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??今年9月3日下午，在三亞工作的李大海突然收到一條手機短信提示，他的儲蓄卡收到一筆40余萬元的款項。李大海將短消息拉到末尾，才得知這是一筆購房退款。

??經李大海打聽，收到退款的購房人不單單是他一戶。“有近200名的購房人都收到了開發商的退款，有個別購房人由于原先賬戶注銷無法原路退款，開發商只得將錢打到公證處賬戶上監管。”李大海說。

??“之前要他（開發商)退款，他卻死活不退；現在房價漲了，他說退就退？”對于三亞澳洲城項目開發商這一退款，購房人并不認可。為此，200多名購房人與開發商展開拉鋸式維權，堅決要求開發商給房。

這個曾經被某商業網站評為“最值得期待樓盤”的房地產項目，最初屬于“無證”項目——2016年9月5日被列入“三亞市31個服務社會投資百日大行動未開工項目”，2017年列入三亞市“百日會戰” 考核重點項目。項目在未取得土地證，也未開工建設的情況下，便公開對外進行認籌、認購。“最具期待樓盤”讓200余名購房人一等就是5年之久。

??對于購房人的上述質疑，開發商相關負責人明確表示不接受記者采訪。目前，當地政府有關部門已介入協調。

??房博會上熱銷樓盤

??“‘雖還沒開盤，但我們已收到了不少的認籌訂單，兩天內實地看房的人數就超過200人，現場認籌18套，意向客戶超過30組。’澳洲城銷售經理李明智說。”

??這段文字，來源于2016年2月13日海南某主流媒體對“第八屆中國（三亞）國際旅游地產博覽會”現場盛況的采訪報道。在三亞組團的11家參展樓盤中，這篇報道專門用了一大段文字篇幅介紹了澳洲城項目：“其中位于三亞迎賓路中端（段）北側的澳洲城，以度假、生活為導向，建造全市首棟Loft型樓盤……讓熱帶陽光充分入戶，居家辦公、度假娛樂兩不誤。”

??“我就是看到了這篇報道，才決定在澳洲城買房的。”從內地到三亞打工的李大海一直靠租房生活，后來成家后決定在三亞購買一套屬于自己的房子。之后，李大海與家人一商量，在三亞澳洲城項目認購了一套商品房，并首付了30%的房款40萬元。

??不僅是李大海以這種方式在澳洲城購房，王武濤、劉嵐婷等10余名受訪者均告訴中國房地產報記者，他們也是看到媒體的報道才決定在三亞澳洲城項目購房。

??“也有一些購房人是通過親戚朋友的介紹，到澳洲城購房的。”王武濤稱，每個購房人的情況不一樣，少部分只是交了一些定金，絕大多數是向開發商交了30%-50%不等的購房首付款。

??“我們于2016年至2017年期間購買了三亞澳洲城項目5-1號樓、5-2號樓、2號樓及8號樓，目前統計的有200套左右，協議單價為13000-19000元/平方米，與開發商三亞新澳投資置業有限公司（以下簡稱“三亞新澳公司”）簽訂了認購書。”李大海告訴記者，按照認購書上約定，在接到開發商通知后七日內簽訂《商品房買賣合同》，并辦理相關手續。

??“認購協議簽訂后，我們向開發商交了30%-40%的首付款，然后等待開發商通知網簽、交房。”王武濤稱，當初簽認購協議時，開發商承諾2018年底交房。

??但距離當初簽認購協議四五年時間已經過去了，超過200名購房人沒有等來他們的房子。不僅沒拿到房子，購房人還與開發商在“退款”和“要房”的問題上，發生了看似不可調和的矛盾和爭執。

??樓盤無證先認籌銷售

??從一開始，三亞澳洲城項目“超常規”的認籌、認購，就為后來的矛盾糾紛埋下了隱患。

??“當時澳洲城項目連土地證都沒有拿到。”11月2日，三亞市住建局一位負責人告訴中國房地產報記者，因為土地是從農墾那邊轉過來的，關于土地證的問題都扯了很久。這位負責人也向記者確認，三亞澳洲城項目當初是列入三亞市政府“百日大行動”的重點項目之一。

??記者查詢而知，2016年9月5日，三亞澳洲城房地產項目被列入“三亞市31個服務社會投資百日大行動未開工項目”；2017年9月14日，三亞市政府官網公開發布2017年項目投資“百日會戰”8月份考核通報。考核通報記載，在投資完成情況較好的前五名中，三亞新澳公司開發的澳洲城項目名列第四名，年度計劃投資6.5億元，1-8月份完成投資6.09億元，占年度投資計劃的93.6%。

??按理說，2016年、2017年被列入三亞市“百日大行動”和“百日會戰”重點項目的澳洲城，以其2017年1-8月份投資完成情況來看，應該建設進度很快。但早在2016年3月，澳洲城項目被當地住建部門責令整改。

??當地住建部門要求澳洲城項目整改的原因，是有群眾通過“12345”市民熱線舉報，稱三亞新澳公司開發的澳洲城項目，在未取得預售許可證的情況下，對外認籌、銷售的情況，且不退還已收取的款項。

??當地住建部門也派員到項目現場進行調查，確認三亞新澳公司在未取得項目土地使用權，也未辦理項目備案、規劃報建等手續，但已在項目接待處公開對外宣傳銷售、認籌房產。住建部門責令三亞新澳公司停止銷售行為和廣告宣傳，撤除有關銷售字樣的展示標識，退還已收取的購房款（含認籌、認購金等）。

??“三亞市住建部門的這個整改通知，我們也是事后才知道。”李大海向中國房地產報記者表示，但據他們了解，這個整改通知并沒有落到實處，開發商并沒有停止對外宣傳推廣和認籌、認購房產的行為，甚至在2017中國（三亞）國際旅游地產博覽會上，仍然能見到媒體對澳洲城項目的宣傳。

??在項目強勢推廣和宣傳的作用下，大批購房者在2016年至2017年期間陸續認籌、認購澳洲城項目的房產。

??雖然項目的房產一直在對外推廣和認籌、認購，但王武濤、劉嵐婷等購房人遲遲未見澳洲城項目開發商將房子交付給他們，而且項目建設進度很慢。

??記者了解到，三亞市統計局在《2018年前三季度三亞市經濟運行分析》公開文章中提及，該市全年投資項目計劃開工191個，截至2018年9月僅開工90個，澳洲城等33個項目的控規詳規未確定、規劃方案未通過、施工許可證未取得。

??開發商強行退回購房款

??由于遲遲拿不到房子，加上開發商強行退還購房首付款，購房人開始到項目售樓處“蹲守”維權。

??“到今年9月初，我們購買的樓棟已經封頂，達到了辦證（商品房預售許可證）條件，但是開發商一直沒有辦證。”購房人李大海稱，今年9月份，業主開始到澳洲城售樓處維權，并驚動了警方。

??記者11月2日到三亞澳洲城項目采訪時，仍能見到這種尷尬的情形：數十名購房人靜坐在售樓處大廳，他們隨著售樓處工作人員一起“上下班”；由于購房人沒有過激維權行為，當地警員也只能站在一旁守候，以防突發事件發生。這種沉默式維權已經持續近兩個月之久。

??記者向現場工作人員了解情況，均未得到回應。在售樓處門外，記者電話聯系了項目一位楊姓負責人，其多次明確表示不接受記者的采訪。

??雖然澳洲城項目負責人不愿接受采訪，但記者通過其他渠道了解到，開發商三亞新澳公司在今年9月初開始給購房人發《催促領回認購定金的函》或《通知》，稱受政策等因素影響，購房人不具備與該公司簽訂《商品房買賣合同》的條件，讓購房人到開發商處領回相關款項，或將銀行賬號書面提供給開發商；并稱涉事房屋未取得商品房預售許可證，屬于違法違規銷售行為。

??之后，大批購房人的銀行賬戶陸續收到開發商的退款。

??“開發商這種強行退款的行為屬于單方行為，我們是不認可的。”李大海等購房人告訴記者，他們不同意開發商退款是基于兩方面原因：其一，現在三亞的房價已經翻倍，他們拿到原購房款，在三亞根本買不到房子；其二，他們是2018年4月份海南限購政策出臺前購買的，現在重新購房，絕大部分人已經喪失了購房資格。

??購房人還認為，根據海南省資規廳、財政廳、住建廳等4部門于今年8月3日聯合出臺的《關于不動產登記歷史遺留問題處理意見的通知》，他們的情況完全符合文件的精神，只要開發商及時辦理商品房預售許可證，他們的購房問題就可以得到解決。

??在與開發商拉鋸式的紛爭中，11月1日，開發商對原認籌、認購客戶書面回復稱，對于公司2016年至2017年的違規認購行為，他們已經深刻認識到錯誤；為化解矛盾，公司愿意把已經取得預售許可證的1號住宅樓拿出來，以低于成本的價格，解決部分原認籌、認購住宅樓客戶的問題，1號樓按照均價25700元/平方米（不含室內裝修）的價格與客戶協調，先簽先選。原認籌認購8號商業樓的客戶，因商業樓建設規范發生變化，需遵守政府新的文件規定。

??對于該回復，上述購房人表示難以接受。李大海等購房人稱，均價25700元/平方米僅僅是毛坯房，加上裝修費用也達30000元/平方米了，怎么說是低于成本價呢？

??三亞市住建局相關負責人向中國房地產報記者表示，他們將積極從中協調，最大限度維護廣大購房人的正當訴求和合法權益，“在問題沒有得到解決之前，有關部門是不會為涉事房源發放預售許可證的。”

      列入三亞“百日大行動”“百日會戰”重點項目的澳洲城，一開始連最基本的土地使用權證都未獲得，然后公開對外宣傳推廣和違規認籌、認購。一晃5年過去了，最后開發商、購房人矛盾加劇，確實值得反思。（本文涉及購房人均為化名）