各有關(guān)單位：

??根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部召開的中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作推進會精神，為進一步促進我市住房租賃市場發(fā)展，加快推進試點工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市財政局對《廣州市發(fā)展住房租賃市場獎補實施辦法》進行了修訂，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。

??特此通知。

??廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??廣州市財政局

??2021年11月22日

廣州市發(fā)展住房租賃市場獎補實施辦法

??第一章 總則

??第一條  為促進廣州市住房租賃市場發(fā)展，加快建設(shè)租購并舉的住房制度，根據(jù)《財政部  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點的通知》（財綜〔2019〕2號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于加快推進中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作的函》（建辦房函〔2021〕49號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》（穗府辦〔2017〕29號），結(jié)合廣州市實際，制定本辦法。

??第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)，對法人或其他組織建設(shè)與經(jīng)營租賃住房、推廣與應(yīng)用“陽光租房”平臺、開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和政策研究的資金獎補，適用本辦法。

??第三條  獎補資金納入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門年度預(yù)算安排，由市財政部門統(tǒng)籌安排中央、省、市級財政資金予以保障，按預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實施本辦法，編制獎補資金預(yù)算方案，制定年度獎補計劃，辦理資金獎補審批，組織獎補資金使用、監(jiān)管、考核及績效評價。

??區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)住房租賃市場資金獎補項目的受理、初審及資金支付。

??市財政部門負(fù)責(zé)及時下達(dá)、撥付住房租賃市場獎補資金，做好職責(zé)范圍內(nèi)的資金監(jiān)督。

??第五條  資金獎補應(yīng)堅持公平、公正、公開的原則。

??具體獎補標(biāo)準(zhǔn)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)住房租賃市場發(fā)展情況、建設(shè)工程參考造價適時調(diào)整。

??第二章 獎補標(biāo)準(zhǔn)與對象

??第六條  利用集體、國有建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的，補貼總金額不超過建安成本、工程建設(shè)其他費用、裝飾裝修費用總和的30%，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

??（一）建設(shè)普通租賃住房的，按建筑面積1150元/平方米給予補貼；

??（二）建設(shè)集體宿舍型租賃住房的，按建筑面積1200元/平方米給予補貼。

??第七條  商業(yè)、辦公、工業(yè)、酒店用房等非住宅，經(jīng)批準(zhǔn)改造為租賃住房的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補貼：

??（一）改造為普通租賃住房的，按建筑面積500元/平方米給予補貼；

??（二）改造為集體宿舍型租賃住房的，按建筑面積550元/平方米給予補貼。

??第八條  城中村租賃住房品質(zhì)化提升、建筑面積合計不少于2000平方米且相對集中的項目，按建筑面積300元/平方米給予補貼。建筑面積以證載面積為準(zhǔn)；無證載面積的，以專業(yè)測繪機構(gòu)確認(rèn)的實測建筑面積為準(zhǔn)，但給予補貼的建筑面積每個宅基地證依法不超過280平方米。

??第九條  閑置住房經(jīng)品質(zhì)化提升作為租賃住房，且建筑面積合計不少于2000平方米的項目，按建筑面積350元/平方米給予補貼。

??第十條  為環(huán)衛(wèi)工人、公共交通一線從業(yè)人員等城市重要公共服務(wù)群體提供租賃住房，且租金接受政府指導(dǎo)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補貼：

??（一）新建租賃住房的，按建筑面積1200元/平方米給予補貼；

??（二）改造租賃住房的，按建筑面積800元/平方米給予補貼；

??（三）實施品質(zhì)化提升的租賃住房項目，按建筑面積600元/平方米給予補貼。

??第十一條  本辦法第六條至第十條規(guī)定的租賃住房項目中，新建類項目補貼對象是項目建設(shè)單位；項目建設(shè)單位依法選定合作企業(yè)投資建設(shè)的，申請補貼資金時應(yīng)當(dāng)共同明確資金的使用范圍及管理辦法。改建類及品質(zhì)化提升類項目補貼對象是項目投資單位。

??第十二條  本辦法第六條至第十條規(guī)定的租賃住房項目，同時符合以下條件的，可以申請資金補貼：

??（一）2019年1月1日后取得建設(shè)工程施工許可證或廣州市臨時性建筑和限額以下小型工程開工建設(shè)信息錄入管理證明書或區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意改造租賃住房的認(rèn)定意見書或住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。其中，提供住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的品質(zhì)化提升項目必須完工后方可申請；城中村品質(zhì)化提升項目，應(yīng)當(dāng)是村集體經(jīng)濟組織或住房租賃企業(yè)第三方代管的整租運營項目。

??（二）租賃住房應(yīng)當(dāng)符合我市住房租賃標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。

??第十三條  住房租賃企業(yè)將房源信息錄入“陽光租房”平臺，錄入房源數(shù)量不少于300套（間）的，或建筑面積不少于10000平方米的，按150元/間給予獎勵。

??第十四條  住房租賃企業(yè)、中介機構(gòu)于2019年1月1日后通過“陽光租房”平臺辦理住房租賃合同備案，租期在6個月（含）以上的，按150元/宗的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

??每套（間）房每年度只可申請1次租賃合同備案獎勵。

??第十五條  社會住房信息平臺與“陽光租房”平臺互聯(lián)并實現(xiàn)房源驗真和網(wǎng)上合同登記備案功能的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：

??（一）企業(yè)自有住房信息平臺與“陽光租房”平臺互聯(lián)的，按10萬元/個給予獎勵；

??（二）第三方商業(yè)運營平臺與“陽光租房”平臺互聯(lián)的，按20萬元/個給予獎勵。

??社會住房信息平臺應(yīng)當(dāng)取得計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)單位備案，沒有違規(guī)發(fā)行租金貸、消費貸等金融服務(wù)產(chǎn)品。

??第十六條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門完善提升“陽光租房”平臺功能的項目，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)以廣州市政府投資信息化項目的評審結(jié)果為準(zhǔn)。

??基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和政策研究項目由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)工作需要進行采購。

??第十七條  獎補資金可用于注入企業(yè)住房租賃項目資本金和對住房租賃企業(yè)貸款貼息。

??采取項目資本金注入方式的，獎補資金不超過項目資本金的30%；對住房租賃企業(yè)貸款貼息，僅針對2019年1月1日至2021年11月30日期間企業(yè)在運營階段已實際支出的用于住房租賃建設(shè)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的對公貸款利息。貼息金額不超過實際貸款利息總支出的30%。

??第十八條  存在以下情形之一的，不得予以獎補：

??（一）存在“高進低出”“長收短付”等高風(fēng)險經(jīng)營行為，以及被列入異常經(jīng)營名錄、失信被執(zhí)行人名單以及失信聯(lián)合懲戒黑名單的企業(yè)；

??（二）房源未錄入“陽光租房”平臺或未辦理住房租賃合同備案的企業(yè)或機構(gòu)；

??（三）在有關(guān)承諾、協(xié)議約定中，未約定新建自持租賃持續(xù)運營期不少于10年、非住宅改造為租賃住房的租賃運營期不少于8年、品質(zhì)化提升為租賃住房的租賃運營期不少于5年、控制租金漲幅、不得以租代售等條件；

??（四）租賃期限不滿6個月的短期租賃住房及主要滿足旅游度假需求的租賃住房；

??（五）產(chǎn)權(quán)不明晰、違法建設(shè)、安全質(zhì)量不符合《住宅建筑規(guī)范》（GB 50368-2005）的住房；

??（六）建筑面積144平方米以上戶型，或租金高于同時期同地段廣州市房屋租金參考價兩倍的租賃住房；

??（七）公共租賃住房項目；

??（八）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等與住房租賃市場沒有明顯關(guān)聯(lián)的項目。

??第三章 獎補項目的遴選

??第十九條  本辦法第六條至第九條規(guī)定的租賃住房項目，實行遴選審查機制。

??遴選項目數(shù)量根據(jù)每年的財政獎補預(yù)算、獎補標(biāo)準(zhǔn)確定。

??第二十條   遴選審查項目應(yīng)綜合考慮以下因素：

??（一）促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展及市場租賃住房類型的合理配置；

??（二）促進住房租賃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化發(fā)展；

??（三）建設(shè)或改造方案在本行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)先地位；

??（四）租金水平與租賃市場發(fā)展相適應(yīng)；

??（五）一次性收取租金不超過12個月；

??（六）服務(wù)對象符合租賃市場的需求。

??具體評分標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定。

??第二十一條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同市規(guī)劃和自然資源等有關(guān)部門成立遴選小組，組織開展遴選工作，必要時可邀請專家參與。

??與項目有利害關(guān)系，可能影響公正遴選的人員應(yīng)當(dāng)回避。

??第二十二條  遴選工作按以下程序進行：

??（一）受理審查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)受理審查，確認(rèn)申請項目材料的完整性和有效性。不符合申請要求的項目，不提交遴選小組；符合申請條件的項目，分類編號登記后提交遴選小組。

??（二）召開遴選會。遴選小組成員分別對每個項目的申請條件逐一審查，綜合比較分析，依據(jù)第二十條規(guī)定的遴選要求和具體評分標(biāo)準(zhǔn)對參選項目進行打分。

??（三）確定評選結(jié)果。根據(jù)每年的財政獎補預(yù)算、獎補標(biāo)準(zhǔn)確定遴選項目數(shù)量，按照評分從高到低的順序，確定評選結(jié)果。

??第二十三條  遴選項目初步入選名單應(yīng)當(dāng)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門門戶網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。

??第二十四條  公示期間，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門成立異議處理領(lǐng)導(dǎo)小組，做好異議的收集、分析、處理工作。

??異議申請人應(yīng)當(dāng)提交書面材料，說明異議理由，并提交證明材料。

??異議處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到書面異議材料之日起，15個工作日內(nèi)對異議項目重新審核。確定異議成立的，取消項目獎補資格并予以公告。

??第二十五條  經(jīng)公示無異議，或有異議但不成立的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定最終的入選名單，核發(fā)《發(fā)展住房租賃市場財政獎補通知書》，并予以公告。

??第四章 資金的撥付及使用

??第二十六條  本辦法規(guī)定的補貼資金，除用于租賃住房項目貸款貼息的外，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)或改造進度分批撥付，僅限用于支付建筑工程款等項目支出。申請人、獎補資金收款銀行與市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂資金監(jiān)管協(xié)議的，可全額撥付，按協(xié)議約定使用。

??本辦法規(guī)定的獎勵資金和貸款貼息補貼，一次性全額撥付。

??本辦法應(yīng)當(dāng)在獎補資金總額范圍內(nèi)實施。申請補貼或獎勵時，獎補資金總額已使用完畢的，應(yīng)當(dāng)不予受理；支付時剩余獎補資金不足的，以剩余獎補資金為限支付。

??第二十七條  本辦法第六條、第七條、第十條第（一）項、第（二）項規(guī)定的租賃住房項目，符合以下進度要求的，按比例撥付補貼資金：

??（一）取得市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的《發(fā)展住房租賃市場財政獎補通知書》后，撥付40%的補貼資金；

??（二）按規(guī)定辦理建設(shè)項目施工手續(xù)后，撥付30%的補貼資金；

??（三）取得《竣工聯(lián)合驗收意見書》、小額工程竣工驗收證明等符合規(guī)定的工程竣工驗收文件，并將項目房源錄入“陽光租房”平臺后，撥付30%的補貼資金。

??第二十八條  本辦法第八條、第九條、第十條第（三）項規(guī)定的租賃住房項目，符合以下進度要求的，按比例撥付補貼資金：

??（一）取得市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的《發(fā)展住房租賃市場財政獎補通知書》后，撥付70%的補貼資金；

??（二）將項目房源錄入“陽光租房”平臺后，撥付30%的補貼資金。

??第二十九條  用于注入企業(yè)住房租賃項目資本金的補貼資金，由市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會財政部門制訂計劃經(jīng)市（區(qū)）政府同意后辦理直接支付。

??第五章  資金的監(jiān)督管理

??第三十條  獎補資金核撥全過程實施信息公開，主動向社會公開非涉密信息，并接受社會監(jiān)督。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門定期通報獎補資金撥付的有關(guān)情況。

??第三十一條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市財政部門每年對獎補資金的使用情況進行績效評價，并將績效評價結(jié)果進行通報。根據(jù)績效評價結(jié)果，及時完善資金使用、項目管理等制度；必要時可組織專家或委托第三方機構(gòu)實施績效評價。

??第三十二條  市財政部門在職責(zé)范圍內(nèi)對獎補資金管理和撥付使用情況實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況的，應(yīng)依法處理。

??第三十三條  市審計部門依法對獎補資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。

??第三十四條  獲得資金支持的單位，應(yīng)當(dāng)建立完整的檔案，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、審計等部門對獎補資金使用情況的監(jiān)督檢查。

??第三十五條  獲得資金支持的單位，項目因故中止或未中止但未按承諾工期完工的，應(yīng)當(dāng)主動向市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報告相關(guān)情況。無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)將已領(lǐng)取的獎補資金全額退還至市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門獎補資金專管賬戶。

??第三十六條  任何單位或個人隱瞞真實情況、提供虛假資料騙取、截留、擠占、挪用獎補資金或隱瞞項目中止情況拒不退回獎補資金的，由市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門下達(dá)《獎補資金繳回通知》。通知應(yīng)當(dāng)載明繳回的原因、方式等內(nèi)容。

??項目單位應(yīng)當(dāng)自收到通知后15個工作日內(nèi)，將全部獎補資金如數(shù)繳回。逾期不繳回的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）相關(guān)規(guī)定予以處理，且3年內(nèi)不得申請財政資金支持，依法對相關(guān)失信行為進行處理。

??第三十七條  有關(guān)行政管理部門工作人員，在履行資金獎補職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、應(yīng)回避而未回避的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第六章  附則

??第三十八條  本辦法中所稱“以上”“不超過”“不少于”均含本數(shù)。

??第三十九條  本辦法中所稱“獎補”，分為對項目的補貼和對“陽光租房”平臺推廣行為的獎勵。

??第四十條  本辦法中所稱“陽光租房”平臺，是指廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺。

??“企業(yè)自有住房信息平臺”是指住房租賃企業(yè)通過自主開發(fā)實現(xiàn)房源展示及成交的互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺。

??“第三方商業(yè)運營平臺”是指從事第三方居間服務(wù)的運營平臺或兼有居間服務(wù)的企業(yè)自有住房租賃服務(wù)平臺。

??“閑置住房”是指申請資料遞交時處于空置的住房。

??第四十一條   本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日。《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市發(fā)展住房租賃市場獎補實施辦法的通知》（穗建規(guī)字〔2021〕4號）同時廢止。

??第四十二條  本辦法第六條規(guī)定的利用集體、國有建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的項目，補貼程序持續(xù)至辦法修訂后的，補貼標(biāo)準(zhǔn)適用修訂后的規(guī)定。

??附件：廣州市發(fā)展住房租賃市場獎補審批程序.doc