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寧南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧南縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十八條措施》的通知

寧府辦函〔2023〕50 號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

??為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定《寧南縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十八條措施》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)并積極廣泛宣傳。

寧南縣人民政府辦公室

2023年11月30日

寧南縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十八條措施

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和房地產(chǎn)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)寧南縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際提出如下措施。

??一、落實(shí)金融支持保障

??第一條??在落實(shí)“房住不炒”的基礎(chǔ)上，實(shí)施差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率，更好滿足購房者合理住房需求。

??第二條??金融機(jī)構(gòu)按照《中國人民銀行中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號(hào)）要求，遵循市場化原則，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)、住房租賃、建筑企業(yè)、個(gè)人住房信貸需求，支持房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托融資等存量融資合理展期，依法保障住房金融消費(fèi)合法權(quán)益，支持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。

??二、調(diào)整公積金使用政策

??第三條??在全縣范圍內(nèi)推行“住房公積金+商業(yè)貸款”組合貸款業(yè)務(wù)，支持寧南縣內(nèi)繳存職工或?qū)幠蠎艏漠惖乩U存職工在寧南縣購買普通性自住住宅申請(qǐng)“住房公積金+商業(yè)銀行”組合貸款。

??第四條??優(yōu)化準(zhǔn)入及放款條件。開發(fā)企業(yè)辦理完商品房預(yù)售許可證及完善公積金相關(guān)材料后，可同步辦理公積金準(zhǔn)入并放款。

??第五條??優(yōu)化公積金貸款政策。一是提高公積金貸款額度。夫妻雙方正常繳存住房公積金的職工家庭申請(qǐng)住房公積金貸款最高額度由35萬元調(diào)整至45萬元；單繳存職工家庭申請(qǐng)公積金貸款額度由30萬元調(diào)整至40萬元。二是提高公積金貸款額度與繳存余額掛鉤倍數(shù)，由原先20倍提高至25倍。三是支持異地繳存住房公積金人員在我縣購買住房使用公積金貸款，享受縣內(nèi)繳存職工同等貸款額度。四是執(zhí)行寬松的貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”。

??三、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障

??第六條??提速房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在土地提供、規(guī)劃報(bào)規(guī)報(bào)建方面的辦理時(shí)效，嚴(yán)格做到凈地出讓。做好土地出讓后的跟進(jìn)服務(wù)，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)兌現(xiàn)政府承諾。

??第七條??在滿足土地出讓價(jià)款首次繳納標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，剩余土地出讓價(jià)款可約定在出讓合同簽訂后一年內(nèi)分期繳納。

??第八條??開發(fā)企業(yè)在辦理建筑工程施工許可時(shí)按開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃許可規(guī)模，先行繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)50%，剩余50%由開發(fā)企業(yè)提出調(diào)整繳納時(shí)段申請(qǐng)，調(diào)整時(shí)間最長不超過取得《建筑工程施工許可證》之日起12月內(nèi)，并承諾在辦理最后一批次商品房預(yù)售許可前繳納所有城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

??第九條??實(shí)行限時(shí)辦理規(guī)劃許可制度。針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目辦理用地及規(guī)劃許可開設(shè)“綠色通道”，進(jìn)一步優(yōu)化方案評(píng)審及過規(guī)審查流程，針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃許可限時(shí)在60天以內(nèi)辦理完畢。

??第十條??實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目前期施工備案。在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，可進(jìn)行打圍及地勘工作；在項(xiàng)目主體工程施工前，已取得規(guī)劃許可，施工圖已由第三方圖審機(jī)構(gòu)審查合格，已確定施工、監(jiān)理單位的新建項(xiàng)目，可向縣住建局申請(qǐng)備案，開展非主體工程施工準(zhǔn)備工作。

??第十一條??持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)效，通過提前介入、流程再造、部門聯(lián)動(dòng)全面推進(jìn)新建商品房“交房即交證”，有效保障購房者的合法權(quán)益探索推進(jìn)二手房帶押過戶業(yè)務(wù)辦理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場流通，減輕買賣雙方購房成本，支持居民合理購房需求。

??四、實(shí)施特殊群體置業(yè)補(bǔ)貼

??第十二條??分類實(shí)施置業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)滿足不同條件的特殊群體，實(shí)施差別化財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)響應(yīng)國家現(xiàn)行生育政策生育二孩及以上家庭（含再婚家庭）、農(nóng)村戶籍、新落戶我縣城鎮(zhèn)居民不滿3年的家庭（2020年6月1日及以后新落戶），自本通知執(zhí)行之日起至2024年5月31日在寧南縣內(nèi)購買新建商品住房的：?

??（1）在寧南縣購買首套住房的，單戶按建筑面積給予200元/平方米的補(bǔ)貼（補(bǔ)貼最高不超過2萬元）；

??（2）在寧南縣購買第二套住房的，單戶按建筑面積給予150元/平方米的補(bǔ)貼（補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元）；

??（3）對(duì)拆房還權(quán)（需提供拆房還權(quán)鎮(zhèn)村組三級(jí)證明）的農(nóng)村C、D級(jí)危房（以縣住建局委托的第三方鑒定結(jié)果為準(zhǔn)）改造人群在寧南縣內(nèi)購買新建商品住房的，給予每戶3萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。

??上述置業(yè)補(bǔ)貼在購房人產(chǎn)權(quán)登記辦理完成后支付，1套住房只享受1次且不疊加。具體實(shí)施細(xì)則，由縣住建局牽頭，縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣自然資源局協(xié)助制定。

??第十三條??實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)購買新建商品住房的蠶桑產(chǎn)業(yè)大戶，年售繭收入前100名，給予每戶1萬元購房補(bǔ)貼，第101-200名，給予每戶0.5萬元購房補(bǔ)貼；購買新建商品住房的烤煙產(chǎn)業(yè)大戶，年售煙收入前100名，給予每戶1萬元購房補(bǔ)貼，第101-200名，給予每戶0.5萬元購房補(bǔ)貼；購買新建商品住房的發(fā)展林業(yè)、畜牧、果蔬的家庭農(nóng)場大戶，由縣林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具產(chǎn)業(yè)大戶及家庭農(nóng)場證明后，給予每戶0.5萬元購房補(bǔ)貼。

??上述產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼在購房人產(chǎn)權(quán)登記辦理完成后支付，1套住房只享受1次且不疊加。具體實(shí)施細(xì)則，由縣住建局牽頭，縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)和草原局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助制定。

??第十四條??鼓勵(lì)企業(yè)給予特別優(yōu)惠。在縣政府給予財(cái)政補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，各房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，積極出臺(tái)響應(yīng)措施，對(duì)響應(yīng)國家現(xiàn)行生育政策已生育二孩及以上的計(jì)劃生育家庭（含再婚家庭）、農(nóng)村戶籍、引進(jìn)人才、現(xiàn)役（退伍）軍人、精干民兵等人群在寧南縣內(nèi)購買新建商品住房的給予額外優(yōu)惠，優(yōu)惠政策按房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??五、積極推行集體和國有土地征收貨幣化安置

??第十五條??縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，在棚戶區(qū)改造和集體土地、國有土地上房屋征收補(bǔ)償中積極推行貨幣化安置，貨幣化安置比例不低于60%；在新出讓開發(fā)用地時(shí)，在出讓條件中可配套建設(shè)安置用房或回購商品房作為安置房源。對(duì)符合國家出臺(tái)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的被征收人可享受稅收優(yōu)惠。

??六、積極探索推進(jìn)人才公寓工作

??第十六條??結(jié)合人才公寓相關(guān)政策的制定，細(xì)化研究采取回購存量商品房方式解決人才公寓房源。同時(shí)，在開發(fā)建設(shè)用地土地出讓條件中可配套建設(shè)人才公寓。

??七、落實(shí)教育支持政策

??第十七條??凡在我縣城區(qū)購買新建商品住房的，自取得商品房備案合同和貸款合同后(全款購買商品房的業(yè)主只需取得商品房備案合同)，可將本人及子女戶籍遷入購房地址，戶籍遷入后享受所在學(xué)區(qū)就學(xué)資格。只購買新建商品住房未遷入戶籍的，可享受除第一批次外的其他批次就學(xué)資格。具體實(shí)施細(xì)則，由縣教體局牽頭，縣住建局、縣公安局協(xié)助制定。

??八、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管

??第十八條??在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、州關(guān)于商品房預(yù)售資金監(jiān)管的政策規(guī)定和保證預(yù)售資金安全的前提下，合理確定項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管額度，落實(shí)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系要求，對(duì)信用良好的開發(fā)企業(yè)按比例下浮監(jiān)管資金總額，適當(dāng)增加資金撥付節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步提高預(yù)售資金利用效率。嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??本通知自2023年6月1日起施行，有效期至2024年5月31日止。之前與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。若國家、省有新的政策規(guī)定，從其政策規(guī)定。本措施由縣住建局負(fù)責(zé)解釋，如遇國家、省、州有關(guān)政策和市場形勢變化適時(shí)調(diào)整。

??相關(guān)政策解讀：關(guān)于《寧南縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十八條措施》的政策解讀