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??11月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司在四川成都組織開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理培訓(xùn)。

??本次培訓(xùn)會(huì)通報(bào)分析了部分省市軌道交通工程質(zhì)量安全督導(dǎo)調(diào)研情況，指出近期督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。如一些參建單位法規(guī)執(zhí)行不到位，尤其是對(duì)危大工程管理規(guī)定落實(shí)不徹底；建設(shè)單位全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控有待加強(qiáng)，參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；一些地方監(jiān)督部門在機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍管理、監(jiān)督方式和措施方面有待加強(qiáng)和完善。

??培訓(xùn)會(huì)梳理總結(jié)了各地經(jīng)驗(yàn)做法，相互啟發(fā)借鑒，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升。如創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，完善信用考核制度體系，促進(jìn)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，購(gòu)買第三方專業(yè)化服務(wù)作為監(jiān)督管理重要輔助手段；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任清單，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，明確工程建設(shè)全過(guò)程建設(shè)單位工作責(zé)任；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管控，普遍研究建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作機(jī)制，編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單和管控責(zé)任清單；規(guī)范質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化全員參與全過(guò)程管理；建立應(yīng)急管理體系，成立專家?guī)欤M建專業(yè)隊(duì)伍，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，完成首座“預(yù)制裝配式地鐵車站”、首列永磁牽引系統(tǒng)城軌新型列車研究應(yīng)用，打造智慧地鐵工地等一系列成果。

??培訓(xùn)會(huì)認(rèn)真解讀了新近發(fā)布的《城市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)指南》《城市軌道交通工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)指南》。從文件出臺(tái)的背景意義、措施要求以及重點(diǎn)章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀，幫助各地增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)要求的理解，督促建設(shè)、施工等參建主體規(guī)范安全管理行為，加強(qiáng)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化措施，建立完善安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，高度重視不良地質(zhì)條件和地下水風(fēng)險(xiǎn)防控，提升地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和施工現(xiàn)場(chǎng)處置能力，防范和降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

??培訓(xùn)會(huì)深刻剖析2020年發(fā)生的典型事故案例。2020年城市軌道交通工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降1/3，但部分地區(qū)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。事故發(fā)生的主要原因包括：施工人員安全意識(shí)差，違反安全作業(yè)規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)；安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違章行為發(fā)現(xiàn)、制止不及時(shí)，責(zé)任落實(shí)不到位；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)走形式，新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員培訓(xùn)有待強(qiáng)化；安全技術(shù)交底不到位，安全防護(hù)措施不到位；法規(guī)政策理解不深入、落實(shí)不徹底、執(zhí)行不到位；安全隱患排查流于形式，沒有真正做到把重大隱患當(dāng)事故來(lái)對(duì)待。

??通過(guò)培訓(xùn)，督促各地進(jìn)一步筑牢“紅線”意識(shí)，克服僥幸心理和麻痹思想。要求各地將培訓(xùn)與業(yè)務(wù)能力提升有機(jī)結(jié)合，找差距、補(bǔ)短板、學(xué)以致用、知行合一，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力和水平的提升。層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和參建各方主體責(zé)任，深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深化城市軌道交通工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。指導(dǎo)各地加快建立監(jiān)管信息化系統(tǒng)，不斷提升軌道交通工程建設(shè)信息化、智能化水平，將軌道交通工程打造成為高質(zhì)量的民心工程、百年工程。同時(shí)，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下的軌道交通工程質(zhì)量安全管理工作，加強(qiáng)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動(dòng)城市軌道交通工程安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

??本次培訓(xùn)會(huì)采用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，除主會(huì)場(chǎng)外，另設(shè)32處分會(huì)場(chǎng)，各地建設(shè)主管部門、建設(shè)單位等相關(guān)人員1000余人參加線上培訓(xùn)。