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保障性租賃住房讓“新河北人”安居樂業

市場包璋 2021-12-28 09:33:19 來源:中國建設報

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??根據第七次人口普查數據,河北省將人口凈流入的大城市石家莊、邯鄲、唐山、保定、秦皇島、張家口列為重點發展城市,加快發展保障性租賃住房。雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地,未來將會有大量人員流入,也列入了重點發展城市。

??河北省堅持實事求是、因地制宜、因城施策。重點發展城市可利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地、非居住存量房屋和新供應國有用地建設保障性租賃住房。對于未列入重點發展城市的其他城市,明確了可利用產業園區配套用地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房,同時也可根據經濟社會發展情況,報省政府批準后轉為重點發展城市,享受更多的支持政策。

??簡化審批流程多渠道籌集房源

??印發《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》,進一步明確了主要任務、支持政策、保障措施及責任分工等,確保政策可落實、項目可實施。

??《實施意見》明確了出具保障性租賃住房認定書的主體和程序。設區的市、縣(市、區)人民政府應成立政府負責同志牽頭,住房和城鄉建設、發展改革、財政、自然資源和規劃、行政審批等部門參加的保障性租賃住房工作領導小組。

??住房和城鄉建設部門負責匯總保障性租賃住房項目,由領導小組審查項目建設方案,審查通過后,授權住房和城鄉建設部門出具項目認定書,相關部門辦理立項、用地、規劃、施工、消防等手續。不涉及土地權屬變化的項目,可用已有用地手續等材料作為土地證明文件,不再辦理用地手續。同時,探索將建設工程規劃許可和施工許可合并為一個階段。

??暢通信息交流平臺,要求各市、雄安新區住房保障部門要在門戶網站搭建信息交流平臺,及時發布可用于建設保障性租賃住房的存量土地和存量房屋信息,促進土地使用權人、房屋產權人與其他市場主體對接,引導多方參與。

??充分考慮省市機關事業單位中青年人住房困難問題,允許省、市機關事務管理機構統一組織本級事業單位建設保障性租賃住房,統籌納入當地保障性租賃住房計劃,進行統一規范管理。

??充分開展摸底調查,組織各市對當地新市民、青年人的住房需求和存量土地房屋資源進行摸底調查,指導各地與轄區企事業單位廣泛座談、宣講政策。在需求基礎上,按照職住平衡的原則,科學確定保障性租賃住房建設目標、年度計劃和政策措施,“十四五”期間全省計劃籌集15.2萬套,2022年計劃籌集4.5萬套。

??加強監督管理實施監測評價

??河北省印發《關于做好2021年度發展保障性租賃住房情況監測評價工作的通知》,細化監測評價體系,明確監測評價程序及結果應用。

??細化完善監測評價指標和評分規則。按照清晰充分、可量化、可監督的原則,將5方面考核內容細化為14項評價指標,并根據各項工作做了多少、做到什么程度、達到什么效果設置不同得分檔次。例如,建立工作機制方面,設置“推進機制”“部門聯動”“信貸支持”3項評價指標,其中“推進機制”滿分10分,市委主要領導主持研究保障性租賃住房工作的得5分,市政府主要領導主持研究的得4分,市政府分管領導主持研究的得3分;建立市縣人民政府牽頭的工作領導和推進機制,并開展聯合審查、出具項目認定書等相關工作的,得5分。

??設置加減分項。對實施方案質量高、計劃總量多、做法受表揚的適當加分,對受到通報批評、媒體負面曝光的適當扣分。總加減分均不超過5分。

??明確監測評價程序及結果應用。監測評價工作的開展分為三個階段,第一階段由各地開展自評,對照監測評價內容逐項梳理總結。第二階段省住房和城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳和省稅務局組成省監測評價組,實地進行復核并打分。第三階段對監測評價結果通報排名。對于監測評價結果優秀的城市,優先推薦納入國務院激勵支持對象名單;對于監測評價結果不合格的城市,約談并責令整改。

??落實城市主體責任石家莊示范帶動

??建立工作機制。石家莊作為國家重點監測評價城市,成立了由市政府主管市長任組長的領導小組,建立聯席會議制度,做好保障性租賃住房項目確認,推進項目盡快落地實施。

??確定發展目標。石家莊市“十四五”期間計劃籌集8萬套,新增保障性租賃住房套數占新增住房供應套數的比例超過30%,其中2021年已籌集1.4萬套,2022年計劃籌集2萬套。

??堅持實物配租與貨幣補貼相結合,對未享受實物配租,通過石家莊市住房租賃監管服務平臺,承租盤活方式籌集的市場租賃住房并備案的家庭,通過發放租賃補貼保障方式予以保障,多渠道解決住房困難群體的居住問題。

??打造示范項目。針對河北醫科大學第二醫院(以下簡稱“省二院”)400余名規范化培訓醫生(以下簡稱“規培生”)住宿分散、租住品質不高的情況,建設銀行建信住房公司將醫院附近一棟瀕臨破產的酒店改造為保障性租賃住房,分別與產權人和省二院簽訂長期租賃協議,預計6年實現盈虧平衡。該項目的成功落地,既滿足規培生的高品質住宿需求、保障省二院對員工安全管理,又解決酒店因經營不善導致的員工工資拖欠問題,實現建信公司保本微利,形成了規培生、省二院、酒店和建信住房公司四方共贏的局面。

??河北省認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快發展保障性租賃住房的意見》和國務院加快發展保障性租賃住房工作電視電話會議精神,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,把發展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務,多部門協調聯動,狠抓工作落實,切實培育和發展住房租賃市場,解決新市民、青年人的住房困難問題。

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2023-10-23 更多

中國城市住房價格288指數

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