??麻城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，龜峰山風(fēng)景區(qū)管理處，浮橋河國家濕地公園管理處，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府相關(guān)部門：

??《關(guān)于促進麻城市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

??2022年8月8日

??關(guān)于促進麻城市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

??為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署以及落實省、黃岡市有關(guān)工作要求，堅持“房住不炒”的定位，穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期，進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下措施。

??一、穩(wěn)預(yù)期方面

??（一）加大融資信貸支持。金融機構(gòu)應(yīng)支持房地產(chǎn)企業(yè)合理信貸需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，與實力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)合作開發(fā)項目，主動適配信貸政策。建立銀企對接機制，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，為項目貸款展期或新增開發(fā)貸款創(chuàng)造條件。引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持剛性和改善性住房需求，購買首套普通商品住房（不含二手房，下同）的居民家庭，首付比例降為不低于總房價的20%，二套及以上不低于30%，貸款利率按《中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于調(diào)整差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2022〕115號）文件執(zhí)行。

??（二）降低企業(yè)運行成本。適度放寬土地款繳納時限，參加我市住宅土地“招、拍、掛”出讓活動的競買單位或個人應(yīng)使用合規(guī)的自有資金，競買前須提供自有資金來源證明并作出書面承諾，土地競買保證金不低于起始（拍）價的20%，簽訂出讓合同之日起一個月內(nèi)支付出讓總價款的30%，半年內(nèi)支付50%，一年內(nèi)付清，免收利息。在土地競買結(jié)束后5個工作日內(nèi)，保證金應(yīng)無息退還給未中標(biāo)的單位或個人。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市道路挖掘修復(fù)費、城鎮(zhèn)垃圾處理費等各類規(guī)費，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向有關(guān)代征部門申請延期繳納，延期最長不超過6個月。

??（三）優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。允許開發(fā)企業(yè)以銀行保函的形式釋放等額監(jiān)管資金，但最高額度不超過預(yù)售監(jiān)管資金總額的30%。對項目信譽度高、無不良記錄、無拖欠農(nóng)民工工資等負面輿情的企業(yè)，結(jié)合項目建設(shè)資本金的要求，根據(jù)工程形象進度適當(dāng)下調(diào)監(jiān)管比例，實行差異化監(jiān)管，具體細則另行制定。

??（四）加大公積金政策支持力度。進城落戶人員、個體工商戶、自由職業(yè)者、進城務(wù)工人員、建筑工人及其他靈活就業(yè)人員均可參加住房公積金制度，享受住房公積金政策。自愿繳存人員一次性繳交6個月住房公積金，在麻城市行政區(qū)域內(nèi)購買普通商品住房的，可申請公積金貸款；繳存職工本人或配偶有未結(jié)清的商業(yè)住房貸款，可將貸款余額轉(zhuǎn)辦住房公積金貸款；職工購買普通商品住房或父母為子女購買首套普通商品住房的，可辦理“先取后貸”。在麻城市購買首套普通商品住房并首次申請公積金貸款的，最高貸款額度提升至50萬元。對經(jīng)市委編辦和市委人才辦審核確認新招錄和引進的“楚才卡”A卡人才、“楚才卡”B卡人才、黃岡市高層次人才、黃岡和麻城事業(yè)單位“招碩引博”人才，在我市首次購買普通商品住房的，貸款限額分別提升到150萬、100萬、70萬、60萬。2016年1月1日以后生育二孩、三孩的職工購房貸款在最高限額基礎(chǔ)上提高10萬元。職工購買與所在住房同一小區(qū)車庫的其貸款額可提高5萬元。

??（五）實行階段性購房補貼。自文件發(fā)布之日起至2023年6月30日（時間以商品房買賣合同簽訂日期為準(zhǔn)，并依法備案），在麻城市購買普通商品住房的，給予購房補貼:一是購買首套普通商品住房的，以家庭為單位，不同的購房面積給予不同比例的補貼。90平方米（含）以下的，按購房款1%補貼；90平方米以上，144平方米（不含）以下的，按購房款1.5%補貼；144平方米（含）以上的，不予補貼。以上購房補貼比例自文件發(fā)布之日起至2022年12月31日止；2023年1月1日至6月30日購買首套普通商品住房，面積不超過144平方米的，購房補貼統(tǒng)一為1%。二是實行多孩家庭購房補貼。2016年1月1日以后生育二孩的家庭購房補貼5000元，2016年1月1日以后生育三孩的家庭購房補貼1萬元。三是實行高層次人才首次購房補貼。2022年以來新引進高層次人才（簽訂合同、落戶麻城），全日制博士、正高級職稱一次性補貼10萬元；全日制碩士、副高級職稱、高級技師一次性補貼6萬元。四是實行農(nóng)村戶籍人口進城購房補貼，農(nóng)民進城購房一次性補貼1萬元（落戶麻城城區(qū)）。在實行的所有購房補貼中，除多孩家庭購房補貼外，其他補貼政策只可按最高標(biāo)準(zhǔn)享受一次，補貼資金由市財政資金承擔(dān)。

??（六）支持人才安居團購。經(jīng)市委編辦和市委人才辦審核確認的2017年1月1日后新招錄和引進的人才（包括2017年1月1日后我市行政事業(yè)單位招錄具有行政或事業(yè)編制人員）首次購買面積不超過144㎡的普通商品住房的，在以上購房補貼政策基礎(chǔ)上，再給予購房時繳納契稅等額補貼。鼓勵開發(fā)企業(yè)出臺人才安居團購優(yōu)惠措施。契稅補貼自本措施發(fā)布之日起至2022年12月31日止。時間以商品房買賣合同簽訂日期為準(zhǔn)，并依法備案。

??二、防風(fēng)險方面

??（七）規(guī)范中介市場行為。進一步規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)收費行為和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)將服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)控制在房屋總價款的1%以內(nèi)，加大對開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)違規(guī)行為的監(jiān)管力度，積極營造健康的市場環(huán)境。

??（八）規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)市場事前事中事后的全鏈條、全過程監(jiān)管。對違規(guī)出借開發(fā)資質(zhì)、違反購地資金來源承諾、抽逃項目資本金、違規(guī)使用預(yù)售房款、出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故、樓盤爛尾等違法違規(guī)行為，依法給予行政處罰和信用扣分、失信懲戒。

??（九）加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。從企業(yè)資產(chǎn)負債、信貸情況、工程建設(shè)進度、工程款撥付、預(yù)售資金歸集、銷售狀況、社會輿情等方面開展監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，實施分級預(yù)警措施，建立聯(lián)動處置機制，完善房地產(chǎn)市場風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，積極防范化解樓盤的矛盾風(fēng)險。

??三、促發(fā)展方面

??（十）培育壯大市場主體。鼓勵本地企業(yè)做大做強，積極創(chuàng)造條件引進央企、大型國企和信譽良好、實力雄厚的一級資質(zhì)民營企業(yè)參與存量房盤活、土地競拍，通過產(chǎn)城融合方式，帶動產(chǎn)業(yè)建設(shè)和多元化高品質(zhì)住宅供應(yīng)。一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股子公司，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模不受限制。二級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)開發(fā)規(guī)模不超過25萬平方米。

??（十一）完善房地聯(lián)動機制?？茖W(xué)編制年度供地計劃，合理確定供地數(shù)量和時間，保持住宅用地供應(yīng)的平穩(wěn)增長。年度供應(yīng)規(guī)模按照城市化進程，參考土地存量、商品房庫存量和上年度銷售量確定。加強土地監(jiān)管，堅持凈地出讓，提升城市土地開發(fā)利用效率，主城區(qū)不再新增30畝以下的小地塊零星開發(fā)。

??（十二）發(fā)揮人口聚集效應(yīng)。凡在我市購買合法居住房產(chǎn)（含住房性質(zhì)公寓）的，憑備案的商品房買賣合同和購房全款發(fā)票，符合條件的可在創(chuàng)業(yè)扶持、義務(wù)教育階段子女就近入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生保障、社會保障等方面享受與本地居民同等的權(quán)益。

??（十三）試行征收安置房票制度。在市區(qū)城市更新中，以貨幣化安置為基礎(chǔ)推行房票制度。經(jīng)協(xié)商一致，征收人選擇向被征收人發(fā)放房票的，被征收人在市區(qū)購買普通商品住房，可憑房票抵扣房款，房地產(chǎn)企業(yè)憑房票與政府結(jié)算。具體房票政策另行制定。

??本文件自印發(fā)之日起實施，有效期至2023年6月30日。在執(zhí)行期間如國家法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??附件：麻城市購房補貼實施辦法

??附件

??麻城市購房補貼實施辦法

??為做好我市購房補貼發(fā)放工作，確保購房補貼措施落實到位，特制定本辦法。

??一、補貼對象

??在我市購買首套普通商品住房的購房人：

??（一）多孩家庭。經(jīng)購買人戶籍所在地村（社區(qū)）審核確認的2016年以后生育二孩、三孩的家庭；

??（二）高層次人才。經(jīng)市委人才辦審核確認的2022年1月1日以后新引進的全日制博士、正高級職稱、全日制碩士、副高級職稱、高級技師人員；

??（三）農(nóng)村戶籍人口。經(jīng)購買人戶籍所在地村（社區(qū)）審核確認的農(nóng)村戶籍人口。有共同購買人的，產(chǎn)權(quán)登記人至少一人為農(nóng)村戶籍人口；

??（四）安居團購人才。經(jīng)市委編辦和市委人才辦審核確認的2017年1月1日后新招錄和引進的人才（包括2017年1月1日后我市行政事業(yè)單位招錄具有行政或事業(yè)編制人員）首次購買面積不超過144㎡的普通商品住房人員。

??二、補貼條件

??（一）在我市購買首套普通商品住房并辦理商品房買賣合同備案。

??（二）下列情況不納入本辦法補貼范圍：在本辦法下發(fā)前已購買商品住房，通過撤銷商品房買賣合同備案后，在補貼期間又在同一小區(qū)辦理商品房買賣合同備案的。

??三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

??（一）購買首套普通商品住房補貼標(biāo)準(zhǔn)：自文件發(fā)布之日起至2022年12月31日止（含起止日）在我市購買首套普通商品住房的補貼標(biāo)準(zhǔn)：90平方米（含）以下的，按購房款1%補貼；90平方米以上，144平方米（不含）以下的，按購房款1.5%補貼；144平方米（含）以上的，不予補貼。2023年1月1日起至6月30日止（含起止日）在我市購買普通商品住房的補貼標(biāo)準(zhǔn)：購買首套普通商品住房的，面積不超過144平方米的，購房補貼統(tǒng)一為1%；144平方米（含）以上的，不予補貼。

??（二）高層次人才首次購房補貼標(biāo)準(zhǔn)：自文件發(fā)布之日起至2023年6月30日止（含起止日）購買普通商品住房的。全日制博士、正高級職稱一次性補貼10萬元；全日制碩士、副高級職稱、高級技師一次性補貼6萬元。

??（三）農(nóng)村戶籍人口進城購房補貼標(biāo)準(zhǔn)：自文件發(fā)布之日起至2023年6月30日止（含起止日）購買普通商品住房的農(nóng)村戶籍人口。一次性補貼1萬元（落戶麻城城區(qū)）。

??以上三條補貼政策只可按最高標(biāo)準(zhǔn)享受一次。

??（四）多孩家庭購房補貼標(biāo)準(zhǔn)：自文件發(fā)布之日起至2023年6月30日止（含起止日）購買普通商品住房的。二孩家庭給予補貼5000元，三孩家庭給予補貼1萬元?？赏瑫r享受其他購房補貼。

??（五）人才安居團購補貼標(biāo)準(zhǔn)：自文件發(fā)布之日起至2022年12月31日止（含起止日）經(jīng)市委編辦和市委人才辦審核確認的2017年1月1日后新招錄和引進的人才的補貼標(biāo)準(zhǔn)：對首次購買面積不超過144㎡的普通商品住房的，給予購房時繳納契稅等額補貼；可同時享受其他購房補貼。

??四、辦理程序

??按照便民利民的原則，市住建局在市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理中心設(shè)立購房補貼申請專用窗口。各窗口“全城通辦”，受理各類購房補貼申請，實行“一窗式”“一站式”服務(wù)。市住建局負責(zé)建立完善購房補貼信息系統(tǒng)。

??（一）申請

??申請人在完成商品房買賣合同備案后，可憑以下資料向窗口申請購房補貼：

??1．《購房補貼申請表》《麻城市購買普通商品住房補貼申請表》《麻城市多孩家庭購買普通商品住房補貼申請表》《麻城市人才安居團購普通商品住房補貼申請表》； 

??2．申請人身份證、銀行卡、購房首付款發(fā)票、商品房買賣合同備案證明；

??3．如申請多孩家庭、農(nóng)村戶籍人口進城或高層次人才購房補貼的需提供多孩家庭、農(nóng)村戶籍或高層次人才證明材料；

??4．屬于經(jīng)市委編辦和市委人才辦審核確認新招錄和引進的人才申請購房補貼的，須按《麻城市人才安居團購普通商品住房實施辦法》規(guī)定提供有關(guān)材料。

??（二）辦理

??1．受理。窗口工作人員受理申請，錄入相關(guān)信息，掃描相關(guān)資料，簽署受理意見，當(dāng)日線上提交審核； 

??2．審核。市委編辦、市委人才辦、購買人戶籍所在地村（社區(qū)）、市住建局的審核機構(gòu)根據(jù)受理意見，在2個工作日內(nèi)完成審核； 

??3．審批。市住建局根據(jù)審核意見，在2個工作日內(nèi)完成審批。審批結(jié)果通過短信方式告知申請人。

??（三）發(fā)放

??審批完成后30個工作日內(nèi)，由市住建局將購房補貼資金撥付至補貼對象銀行賬戶。

??五、資金來源

??購房補貼資金：所有購房補貼（含契稅補貼）資金均由財政承擔(dān)。

??六、退還和追繳

??（一）購房補貼發(fā)放后，需注銷或變更商品房買賣合同的，應(yīng)先退回購房補貼，再申請辦理注銷或變更手續(xù)； 

??（二）每個家庭只能享受一次同類購房補貼，夫妻雙方均符合補貼條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 

??（三）享受購房補貼的商品住房，自辦理不動產(chǎn)登記之日起未滿兩年上市交易的，應(yīng)先退回購房補貼； 

??（四）申請人弄虛作假騙取購房補貼的，追繳已經(jīng)領(lǐng)取的購房補貼；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配合申請人弄虛作假騙取購房補貼的，依法追究企業(yè)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)部門工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。