各省、自治區、直轄市、計劃單列市建設廳（建委、房地局）、工商行政管理局、地方稅務局，全軍有關后勤部門：

　　軍隊利用空余房地產開展的租賃活動，是加強空余房地產管理的重要手段，即發揮了空余房地產的資源效益，支援了地方經濟建設，又彌補了國防經費不足，對保障戰備、服務部隊起到了積極作用。為進一步加強軍隊空余房地產租賃管理，理順軍地業務關系，使其健康有序地發展，現就有關問題通知如下：

　　一、嚴格實行租賃歸口管理。軍隊空余房地產租賃工作由軍隊房地產管理部門歸口管理，接受當地政府房地產、工商、稅務等行政管理部門的監督。軍隊出租單位租金收入中所含土地收益金由總后勤部統一收取。

　　二、嚴格實行租賃項目審批制度。出租軍隊空余房地產，必須按照《軍隊空余房地產租賃管理規定》，嚴格履行審批手續，出租的軍隊空房地產必須符合國家和軍隊規定的租賃條件，達到住用、消防、衛生防疫等安全標準。

　　三、嚴格實行租賃許可證制度。《軍隊房地產租賃許可證》是軍隊開展空余房地產租賃活動的合法有效憑證。出租軍隊空余房地產，必須到軍隊房地產管理部門辦理登記注冊手續，申領《軍隊房地產租賃許可證》，并在租賃場所明顯位置懸掛。承租人自領取《軍隊房地產租賃許可證》之日起三十日內，持租賃合同和《軍隊房地產租賃許可證》到當地政府房地產管理部門登記備案，未持《軍隊房地產租賃許可證》的軍隊空余房地產租賃項目不予登記備案。《軍隊房地產租賃許可證》由中國人民解放軍房地產管理局統一編號印制，并按規定權限分別由中國人民解放軍房地產管理局、大單位房地產管理局（處）、地區性房地產管理處核發。

　　四、嚴格加強租賃工商、稅務管理。各級工商、稅務部門要切實加強軍隊空余房地產租賃管理。租用軍隊空余房地產作為企業或者個體工商戶住所（經營場所）的。到工商行政管理部門辦理登記注冊時，必須提交有效的《軍隊房地產租賃許可證》，軍隊出租單位必須憑有效期內的《軍隊房地產租賃許可證》，才能向經營地主管稅務機關辦理免繳租賃收入營業稅、房產稅手續，否則應依法履行納稅義務。出租單位收繳承租人租金時，必須按照國家財政部、總后勤部《軍隊票據管理規定》（[1999]后財字第81號）的要求，統一使用套印國家財政部和中國人民解放軍票據監制章的軍隊收費票據。

　　五、嚴格實行租賃合同審核制度。出租軍隊空余房地產，必須使用軍隊統一制式的《軍隊房地產租賃合同》范本，簽訂書面合同，并經軍隊房地產管理部門審核同意后，方可生效。

　　六、嚴格實行租賃年檢制度。軍隊出租單位必須每年第一季度到軍隊房地產管理部門申報租賃管理情況，辦理租賃項目年檢手續，審驗《軍隊房地產租賃許可證》。軍隊各級房地產管理部門應當定期會同政府房地產、工商和稅務部門，對軍隊空余房地產租賃情況進行監督檢查。對不合格的租賃項目，應當限期整改，整改后仍達不到要求的，注銷《軍隊房地產租賃許可證》，工商行政管理部門責令承租人限期辦理變更登記。對未申領或者持有無效《軍隊房地產租賃許可證》的租賃項目，應當責令補辦《軍隊房地產租賃許可證》，其租賃收入不享有免繳營業稅、房產稅政策。

　　本通知印發的《軍隊房地產租賃許可證》，自2005年4月1日起啟用。現有的軍隊空余房地產租賃項目，應于2005年6月底前，按規定核發權限換發新的《軍隊房地產租賃許可證》。同時廢止1998年3月20日印發的《軍隊房地產租賃許可證》。各單位可結合本單位和當地實際制定具體落實辦法。

　　附：《軍隊房地產租賃許可證》式樣（略）

建設部
國家工商總局
國家稅務總局
解放軍總后勤部
二00四年十二月三十日