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??各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局），東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局，市規(guī)劃自然資源委各分局，各有關(guān)單位：

??為進(jìn)一步貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，落實(shí)落細(xì)我市保障性住房品質(zhì)管理工作，充分發(fā)揮保障性住房設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家審查機(jī)制作用，切實(shí)提升設(shè)計(jì)水平，在總結(jié)保障性住房設(shè)計(jì)方案評(píng)審制度實(shí)施近十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依據(jù)《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳保障性安居工程建設(shè)和管理指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔2012〕2號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展保障性住房設(shè)計(jì)方案審查的通知》（京建發(fā)〔2014〕405號(hào)）等文件精神，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合制定了《保障性住房設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??設(shè)計(jì)方案評(píng)審是提高保障性住房品質(zhì)的重要抓手，各單位、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織，嚴(yán)格落實(shí)，遇有問(wèn)題及時(shí)反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委。

??北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)     北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

??2023年6月25日        

??
保障性住房設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作規(guī)程

??一、適用范圍

??保障性住房設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃自然資源部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施，對(duì)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行審查，對(duì)設(shè)計(jì)方案提出優(yōu)化建議。原則上，納入我市保障性住房建設(shè)計(jì)劃的公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房執(zhí)行本規(guī)定。

??二、職責(zé)分工

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市規(guī)劃自然資源委對(duì)本市保障性住房設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作進(jìn)行總體指導(dǎo)，制定評(píng)審工作規(guī)程，組織技術(shù)專(zhuān)家為評(píng)審工作提供支撐，指導(dǎo)各區(qū)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，評(píng)估評(píng)審工作開(kāi)展情況。保障性住房設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作實(shí)行市區(qū)兩級(jí)分工負(fù)責(zé)制，其中公共租賃住房（含市保障房中心建設(shè)項(xiàng)目）、共有產(chǎn)權(quán)住房由市級(jí)部門(mén)組織評(píng)審，安置房由區(qū)級(jí)部門(mén)組織評(píng)審；通過(guò)招拍掛形式確定的保障性租賃住房和央屬、市屬企事業(yè)單位利用自有土地、閑置低效商辦項(xiàng)目建設(shè)、改建保障性租賃住房由市級(jí)部門(mén)組織評(píng)審，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)、其他非居住存量房屋改建等其他來(lái)源的保障性租賃住房由區(qū)級(jí)部門(mén)組織評(píng)審。區(qū)級(jí)部門(mén)難以組織評(píng)審的保障性住房項(xiàng)目，可由區(qū)政府申請(qǐng)將該項(xiàng)目移交市級(jí)評(píng)審。

??三、評(píng)審流程

??設(shè)計(jì)方案評(píng)審包括規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審和全裝修設(shè)計(jì)方案評(píng)審兩個(gè)階段。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審在方案階段開(kāi)展。全裝修設(shè)計(jì)方案評(píng)審應(yīng)結(jié)合全裝修樣板間組織，并在施工圖備案前完成，相關(guān)優(yōu)化整改內(nèi)容應(yīng)在施工圖中予以完善。

??（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)

??開(kāi)發(fā)建設(shè)單位是規(guī)劃設(shè)計(jì)的第一責(zé)任人，應(yīng)優(yōu)選高水平設(shè)計(jì)單位，并督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格依照國(guó)家及本市現(xiàn)行建筑規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(含保障性住房建設(shè)導(dǎo)則)及其他政策性文件要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。實(shí)行一體化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和精細(xì)化水平。

??（二）審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

??規(guī)劃設(shè)計(jì)方案成熟后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及時(shí)提出方案評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審部門(mén)對(duì)方案進(jìn)行初步審核，具備條件的，于5個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，重點(diǎn)對(duì)保障性住房項(xiàng)目的規(guī)劃布局、景觀綠化、建筑單體、裝配式建筑、全裝修設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行審查。評(píng)審結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要附專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的形式確定。

??（三）出具設(shè)計(jì)方案審查確認(rèn)函

??評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的保障性住房項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位作出按照評(píng)審意見(jiàn)修改完善的承諾后，評(píng)審部門(mén)應(yīng)及時(shí)出具設(shè)計(jì)方案審查確認(rèn)函。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位同步推進(jìn)方案修改和其他手續(xù)辦理，并在“多規(guī)合一”綜合會(huì)商意見(jiàn)出具前完成方案優(yōu)化工作。評(píng)審部門(mén)要通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，收集整改圖文、影像資料等方式加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，確保評(píng)審意見(jiàn)落實(shí)到位。

??（四）搭建試錯(cuò)樣板間

??在施工圖備案前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照全裝修施工圖搭建全裝修試錯(cuò)樣板間。原則上，樣板間戶(hù)型應(yīng)覆蓋項(xiàng)目房源總套數(shù)的60%。試錯(cuò)樣板間的搭建應(yīng)滿(mǎn)足我市保障性住房相應(yīng)全裝修造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求。全裝修造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

??（五）審查全裝修設(shè)計(jì)方案

??開(kāi)發(fā)建設(shè)單位搭建試錯(cuò)樣板間后，按照《全裝修方案設(shè)計(jì)評(píng)審表》（詳見(jiàn)附件）進(jìn)行自查，完成后向區(qū)級(jí)管理部門(mén)申請(qǐng)初審。初審?fù)ㄟ^(guò)并具備評(píng)審條件的，評(píng)審部門(mén)按照職責(zé)分工于5個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，重點(diǎn)就樣板間與圖紙的一致性、空間尺寸的真實(shí)性、各空間功能的實(shí)現(xiàn)性、各專(zhuān)業(yè)配合的協(xié)調(diào)性、部品部件材料選型及造價(jià)的合理性、樣板間組織管理的規(guī)范性進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果應(yīng)出具會(huì)議紀(jì)要并附專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

??（六）開(kāi)放成品樣板間

??評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并按專(zhuān)家意見(jiàn)完善后的試錯(cuò)樣板間審定為成品樣板間，應(yīng)封樣并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)放。成品樣板間選址應(yīng)充分考慮參觀便利性，在原場(chǎng)地保留成品樣板間存在困難的，可在主體結(jié)構(gòu)封頂后將成品樣板間在實(shí)體樓中原樣遷建，但應(yīng)保證購(gòu)房人、承租人參觀安全、便利。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)原成品樣板間留存影像資料并進(jìn)行公證，將遷建情況事先告知購(gòu)房人或承租人，遷建前后的兩個(gè)成品樣板間應(yīng)至少同時(shí)存在7個(gè)工作日。共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房成品樣板間至少保留至交房后6個(gè)月；公共租賃住房、保障性租賃住房成品樣板間保留時(shí)間由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與持有運(yùn)營(yíng)單位商議確定，但不得早于竣工時(shí)間，在配租期間，應(yīng)提供實(shí)體成品樣板間選房服務(wù)。

??成品樣板間封樣后，原則上不得變更全裝修部品、材料。確因供貨不足等原因需要更換的，應(yīng)遵循同檔品牌、同等標(biāo)準(zhǔn)的替換原則。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可不調(diào)整樣板間，但應(yīng)在樣板間內(nèi)公示更換詳情，并告知購(gòu)房人。共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房銷(xiāo)售期間、交房前后各3個(gè)月應(yīng)完全開(kāi)放成品樣板間，其余時(shí)間應(yīng)每月開(kāi)放不少于2天，開(kāi)放時(shí)間應(yīng)通過(guò)微信公眾號(hào)等方式告知購(gòu)房人。未按規(guī)定開(kāi)放成品樣板間的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令該開(kāi)發(fā)建設(shè)單位整改，并加強(qiáng)對(duì)保障性住房項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作。

??（七）搭建工藝樣板間

??工藝樣板間應(yīng)展示包括但不限于起居室、臥室、廚房、衛(wèi)生間等墻面、地面、頂面的施工工藝、流程和使用材料，展示屋內(nèi)設(shè)備、管線、門(mén)、窗的型號(hào)、品牌及材質(zhì)，使不同施工隊(duì)伍按照統(tǒng)一的工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，確保施工質(zhì)量。

??四、保障措施

??（一）強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)

??保障性住房項(xiàng)目推行建筑師負(fù)責(zé)制，在納入保障計(jì)劃后、方案評(píng)審前，即可按照建筑師負(fù)責(zé)制相關(guān)要求先期開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，提前確定勘察設(shè)計(jì)單位，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)全過(guò)程設(shè)計(jì)管控，助力保障性住房品質(zhì)提升。

??（二）提升服務(wù)水平

??評(píng)審部門(mén)要加強(qiáng)政策解讀，可在正式評(píng)審前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)服務(wù)，組織專(zhuān)家主要針對(duì)方案總圖布局和戶(hù)型設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議，為高效評(píng)審奠定基礎(chǔ)。

??（三）落實(shí)專(zhuān)家費(fèi)用

??評(píng)審部門(mén)應(yīng)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支付保障性住房設(shè)計(jì)方案評(píng)審專(zhuān)家費(fèi)用，不得由被審查方案的相關(guān)單位代為組織評(píng)審工作、支付專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)用。

??（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)

??原則上，公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)評(píng)審信息應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審、全裝修設(shè)計(jì)方案評(píng)審兩個(gè)階段，按照“誰(shuí)評(píng)審誰(shuí)公開(kāi)”的原則，評(píng)審部門(mén)摘選相關(guān)評(píng)審信息在政府網(wǎng)站公示，形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自覺(jué)的良性推進(jìn)機(jī)制。

??（五）夯實(shí)群眾參與

??堅(jiān)決落實(shí)預(yù)驗(yàn)房制度，在正式交房前1個(gè)月，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位邀請(qǐng)購(gòu)房人及持有、運(yùn)營(yíng)單位分戶(hù)查驗(yàn)建筑裝修質(zhì)量，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及時(shí)整改并反饋整改情況后方可正式交房。預(yù)驗(yàn)房活動(dòng)由各區(qū)住房保障部門(mén)牽頭指導(dǎo)。

??（六）加強(qiáng)檔案管理

??各級(jí)評(píng)審組織部門(mén)要高度重視評(píng)審檔案管理工作。嚴(yán)格按照檔案管理要求，將完備的圖紙資料、評(píng)審過(guò)程信息、要件等進(jìn)行全鏈條整理歸檔。

??（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

??打造“好房子樣板”，樹(shù)立典型，強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)；定期組織先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀做法及新型部品材料的研討學(xué)習(xí)，促進(jìn)行業(yè)升級(jí)；及時(shí)面向社會(huì)發(fā)布品質(zhì)管理工作情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

??（八）信息系統(tǒng)支撐

??建立數(shù)字化評(píng)審平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字化評(píng)審平臺(tái)規(guī)范評(píng)審會(huì)相關(guān)文件及評(píng)審流程，實(shí)時(shí)掌握評(píng)審會(huì)相關(guān)情況，及時(shí)解決評(píng)審中遇到的問(wèn)題。

??（九）完善評(píng)估機(jī)制

??探索建立保障性住房體檢制度，通過(guò)組織“回頭看”等方式，定期評(píng)估方案評(píng)審實(shí)施效果，并持續(xù)反饋，提升保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。