關(guān)于印發(fā)《吉林省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理辦法》的通知

吉建聯(lián)發(fā)〔2022〕43 號(hào)

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局、執(zhí)法局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政數(shù)局、人防辦，長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政數(shù)局、人防辦，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政數(shù)局、人防辦，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（人防辦）、房產(chǎn)局、執(zhí)法局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政數(shù)局：

現(xiàn)將《吉林省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)各地各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌、密切配合，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：吉林省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理辦法

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
吉林省公安廳
吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳
吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局
吉林省人民防空辦公室
2022 年 10 月 18 日

吉林省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理辦法

第一條 為了建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信自律，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》《吉林省社會(huì)信用條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展信用管理，適用本辦法。
本辦法所稱信用管理是指物業(yè)行政主管部門(mén)依法對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、歸集、共享、公開(kāi)和使用，并對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的活動(dòng)。
第三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、社會(huì)共建、統(tǒng)籌規(guī)劃、信息共享、強(qiáng)化應(yīng)用的原則，保障信用信息安全，依法保護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益。
第四條 省人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系的建設(shè)工作，統(tǒng)籌建設(shè)和維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理系統(tǒng)。
設(shè)區(qū)城市人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)組織所屬區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)建立本地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息采集、歸集、認(rèn)定和上報(bào)工作；設(shè)區(qū)城市人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒等相關(guān)工作。
縣（市）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施前款工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)信用信息的采集、認(rèn)定和上報(bào)工作。
居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助做好前款規(guī)定的相關(guān)工作。
第五條 設(shè)區(qū)城市、縣（市、區(qū)）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)可以委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或者第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理的有關(guān)工作。
第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督、公安、人防、城市綠化等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，并將其依法履行職責(zé)中產(chǎn)生或者獲取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)信用信息按要求推送至本省信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾在物業(yè)管理活動(dòng)中自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法履行物業(yè)服務(wù)合同，加強(qiáng)內(nèi)部管理和自我約束，服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，接受政府和社會(huì)組織、公眾的監(jiān)督。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公開(kāi)信用承諾。
第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息分為：基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息、負(fù)面信息和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息四類。
（一）基礎(chǔ)信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)的注冊(cè)登記事項(xiàng)、在管物業(yè)項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的履職情況等信息。
（二）優(yōu)良信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極提升服務(wù)水平，獲得各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰等信息。
（三）負(fù)面信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在實(shí)施物業(yè)管理活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不履行物業(yè)服務(wù)合同約定，行政機(jī)關(guān)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法作出行政處罰以及其他行政處理，或者經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定違法等信息。認(rèn)定負(fù)面信息應(yīng)當(dāng)以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)。
（四）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息是指綜合業(yè)主評(píng)價(jià)、街道評(píng)價(jià)和專業(yè)評(píng)價(jià)，采取量化打分的方式，對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的總體情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的信息。
第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)吉林省物業(yè)管理平臺(tái)自行申報(bào)基礎(chǔ)信息。基礎(chǔ)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起 10 日內(nèi)在吉林省物業(yè)管理平臺(tái)更新，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核基礎(chǔ)信息的真實(shí)性后報(bào)送縣（市、區(qū)）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)。設(shè)區(qū)城市、縣（市）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)之日起 10 日內(nèi)公開(kāi)。
第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自優(yōu)良信息產(chǎn)生 30 日內(nèi)，通過(guò)吉林省物業(yè)管理平臺(tái)自行申報(bào)，并提供相應(yīng)材料。經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)核查后，符合要求的，設(shè)區(qū)城市、縣（市）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)之日起 10 日內(nèi)公開(kāi)。
第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負(fù)面信息由縣（市、區(qū)）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集、認(rèn)定，由設(shè)區(qū)城市、縣（市）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)信用信息有異議的，可以向認(rèn)定其信息的物業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到該異議申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)將異議申請(qǐng)轉(zhuǎn)交信用信息提供單位核查處理。信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交的異議申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)完成核查，作出異議處理決定，并書(shū)面告
知物業(yè)行政主管部門(mén)。
異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，對(duì)存在異議的信用信息作出的信用報(bào)告，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。
異議處理決定認(rèn)定信用信息正確的，物業(yè)行政主管部門(mén)取消異議標(biāo)記；認(rèn)定信用信息錯(cuò)誤的，物業(yè)行政主管部門(mén)作出修改，同時(shí)將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)履行法定或者約定義務(wù)等方式糾正其負(fù)面行為、消除不利影響的，可以在負(fù)面信息披露六個(gè)月后,向產(chǎn)生負(fù)面信息的物業(yè)行政主管部門(mén)或者相關(guān)行政管理部門(mén)申請(qǐng)信用修復(fù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出信用修復(fù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾。
產(chǎn)生負(fù)面信息的物業(yè)行政主管部門(mén)或者相關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)完成核查，出具信用修復(fù)情況處理意見(jiàn)。信用修復(fù)情況處理意見(jiàn)認(rèn)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)糾正其失信行為、消除不利影響的，可以在企業(yè)負(fù)面信息中標(biāo)注信用修復(fù)情況,并停止公示。
第十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《吉林省住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》組織實(shí)施住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
第十五條 信用信息采集認(rèn)定后，形成信用檔案。任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序，不得擅自修改、增減、刪除。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公開(kāi)期限如下：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未注銷(xiāo)前，基礎(chǔ)信息長(zhǎng)期公布。
（二）優(yōu)良信息有有效期的，與有效期一致；無(wú)有效期的，公開(kāi)期限自信息產(chǎn)生之日起五年。
（三）負(fù)面信息的公開(kāi)期限自信息產(chǎn)生之日起二年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）負(fù)面信息公布期限屆滿的，將該信息從信用門(mén)戶網(wǎng)站、查詢界面刪除，轉(zhuǎn)入企業(yè)電子信用檔案庫(kù)保存，不再對(duì)外公示或者提供查詢。
（五）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息自公開(kāi)之日起五年。
第十七條 涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的信用信息，不公開(kāi)發(fā)布。
第十八條 建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑名單”信用管理制度，實(shí)行“紅名單”激勵(lì)、“黑名單”懲戒機(jī)制。
第十九條 設(shè)區(qū)城市、縣（市）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)每年 3 月底前對(duì)
上一年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行“紅名單”“黑名單”的認(rèn)定工作，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十條 物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)為 A 級(jí)且沒(méi)有第二十一條規(guī)定的“黑名單”情況的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列入“紅名單”。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在日常檢查和專項(xiàng)檢查中減少檢查頻次；物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中予以優(yōu)先推薦，在執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)優(yōu)惠扶持政策方面予以優(yōu)先考慮。
第二十一條 年度內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有以下情況之一的，將其列入“黑名單”進(jìn)行管理：
（一）被行政機(jī)關(guān)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政處罰三次及以上的。
（二）經(jīng)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)定因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任發(fā)生重大安全事故的。
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行法定或者約定義務(wù)，單一服務(wù)項(xiàng)目投訴量達(dá)到20 類以上（相同問(wèn)題投訴多次的，按一類計(jì)算），且在合理期限內(nèi)不進(jìn)行解決和整改的。
（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行法定或者約定義務(wù)引發(fā)群體性上訪事件或者被新聞媒體曝光且經(jīng)查屬實(shí)，造成惡劣影響的。
（五）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)為 D 級(jí)的。
第二十二條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化 “黑名單”信用信息在前期物業(yè)招投標(biāo)、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府采購(gòu)等方面的應(yīng)用，一年內(nèi)限制被列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，增加檢查頻次，督促限期整改，對(duì)拒不整改的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主大
會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以依法共同決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十三條 設(shè)區(qū)城市、縣（市）人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在將物業(yè)服務(wù)企業(yè)列入黑名單時(shí)，提前告知其列入“黑名單”的事由、依據(jù)、失信懲戒措施等。
第二十四條 本辦法自2022年10月20日起實(shí)施。