少康建議，建立對鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施運行維護的財政給予一定兜底的補助機制，設立鄉(xiāng)村振興基金、小城鎮(zhèn)發(fā)展建設基金，在國債、專項債券方面給予傾斜支持；構(gòu)建多元可持續(xù)鄉(xiāng)村建設投融資機制，重點支持鄉(xiāng)村垃圾污水治理、公共基礎設施建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導金融機構(gòu)參與鄉(xiāng)村振興及小城鎮(zhèn)建設；持續(xù)加強城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享，推動建立健全鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施運維收費機制。