發(fā)文單位：北京市勞動(dòng)局 北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

文　　號(hào)：京勞職安發(fā)[1996]467號(hào)

發(fā)布日期：1996-12-26

執(zhí)行日期：1996-12-26

各區(qū)（縣）勞動(dòng)局、建委，市屬各局（總公司），計(jì)劃單列企業(yè)，中央、軍隊(duì)在京企業(yè)：

　　最近一個(gè)時(shí)期，本市部分建設(shè)、施工單位在承發(fā)包房屋拆除工程中，連續(xù)發(fā)生傷亡事故，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者的生命安全帶來(lái)極大損失。造成事故的原因是：一些單位忽視安全生產(chǎn)工作，違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，盲目簽訂工程合同，濫用施工隊(duì)伍。在施工中又將工程層層轉(zhuǎn)包，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，違章作業(yè)冒險(xiǎn)施工。為防止同類事故的再次發(fā)生，特作如下通知：

　　一、各有關(guān)建設(shè)、施工單位在“三通一平”及房屋拆除工程中，要認(rèn)真按照《關(guān)于建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》（建設(shè)部1991年第15號(hào)令），理順工程承發(fā)包關(guān)系，明確各自安全管理責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)安全管理。

　　二、建設(shè)單位在發(fā)包各類房屋、建筑物拆除工程中，一律不準(zhǔn)將工程發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)認(rèn)可證的施工單位。施工單位承接工程后，也不準(zhǔn)以任何形式再次進(jìn)行轉(zhuǎn)包，更不準(zhǔn)將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人。否則，一經(jīng)查出將按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者嚴(yán)懲。

　　三、簽訂拆除工程合同或協(xié)議時(shí)，建設(shè)單位必須認(rèn)真審核承包單位的施工資質(zhì)。

　　審核內(nèi)容主要包括：

　　1．施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和所確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)范圍；

　　2．審核施工單位的《施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》和《資質(zhì)審查證書(shū)》；

　　3．檢查是否持有《施工企業(yè)安全資質(zhì)審查認(rèn)可證》及工程負(fù)責(zé)人是否具備安全管理資質(zhì)和《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)》。

　　簽訂的工程合同或協(xié)議書(shū)，必須列入安全生產(chǎn)管理的條款，確定各自的管理職責(zé)，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)主管部門(mén)備案。

　　四、拆除工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須協(xié)同施工單位共同制定相應(yīng)的施工方案或安全技術(shù)措施，經(jīng)雙方基建、技術(shù)、安全部門(mén)審批后，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)辦理《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證》方可施工。

　　五、各區(qū)縣勞動(dòng)局、建委要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的各類房屋、建筑物拆除工程的安全監(jiān)督和管理，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格依法行政，對(duì)違反上述規(guī)定的，必須及時(shí)采取果斷措施，以防止事故的發(fā)生。

　　六、各地區(qū)、各部門(mén)、各單位接此通知后，要針對(duì)上述情況開(kāi)展一次深入的普查工作，對(duì)查出的問(wèn)題要迅速予以糾正。
北京市勞動(dòng)局 北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)