廈門市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實施辦法的通知

??各有關(guān)單位：

??為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，釋放市場主體活力，推進包容審慎監(jiān)管，提升行政執(zhí)法效能，根據(jù)《行政處罰法》《福建省行政執(zhí)法條例》《廈門市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法若干規(guī)定》（廈府辦〔2021〕11號）等有關(guān)規(guī)定，我局制定并印發(fā)《廈門市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實施辦法（試行）》，請遵照執(zhí)行。

廈門市住房保障和房屋管理局

2021年11月19日

??（此件主動公開）

廈門市住房保障和房屋管理領(lǐng)域

首次或輕微違法行為不予處罰實施辦法

??（試行）

??第一條  為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，釋放市場主體活力，推進包容審慎監(jiān)管，提升行政執(zhí)法效能，根據(jù)《行政處罰法》《福建省行政執(zhí)法條例》《廈門市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法若干規(guī)定》（廈府辦〔2021〕11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合住房保障和房屋管理工作實際，制定本辦法。

??第二條  住房保障和房屋管理部門在行政執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

??第三條  本辦法所稱首次或輕微違法行為不予處罰，是指住房保障和房屋管理部門在行政執(zhí)法過程中，經(jīng)依法調(diào)查取證，根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，對違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，或首次違法且危害后果輕微并及時改正的，依法不予行政處罰。

??第四條  住房保障和房屋管理部門對適用不予處罰的首次或輕微違法行為實行清單制管理，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章變化情況以及行政執(zhí)法實際適時予以調(diào)整。

??對于清單未列明的違法行為，根據(jù)《行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)不予處罰的，不得給予處罰。

??第五條  住房保障和房屋管理部門在行政執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)堅持寬嚴(yán)相濟的原則。對觸犯房屋安全底線，或存在隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等主觀惡意，故意實施妨害住房保障和房屋管理秩序、侵害他人合法權(quán)益的違法行為，不適用本辦法。

??第六條  對于不予處罰案件，住房保障和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政處罰案件辦理程序進行立案、調(diào)查取證，起草《案件調(diào)查終結(jié)報告》，經(jīng)案件審理、法制審核后，做出《不予處罰決定書》并送達當(dāng)事人，同時對當(dāng)事人進行教育。

??第七條  《不予處罰決定書》應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的救濟途徑。

??第八條  住房保障和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法全過程記錄制度，對不予處罰案件予以立卷歸檔。

??第九條  住房保障和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)將不予處罰的違法行為記入當(dāng)事人信用檔案，強化信用監(jiān)管。

??第九條  本辦法自公布之日起施行。

??附件：廈門市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰清單（2021版）

??附件