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??浙江省杭州市深入踐行“以人為本”理念，高質量打造美麗宜居城市。近日，杭州市住房保障和房產管理部門出臺政策，明確本市非居住用地建設的保障性租賃住房，在取得保障性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣價格按照居民分類標準執行，進一步減輕新市民、青年人租房成本。

??今年年初以來，杭州市住房保障和房產管理部門通過出臺支持政策、拓寬籌建渠道等，加快發展保障性租賃住房，形成了“多主體投資、多渠道供給、多政策支持”的發展新局面。

??出臺支持政策拓寬籌措渠道

??保障性租賃住房籌建是緩解新市民、青年人住房困難的有效途徑。去年10月，杭州市政府制定出臺了《杭州市關于加快發展保障性租賃住房實施方案》（以下簡稱《方案》），明確“十四五”期間力爭建設籌集保障性租賃住房33萬套（間）的目標任務，并率先將藍領公寓、人才專項租賃房轉化認定為保障性租賃住房。

??今年年初以來，圍繞構建保障性租賃住房“1+X”政策體系，即在已經制定出臺的《方案》基礎上，制定出臺項目認定、租賃管理、民用水電氣等方面的3個相關配套政策，并積極推進租金管理、免收基礎設施配套費等配套政策出臺，為保障性租賃住房籌集工作提供政策支撐。

??今年，杭州市圍繞“十四五”期間力爭建設籌集保障性租賃住房33萬套（間）的目標任務，倒排計劃，確定到2022年年底全市累計籌建房源14萬套（間）的目標。截至11月30日，全市已累計認定保障性租賃住房項目260個、涉及房源14.5萬套（間），已提前完成年度目標任務。

??杭州在利用集體經營性建設用地等5種國家明確的籌建渠道基礎上，新增保障性安居工程住房轉化等3條籌集渠道，有效增加保障性租賃住房。目前，杭州市住房保障和房產管理部門已率先將符合保障性租賃住房“小戶型、低租金”條件的藍領公寓、人才專項租賃住房轉化認定為保障性租賃住房，并利用集體土地、非住宅改建、存量住宅轉化、新供應宅地新建等渠道籌建保障性租賃住房。

??總結發展經驗獲得督查激勵

??杭州市住房保障和房產管理部門始終以滿足新市民住房需求為出發點，通過落地實施一系列有效措施，增加了租賃房源供給，探索形成了可復制、可推廣的市場機制和經驗模式。

??今年6月，住房和城鄉建設部印發了《發展保障性租賃住房可復制可推廣經驗清單（第三批）》，杭州市在加快落實土地支持政策、建立部門聯審機制、加大金融支持力度、促進租金水平穩定、加強建設質量監管、加強宣傳引導等8個方面的工作經驗被推廣。

??今年7月，國務院辦公廳發布《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，杭州市因發展保障性租賃住房成效明顯，入選2021年度全國發展保障性租賃住房工作激勵城市。此外，杭州市住房保障和房產管理部門持續推進公租房工作，讓普通居民受益。2022年杭州市開展10次公共租賃住房實物配租選房活動，4.1萬余戶家庭獲得貨幣補貼。

??完善實物配租加強貨幣補貼

??張力參與了第3期公共租賃住房實物配租預登記，如今，他已經入住天聚府公共租賃住房小區3個月有余。

??“2018年12月開始領取貨幣補貼，當時減輕了我不少經濟壓力。”張力說，之前他租住在單位附近的一間一居室，面積40多平方米，除去補貼后每個月只需交房租1500元。今年6月初，在收到可以進行公共租賃住房實物配租預登記的短信后，他馬上申請了。

??為了努力滿足保障家庭需求，杭州市住房保障和房產管理部門近年來不斷加大房源籌集力度，2018年以來，共舉行了34批次市本級公共租賃住房選房活動，累計推出配租房源1萬余套，截至今年3月，所有輪候家庭已全部完成選房。4月12日，杭州市啟動了公共租賃住房實物配租預登記工作，逐步滿足保障家庭對公共租賃住房實物配租的需求。截至目前，今年已開展了7次實物配租預登記，共有5200余戶保障家庭進行登記。

??“我提交申請之后第二個月就領到了第一筆補貼。”小李原來為了節省房租、減輕經濟壓力，租住在比較偏遠的位置。在得知可以申領公共租賃住房貨幣補貼后，她立馬開始著手申請。有了補貼，小李換租到了離單位更近的房子。

??今年，住房保障工作被列入杭州市民生實事項目，明確新增公共租賃住房貨幣補貼保障家庭3萬戶。為推動民生實事項目落到實處、取得實效，杭州市住房保障和房產管理部門完善審核系統功能，根據實際情況新增應屆大學生租房補貼模塊，接入省公安廳人才引進居住證數據，保證“一證通辦”的辦事模式順利實行，使審核更快捷、準確。同時，進一步簡化申請材料、優化申請渠道，貨幣補貼資格申請和續審均使用《浙江省公共租賃住房申請表》，增加申請家庭授權及承諾內容，減少第三方流程。

??在浙里辦“e房通”應用開通保障資格注銷、資格信息變更和貨幣補貼退還服務，方便保障家庭及時便捷享受貨幣補貼保障。截至目前，今年新增貨幣補貼保障家庭4.1萬戶，超額完成民生實事目標。

??配建保障住房確保目標進度

??灰墻青瓦、敞亮整潔……在半山街道，繼田園公共租賃住房小區后又一批公共租賃住房拔地而起。杭州市住房保障服務中心工作人員介紹說，其中，山畔晟庭項目是集中配建公共租賃住房項目，共有11幢680套房源，全部為精裝修交房。

??自2017年重新啟動商品住宅項目用地中配建公共租賃住房工作以來，累計269個項目開工建設，落實配建面積362.17萬平方米，預計建設房源5.8萬余套，能有效解決保障性住房房源短缺問題。

??隨著杭州市對人才的吸引力的不斷增強，外來人口快速流入，住房需求也越來越大，今年市政府民生實事項目明確提出新開工保障性住房100萬平方米。

??杭州市住房保障和房產管理部門壓實責任，圍繞年度目標任務積極籌建保障性住房。通過市區兩級聯動，按照節點落實工作任務，加快推進各項目進度。同時實施精細管理，專人進行動態跟蹤，運用數字賦能確保項目合力推進、高質量完成，全力提升住房保障水平。截至目前，今年杭州市保障性住房新開工面積達137萬平方米。

??杭州市住房保障和房產管理部門堅持通過完善頂層設計、打造精品項目、健全長效機制等方式提升民生水平，奮力打造住房保障高質量發展市域樣板，助力建設幸福示范標桿城市。