??各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)住建、資源規(guī)劃、財(cái)政部門，各商品住房項(xiàng)目建設(shè)單位：

??為貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號(hào)），解決中低收入居民和新市民的住房問題，構(gòu)建以需定供、保障充分、結(jié)構(gòu)合理的公共租賃住房保障體系，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一

??本市行政區(qū)域內(nèi)新出讓住宅用地（含用地性質(zhì)變更、規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整）的商品住房項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定配建公共租賃住房。

??二

??配建公共租賃住房以商品住房項(xiàng)目實(shí)物配建為主，也可以相對(duì)集中建設(shè)，由建設(shè)單位自行選擇。

??建設(shè)單位選擇實(shí)物配建公共租賃住房的，按照《西安市商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》（市政辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??建設(shè)單位選擇集中建設(shè)公共租賃住房的，按照《西安市商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??三

??建設(shè)單位選擇配建公共租賃住房方式后，應(yīng)持《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，與市住建局依法簽訂《商品住房項(xiàng)目實(shí)物配建公共租賃住房協(xié)議》或《商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房協(xié)議》。

??四

??本通知發(fā)布前，已出讓住宅用地且已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，但未簽訂《商品住房項(xiàng)目實(shí)物配建公共租賃住房建設(shè)協(xié)議》的商品住房項(xiàng)目，由建設(shè)單位選擇實(shí)物配建公共租賃住房或集中建設(shè)公共租賃住房。

??附件：《西安市商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作實(shí)施方案》

??西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??西安市自然資源和規(guī)劃局

??西安市財(cái)政局

??2020年9月24日

??附件

??西安市商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作實(shí)施方案

??為進(jìn)一步規(guī)范我市商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

??一

??指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決貫徹房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，規(guī)范推進(jìn)商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房工作，構(gòu)建以需定供、保障充分、結(jié)構(gòu)合理的公共租賃住房保障體系，妥善處理歷史遺留問題，切實(shí)解決好中低收入居民和新市民的住房問題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

??二

??實(shí)施范圍

??本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)、航空基地區(qū)域內(nèi)，出讓住宅用地（不含棚戶區(qū)改造配套開發(fā)住宅用地）的商品住房項(xiàng)目。

??西咸新區(qū)區(qū)域內(nèi)出讓住宅用地的商品房住房項(xiàng)目，配建公共租賃住房參照本方案執(zhí)行。

??三

??實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

??商品住房項(xiàng)目建設(shè)單位選擇集中建設(shè)公共租賃住房的，采取繳納建設(shè)資金的方式進(jìn)行易地集中配建。

??（一）新出讓住宅用地，易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按宗地住宅部分出讓起始價(jià)格百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??（二）宗地使用性質(zhì)由非住宅調(diào)整為住宅的，易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按新規(guī)劃條件下宗地住宅部分出讓價(jià)格百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??（三）宗地規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的，如調(diào)整前已配建公共租賃住房（含調(diào)整前無需配建的），現(xiàn)易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按新舊規(guī)劃條件下宗地住宅部分出讓價(jià)格差額百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；如調(diào)整前未配建公共租賃住房，現(xiàn)易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按新規(guī)劃條件下宗地住宅部分出讓價(jià)格百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??（四）已出讓住宅用地且已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，但未簽訂《商品住房項(xiàng)目實(shí)物配建公共租賃住房建設(shè)協(xié)議》的商品住房項(xiàng)目，易地集中建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按宗地出讓住宅部分出讓價(jià)格百分之十的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??四

??工作流程

??（一）市資源規(guī)劃局在《國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓公告》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》中，明確宗地配建公租房事宜按市住建局、市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房有關(guān)事項(xiàng)的通知》（市建發(fā)〔2020〕115號(hào)）執(zhí)行。

??（二）建設(shè)單位在辦理商品住房項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，持《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》及資源規(guī)劃各分局或市土地儲(chǔ)備交易中心提供的宗地住宅部分出讓起始價(jià)格說明或差額說明，與市住建局簽訂《商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房協(xié)議》。

??（三）建設(shè)單位在辦理商品住房項(xiàng)目銷售許可或現(xiàn)售備案前，持《商品住房項(xiàng)目集中建設(shè)公共租賃住房協(xié)議》，繳納易地集中建設(shè)資金。

??五

??有關(guān)要求

??（一）市住建局應(yīng)根據(jù)住房困難家庭居住需求，科學(xué)編制集中建設(shè)公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃，并下達(dá)建設(shè)任務(wù)。

??（二）市住建局應(yīng)商區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，擬定集中建設(shè)公共租賃住房的規(guī)劃選址方案等工作。

??（三）市財(cái)政局應(yīng)將全市易地集中建設(shè)資金納入預(yù)算管理。

??（四）市資源規(guī)劃局應(yīng)優(yōu)先對(duì)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)上報(bào)的集中建設(shè)公共租賃住房用地進(jìn)行規(guī)劃審批和用地供應(yīng)。

??（五）市安居集團(tuán)應(yīng)按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，實(shí)施集中建設(shè)公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)管理。