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??我國(guó)保障性住房相關(guān)政策演變

??02 //  

??我國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)模及成就

??03 //  附件

??1. 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年發(fā)布的保障性住房建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)

??2. 官方相關(guān)數(shù)據(jù)論述

??“十一五”期間（2006—2010年），全國(guó)保障性安居工程新開(kāi)工1276萬(wàn)套，棚改新開(kāi)工632萬(wàn)套，推算公租房等其他保障房新開(kāi)工998萬(wàn)套。

??“十二五”期間（2011—2015年），全國(guó)保障性安居工程新開(kāi)工約4074萬(wàn)套，棚改新開(kāi)工2191萬(wàn)套。

??“十三五”期間（2016—2020年），“十三五”期間，全國(guó)棚改累計(jì)開(kāi)工超過(guò)2300萬(wàn)套，幫助5000多萬(wàn)居民出棚進(jìn)樓；截至2020年底，3800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)2200多萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

??2019年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽就表示，我們基本上解決了近14億人口大國(guó)城鄉(xiāng)居民的住房問(wèn)題。住房制度改革不斷深化，保障性安居工程加快推進(jìn)，累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬(wàn)套，幫助2億多群眾解決了住房困難，建成了世界上最大的住房保障體系。

??3. 其他機(jī)構(gòu)相關(guān)測(cè)算

??根據(jù)中金公司測(cè)算，“十一五”至“十四五”四個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，我國(guó)保障性安居工程投資規(guī)模分別約1.8萬(wàn)億元、6.3萬(wàn)億元、8.7萬(wàn)億元和6.5萬(wàn)億元，占同期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重分別為11.1%、15.7%、14.4%和8.5%；其中棚戶區(qū)改造在房地產(chǎn)投資占比分別為5%、9.4%、12%和2.4%，其他保障性住房（不含保障性租賃住房）在房地產(chǎn)投資中占比分別為6.1%、6%、2.4%和2.4%，特別的，“十四五”期間（2021-2025）保障性租賃住房在房地產(chǎn)投資占比約3.6%?！笆晃濉敝痢笆濉逼陂g，我國(guó)棚改分別新開(kāi)工632萬(wàn)套、2191萬(wàn)套和2366萬(wàn)套，投資規(guī)模分別約為0.8萬(wàn)億元、3.9萬(wàn)億元和7.3萬(wàn)億元。

??根據(jù)河北大學(xué)李曉鵬、孫健夫的測(cè)算，2011—2017年我國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程（包含廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房和限價(jià)商品房棚戶區(qū)改造及安置住房和城鎮(zhèn)保障性住房補(bǔ)貼）累計(jì)開(kāi)工5435.53萬(wàn)套，基本建成4276.11萬(wàn)套，累計(jì)完成投資97976.91萬(wàn)元。其中，政府非債務(wù)類直接投入（政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)相關(guān)支出，不包括債務(wù)融資）27939.58億元，占政府直接投入的36.63%；土地隱性投入（包括政府土地投入分為無(wú)償劃撥與折價(jià)出讓兩種類型）價(jià)值累計(jì)46551.55億元，占比61.03%；稅式支出（包括城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅及其附加和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的稅費(fèi)優(yōu)惠）累計(jì)1793.35億元，占比2.34%。按照這一比例外推，我國(guó)2011年至今，在住房保障項(xiàng)目上投入的資金已經(jīng)接近20萬(wàn)億。