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??云南省昆明市滇池因違規違建引發的環境問題已得到有效遏制。

??2月24日，生態環境部通報山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8省（區）對外公開第二輪中央生態環境保護督察整改落實情況：截至2022年12月，8省區督察整改方案明確的558項整改任務，已完成356項，其余整改任務正在積極有序推進。

??習近平總書記兩次考察云南都對滇池保護治理作出重要指示，滇池作為云南省特別是昆明市的一顆明珠，其整改成果格外受人關注。

??針對云南省昆明市滇池“環湖造城”“貼線開發”現象依然突出，晉寧長腰山過度開發，嚴重影響滇池生態系統完整性等問題，云南省委、省政府回應稱，問題正在或已完成整改。

??其中，滇池沿岸違規違建問題基本整改到位，累計拆除違規違建建筑面積110萬平方米，恢復生態湖濱帶14千米，沿岸原先過度開發、無序開發、貼線開發現象得到有效遏制。

??從“寸土必爭”到綠地面積增加

??“滇池保衛戰”可追溯至2021年。

??督察報告指出，近年來圍繞滇池“環湖造城”“貼線開發”現象依然突出，甚至“寸土必爭”“寸土不讓”。滇池生態空間受到嚴重擠壓。

??2021年5月6日，生態環境部一則通報吹響了圍繞滇池周邊房地產項目和違章建筑的大規模整改拆除行動哨聲。

??通報后3個月，中國房地產報記者赴云南昆明滇池東南岸長腰山實地查訪，看到工人們開著卡車正將長腰山上拆除的建筑垃圾從山頂往外運走。經過3個月整改拆除，曾經被別墅和混凝土填滿的長腰山、滇池面山的二級保護區內的建筑，如白鷺洲、林語曦等別墅區已被拆除，種上了樹苗；背對滇池一面的山體則被綠網罩住，尚未修建好的建筑全部處于停工狀態。

??當時，中國房地產報記者獨家獲悉，僅滇池一級保護區內就有數十家開發商爭搶土地，在這些圍繞滇池環湖環草海開發的項目中，除諾仕達集團開發的長腰山古滇名城項目，以及已取得用地約2010余畝的滇池南灣未來城項目外，還有草海附近的滇池九璽項目、山海春風、云海一號、海珀瀾庭、云南城投山海薈、藍光地產中國花田度假村等項目。

??通過整改，目前滇池沿岸過度開發、無序開發、貼線開發現象得到了全面遏制。環湖路以內臨湖一側減少建設用地17250畝、建筑面積639萬平方米，恢復生態湖濱帶14公里，一、二、三級保護區內增加綠地面積192萬平方米，實現滇池沿岸開發強度降低，綠地、濕地面積增加。

??此外，還建立健全滇池保護法規制度，全面清理、及時調整涉及滇池保護治理的體制機制、管理規定、政策文件，對134項涉及滇池保護治理的地方性法規、政府規章、地方標準、規范性文件進行了梳理，組織修訂《云南省滇池保護條例》，并同步修訂11項、廢止11項、新制定25項制度文件。

??“水泥山”變回長腰山

??上述所提及的長腰山位于滇池南岸，是滇池山水林田湖草生態系統的重要組成部分，也是滇池重要自然景觀，曾經是昆明市城市重要生態隔離帶，對涵養滇池良好生態具有十分重要作用。

??督察報告中披露了昆明晉寧長腰山變成了“水泥山”的細節，2012年以來，昆明諾仕達（企業）集團公司打“擦邊球”在長腰山大肆進行房地產開發，影響滇池山水生態的原真性和完整性；2016年第一輪督察指出，“滇池面山以內城市擴張態勢沒有得到有效控制”，但昆明市并未引起重視。

??后昆明市規劃、滇池管理等部門沒有落實《云南省滇池保護條例》規定，違規批準昆明諾仕達（企業）集團公司在長腰山規劃813棟別墅、294棟多層和中高層樓房，總占地面積3426畝，總建筑面積225.2萬平方米；規劃項目已開工，其中滇池二級保護區已建成別墅167棟、在建47棟，導致長腰山90%以上區域被鋼筋混凝土替代，長腰山變成了“水泥山”，基本喪失生態功能。

??經整改，拆除了長腰山滇池一級保護區內的滇池濕地管理中心、“滇海古渡”大碼頭候船大廳、濕地景觀服務基地范圍內的游船吊裝檢驗區等與滇池保護治理無關的所有建（構）筑物已被拆除；硬化道路1642米已被拆除，并對拆除區域開展復綠；長腰山滇池二級保護區內已批未建的390棟建筑停建并開展復綠。

??值得關注的是，長腰山滇池二級保護區內在建（已建）214棟542套建筑已被拆除，累計拆除建筑面積14.47萬平方米，并對拆除區域開展復綠；分類處置長腰山滇池三級保護區內7個項目。

??昆明市作為整改責任主體，在確保不對滇池造成次生污染的前提下，完成了拆除建筑垃圾清運。

??同時，昆明市林業和草原局編制了《長腰山片區植被恢復方案（2021年—2022年）》，開展植被恢復工作。長腰山片區除道路和觀景臺等申請保留的點位外，已于2021年12月底前全部完成復原復綠，復綠面積94萬平方米，種植植被約35萬株，重建林草植被，逐步恢復綠色底色。

??整改期間，云南省紀委省監委對督察移交的生態環境損害責任追究問題，以事立案、直查直辦，共對52個責任單位和158名責任人嚴肅追責問責。其中，廳級單位15個，縣處級單位24個，鄉科級單位13個；廳級干部37人，縣處級干部84人，鄉科級及以下人員37人；給予黨紀政務處分65人，誡勉、通報等處理93人。

??2022年，云南省還組織對玉溪、保山、大理、迪慶、臨滄5個州（市）和省級有關部門開展了省級生態環境保護例行督察和專項督察，充分發揮省級督察作為中央督察的延伸和補充作用，助推中央生態環境保護督察整改扎實推進。

??截至2023年1月底，中央生態環境保護督察曝光的云南省5個典型案例完成整改2個，正在整改3個；督察報告反饋的50個問題完成整改19個，正在整改31個；督察交辦的3069件群眾投訴舉報問題辦結2970件，階段性辦結7件，整改完成率97%。