發揮行業協會作用，營造行業誠信氛圍

——訪中國房地產業協會信用評價管理辦公室副主任張莉

中國房地產業協會信用評價管理辦公室副主任張莉

  7月23日，國務院常務會議審議通過了《企業信息公示暫行條例(草案)》，要求設立經營異常企業名錄和嚴重違法企業名單制度，對不按時公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。并要求建立部門間互聯共享信息平臺，運用大數據等手段提升監管水平，對不守法、不誠信行為“廣而告之”，讓違法企業一處違規、處處受限；為誠實守信的企業樹“金字招牌”，讓誠信企業在公平競爭中不斷增多壯大。這對完善社會信用體系，營造社會誠信氛圍必將起到積極的促進作用。

  中國房地產業協會、中國房地產研究會從2010年兩會聯手啟動的“房地產行業信用評價”已推行五個年頭了。在國家日益重視社會信用體系建設的大環境下及2014年房地產行業信用評價正在開展之際，中房網采訪了中國房地產業協會信用評價管理辦公室副主任張莉。在她看來，這是一項需要政府、行業組織、企業共同完成推進的工作，既需要政府的支持，也需要行業協會的積極努力。

  中房網：由中國房地產業協會、中國房地產研究會聯合組織開展的房地產行業信用評價，主要從哪些方面對房企進行考核評定？

  張莉：主要從三大方面對房地產企業進行評價。

  首先是 “企業的客觀信用能力”。包括考核企業的經營年限、注冊資本、銀行資信等級，還有它的開發能力、人員素質、財務信用能力、運營能力等。

  第二個方面是評價“企業的經營信用情況”。這一部分包括開發前期的土地運作、規劃許可、工程招標等，如企業在拿地后是否有按合同按時足額支付土地出讓金；還包括建設階段中合同履約是否規范，質量信用、進度信用和安全信用程度如何，是否存在明顯拖延工期或者不合理趕工等；在租售階段則重點評價企業在租售過程中是否存在虛假廣告，交付后對項目出現的質量問題是否有負責處理等多個方面?？傊?，評價涵蓋了企業從前期開發到建設階段，再到租售、物業管理等經營全過程。

  最后是看“企業履行社會責任情況”。包括企業對所有者、對消費者、對合作方、對員工、對政府、節能環保等多個方面的信用，比如企業是否按照新勞動合同法與員工簽訂勞動合同，是否有按時足額為員工繳納社保、公積金，對消費者的投訴解決率如何，納稅額多少，建設項目是否節能環保等。

  中房網：現在社會上有很多對企業的評級評優活動，我們開展的房地產行業信用評價和其他機構對房企的評級有什么不同？

  張莉：現在有很多部門，包括銀行、有關社會機構、媒體等都在開展這樣的評級評優工作，但其各自的著眼點和側重點不同。銀行的側重點在于企業的償債能力、還貸能力，著眼點在企業的綜合實力。它們有自己獨立的評價體系。而有些社會機構組織，特別是一些媒體早些年曾一度盛行的對企業和項目的評優發牌客觀的說不夠全面嚴謹，缺乏公正和客觀。

  由中國房地產業協會、中國房地產研究會主辦的對房地產企業的信用評級和其他組織的最大不同是我們不是評誰“最大最強”，而是評誰的信用最好，并且評價過程是通過社會第三方評價機構按照“房地產開發企業信用評價指標體系”對企業三年來各方面的信用數據進行公開、公平、公正的評價，這樣的評價更全面、更客觀，保證了評價結果的真實可信。

  中房網：從信用評價工作試行到現在，已經經過了5年實踐。目前這項工作的推進情況如何？

  張莉：目前，已有包括北京、上海、天津、重慶、黑龍江、浙江、內蒙、遼寧、海南、山東、廣東、安徽、寧夏、大連等14個省市自治區的房地產業協會組織企業參評，共評價企業163家。今年又有江西、山西、新疆、四川等省份參加到這項工作當中?？梢韵嘈旁诖蠹业墓餐ο?，參與評定的房企也將進一步增多。

  中房網：未來還將從哪幾個方面去推動這項工作？

  張莉：首先要提高認識。當前國家已將社會信用體系建設擺到重要的議事日程上來，從下發《社會信用體系建設規劃綱要2014-2020》到國務院通過實施《企業信息公示暫行條例》，政府將逐步把對行業的監管轉變為對企業信用信息的監管，信用將成為社會經濟良性發展的前提。

  其次，要推進更多的地方協會參與這項工作。

  另外，很重要的一點是從結果應用去推動，解決信用等級的應用問題。2013年發改委和央行下發文件，要求政府、行業主管部門應用“企業信用評價報告”。這是個極大的利好消息。今后，我們將通過努力爭取更多部門，比如銀行、政府、行業主管部門對這項工作和評級結果的認可，讓信用企業在融資貸款、有關政策支持等方面得到實際利益。也希望爭取將《企業信用評價報告》提供給行業主管部門、金融機構、工商、稅務等有關部門，讓這份報告得到更廣泛的應用。

  在國外，信用評級市場已比較成熟和完善，《企業信用評價報告》已經被廣泛使用，企業失信概率大大減小。我國的社會信用體系建設還不健全，還有很長的路要走。其中很重要的一點就是需要政府盡快建立起信用信息平臺，促使求企業誠信經營，使企業的失信行為受到約束，同時作為行業協會我們要積極發揮社會組織的作用，通過建立行規行約和在行業中開展信用評價，營造行業誠信經營的良好氛圍，共同推進社會信用體系建設。