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??苦苦等待數(shù)月，哈爾濱松北區(qū)紅星威尼斯莊園四期的千余戶業(yè)主們還是沒(méi)能趕在2020年搬進(jìn)新家。這個(gè)本該于2020年9月30日交付新房的哈爾濱松北區(qū)紅星威尼斯莊園四期，被開(kāi)發(fā)企業(yè)以“疫情延誤”為由通知延期交付，但人們從政府部門得知，實(shí)際原因是樓盤存在大量違建地下室導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。

??記者獲悉，目前松北區(qū)住建局、自然資源局和城管局等多個(gè)相關(guān)部門已介入處理，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用，補(bǔ)辦相關(guān)的規(guī)劃審批手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。

??無(wú)獨(dú)有偶。松北區(qū)地恒托斯卡納4期同樣因?yàn)榇嬖谥叵萝囄弧?huì)所等大量違建而無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，3000余戶業(yè)主入住小區(qū)3年多時(shí)間始終無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

??明知做法違規(guī)，開(kāi)發(fā)企業(yè)為何還甘愿冒著被罰的風(fēng)險(xiǎn)大興違法建設(shè)？接受采訪的業(yè)內(nèi)人士透露，與被罰和補(bǔ)交費(fèi)用的成本相比，無(wú)論是買房贈(zèng)送的地下室，還是大量對(duì)外銷售的車位，違法建設(shè)所帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于風(fēng)險(xiǎn)和懲罰。“樓盤違建往往與老百姓進(jìn)戶、辦證的事捆綁在一起，政府部門最終也只能認(rèn)可企業(yè)這種‘先上車后補(bǔ)票’的行為。”

??違建導(dǎo)致無(wú)法驗(yàn)收交房

??2020年9月30日，是紅星威尼斯莊園四期合同約定交房的日子，但9月初業(yè)主們收到了開(kāi)發(fā)商哈爾濱金首創(chuàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)來(lái)的《順延交付通知函》，通知稱因?yàn)槭艿叫鹿诜窝滓咔榉揽卮胧┯绊懀?xiàng)目復(fù)工時(shí)間推遲，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)進(jìn)度均受影響，房屋將順延交付。

??紅星威尼斯莊園售樓處已人去樓空。

??突然的通知讓很多原本打算喜遷新居的業(yè)主們猝不及防，他們中有人已提前簽了裝修合同交了定金，還有人訂好了結(jié)婚的酒店，也有不少人賣了舊房一直租房居住，以為即將搬家而沒(méi)有續(xù)約。業(yè)主陳波（化名）告訴記者，在他們?nèi)ラ_(kāi)發(fā)商處討說(shuō)法時(shí)，開(kāi)發(fā)商代表口頭宣稱2020年的11月30日進(jìn)戶，還有可能會(huì)提前。“但我們通過(guò)信訪了解到，實(shí)際原因根本不是開(kāi)發(fā)商說(shuō)的疫情延誤，而是因?yàn)樾^(qū)的別墅和洋房的地下室是違建導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。”陳波表示。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解到，紅星威尼斯莊園開(kāi)發(fā)商——哈爾濱金首創(chuàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為上海紅星美凱龍企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限公司100%控股的子公司。紅星威尼斯莊園項(xiàng)目四期包括6棟高層604戶，5棟洋房188戶，聯(lián)排別墅252戶，共計(jì)1044戶業(yè)主。“現(xiàn)在紅星美凱龍地產(chǎn)在哈爾濱已經(jīng)沒(méi)項(xiàng)目了，開(kāi)發(fā)商那邊的人基本都撤出哈爾濱，我們都聯(lián)系不上對(duì)方的負(fù)責(zé)人。”業(yè)主們告訴記者。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者從松北區(qū)相關(guān)部門獲悉，紅星威尼斯莊園四期未按照原有規(guī)劃施工，在別墅和洋房下方大面積開(kāi)挖了地下室，存在一定的安全隱患，導(dǎo)致沒(méi)有通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收。私自擴(kuò)建地下建筑面積高達(dá)30701.75平方米，原本規(guī)劃的地下建筑面積則為53361.2平方米。

??此前，據(jù)黑龍江日?qǐng)?bào)報(bào)道，松北區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2020年4月起，松北區(qū)主管部門已經(jīng)和開(kāi)發(fā)商進(jìn)行多次溝通，要求對(duì)方整改，但對(duì)方始終沒(méi)有整改。松北區(qū)住建局、自然資源局和城管局相關(guān)部門已組成督辦小組，要求開(kāi)發(fā)商盡快完成整改，在接受處罰的前提下，補(bǔ)交配套費(fèi)、土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用，再進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)，讓老百姓早日進(jìn)戶。

??新盤竟存超5萬(wàn)平方米違建

??松北區(qū)的另一個(gè)項(xiàng)目——地恒托斯卡納4期也是因?yàn)樾^(qū)超建導(dǎo)致3年多無(wú)法辦理房產(chǎn)證。

??業(yè)主冀先生告訴記者， 2017年11月進(jìn)戶，簽訂購(gòu)房合同的時(shí)候里面明確規(guī)定將在交房之日起720日內(nèi)辦理房產(chǎn)證，至今已經(jīng)3年多了，早已經(jīng)超過(guò)合同規(guī)定的日期，但一直沒(méi)有拿到自己房子的產(chǎn)權(quán)證。

??因?yàn)樾^(qū)超建，地恒托斯卡納4期至今無(wú)法辦理房產(chǎn)證。因?yàn)樾^(qū)超建，地恒托斯卡納4期至今無(wú)法辦理房產(chǎn)證。

??冀先生表示，小區(qū)不能辦證是因?yàn)?018年7月份地恒托斯卡納小區(qū)所在區(qū)域由呼蘭區(qū)移交給松北區(qū)管理，松北區(qū)住建局認(rèn)為地恒托斯卡納四期6號(hào)樓以后的這批住宅地下車位部分屬于違建，所以連同地上的住宅一直不給驗(yàn)收，并且建議松北區(qū)執(zhí)法局對(duì)地下部分進(jìn)行評(píng)估和處罰，然后自然資源局進(jìn)行驗(yàn)收，住建局進(jìn)行竣工備案，不動(dòng)產(chǎn)部門進(jìn)行登記備案，最后才能辦理房產(chǎn)證。

??不久前，哈爾濱《直通998》欄目對(duì)該事件進(jìn)行了報(bào)道，松北區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)李明稱，該小區(qū)存在三處地上建筑及三處地下車庫(kù)，未經(jīng)規(guī)劃審批，總面積57779.84平方米。此前，松北區(qū)行政執(zhí)法局已經(jīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了處罰。2020年12月，地恒托斯卡納公司向自然資源局申請(qǐng)開(kāi)始補(bǔ)辦相關(guān)規(guī)劃手續(xù)，12月12日，松北區(qū)自然資源局對(duì)規(guī)劃許可的提前進(jìn)行了公示，公示結(jié)束后再補(bǔ)辦相關(guān)的規(guī)劃審批手續(xù)，力爭(zhēng)在2020年年底前完成相關(guān)所有驗(yàn)收手續(xù)，達(dá)到為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證的基本條件。

??冀先生告訴記者，在得到官方回復(fù)后，廣大業(yè)主們本以為馬上就能辦證了，不料事情又遇到了變故。“今年1月元旦假期后，松北區(qū)住建局要求開(kāi)發(fā)商按照新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)重新準(zhǔn)備一份竣工備案需要的材料。” 冀先生無(wú)奈地表示，“現(xiàn)在有些材料根本補(bǔ)辦不了，所以此事又?jǐn)R置了，導(dǎo)致我們至今還不能辦理房產(chǎn)證，我們找過(guò)幾次相關(guān)政府部門，至今沒(méi)有一個(gè)部門能解決這個(gè)問(wèn)題。”

??警惕新盤違建變成常態(tài)

??對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)甘愿冒著被罰風(fēng)險(xiǎn)也要大興違法建設(shè)的原因，哈爾濱房地產(chǎn)行業(yè)一位資深業(yè)內(nèi)人士透露，與被罰和補(bǔ)交費(fèi)用的成本相比，違法建設(shè)給企業(yè)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于風(fēng)險(xiǎn)和懲罰。“而且僥幸借老百姓進(jìn)戶、辦證的事捆綁在一起，以民意壓力迫使政府部門最終認(rèn)可企業(yè)這種‘先上車后補(bǔ)票’的行為。”

??對(duì)于兩家開(kāi)發(fā)企業(yè)的違規(guī)行為，地方政府采取了哪些處罰措施，目前又取得哪些進(jìn)展？

??近日，針對(duì)紅星威尼斯莊園四期和地恒托斯卡納四期存在的超建問(wèn)題如何再進(jìn)一步完善解決，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者聯(lián)系了松北區(qū)宣傳部門遞交了采訪函，但截至發(fā)稿前，仍未獲得新的明確回復(fù)。

??近年來(lái)，為改善營(yíng)商環(huán)境，哈爾濱新區(qū)實(shí)行“告知承諾+事中事后監(jiān)管”管理模式，通過(guò)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒，大幅壓縮了企業(yè)投資項(xiàng)目落地時(shí)間，也方便了企業(yè)發(fā)展。但如何加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，各職能部門還需加強(qiáng)執(zhí)政智慧和工作思路，徹底斬?cái)嘁恍╅_(kāi)發(fā)企業(yè)的“貪婪之手”，不讓此類行為成為市場(chǎng)常態(tài)，避免遺患成風(fēng)難以化解。