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??山東莒南縣數(shù)百萬噸固廢料機(jī)制砂流入蘇北建材市場(chǎng)，引發(fā)建筑安全隱患爭(zhēng)議。

??近日，據(jù)山東省臨沂市一名環(huán)保志愿者向中房報(bào)記者舉報(bào)稱：近年來，山東臨沂鑫海科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鑫海科技公司”）產(chǎn)生的多種固廢，經(jīng)由莒南榮發(fā)國際物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱“榮發(fā)物流公司”）篩選加工后，售賣給山東本地加工企業(yè)，這些企業(yè)將固廢與其它固廢（鋼渣、鉻渣等）混摻后供應(yīng)給連云港混凝土企業(yè)；部分直接跨省轉(zhuǎn)移售賣給連云港混凝土生產(chǎn)企業(yè)，給建筑工程帶來了潛在的安全隱患。

??而且，榮發(fā)物流在向連云港市監(jiān)管部門提供環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)涉嫌造假。

??中房報(bào)記者多方調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，由榮發(fā)物流生產(chǎn)的機(jī)制砂（主要原料為海鑫新型材料公司產(chǎn)生的一般固廢渣為原料），作為骨料銷售給多家連云港市內(nèi)多家混凝土攪拌公司，生產(chǎn)混泥土流入蘇北地區(qū)建筑工地。

??當(dāng)?shù)亟ㄖ耸恐赋觯褂脧U鋼渣作為骨料的混凝土?xí)?dǎo)致膨脹應(yīng)力和微結(jié)構(gòu)損傷，增加了混凝土在使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)，“除連云港地區(qū)外，蘇北多數(shù)地區(qū)已禁止使用廢鋼渣作為建筑原材料。”

??據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸恐赋觯瑯s發(fā)物流本不具備鎳渣處理和跨省轉(zhuǎn)移資質(zhì)，所以其給連云港市住建部提供了涉嫌造假的600萬噸廢鎳渣生產(chǎn)線環(huán)評(píng)報(bào)告，而未提供固廢跨省轉(zhuǎn)移備案材料。

??由此，造成連云港市住建局和生態(tài)環(huán)境局監(jiān)管協(xié)調(diào)紛爭(zhēng)。

??榮發(fā)物流公司回應(yīng)記者采訪時(shí)稱：“我公司生產(chǎn)的是純機(jī)制鎳砂，沒有廢鋼渣和廢鎳渣。”

??莒南縣環(huán)保局對(duì)于榮發(fā)物流公司600萬噸廢鋼渣破碎篩選項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告涉嫌造假問題，未做回應(yīng)。

??連云港市住建局曾2024年9月起，實(shí)施“混凝土砂漿生產(chǎn)管理信息歸集系統(tǒng)"的同時(shí)，為了嚴(yán)防違規(guī)海砂流入工程項(xiàng)目，還專門向縣區(qū)（功能板塊）住建部門，市質(zhì)安站，各混凝土砂漿企業(yè)以及各有關(guān)部門專門下發(fā)了《關(guān)于禁止使用違規(guī)違法海砂和不合規(guī)工業(yè)固廢原材料的通知》。

??露天堆放固廢料

??依照前述環(huán)保志愿者提供線索，記者在山東省臨沂鑫海科技股份有限公司新廠、老廠以及莒南榮發(fā)國際物流公司和山東當(dāng)?shù)丶庸どa(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查。

??據(jù)山東這位環(huán)保志愿者說，鑫海科技股份有限公司每年產(chǎn)生的固廢鎳渣、鋼渣、鉻渣等幾百萬噸，全部由莒南榮發(fā)國際物流公司對(duì)外進(jìn)行出售轉(zhuǎn)移。

??在知情人士指引下，記者在位于莒南縣坊前鎮(zhèn)張家峧山村榮發(fā)物流露天固廢堆場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)存放了約300多萬噸包括廢鋼渣、廢鎳渣及其它固廢料，車輛不斷的在運(yùn)送固廢料入場(chǎng)，堆場(chǎng)未做任何防滲漏、圍檔等環(huán)保措施。

??根據(jù)前述知情人士提供的，2017年12月27日，原莒南縣環(huán)保局作出的（莒南環(huán)審[2017]78號(hào)）《關(guān)于莒南榮發(fā)國際物流有限公司年加工600萬噸廢鋼渣破碎篩選綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)》要求，榮發(fā)物流生產(chǎn)線的原料及設(shè)備均至于全密閉鋼結(jié)構(gòu)大棚內(nèi)，除塵、污水處理及防滲渠完備設(shè)施。

??榮發(fā)物流公司的固廢生產(chǎn)線實(shí)際生產(chǎn)過程中，未嚴(yán)格遵守環(huán)評(píng)要求，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管存在缺位情況。

??截至發(fā)稿前，莒南縣環(huán)保部門未對(duì)記者采訪作出回應(yīng)。

??榮發(fā)物流公司涉嫌環(huán)評(píng)資質(zhì)造假

??據(jù)前述知情人透露，榮發(fā)物流為了合規(guī)跨省轉(zhuǎn)移銷售固廢渣料，曾向連云港市住建局提供虛假環(huán)評(píng)報(bào)告。

??據(jù)其提供的一份，由榮發(fā)物流公司向連云港住建局提供的的（莒南環(huán)審[2017]78號(hào)）《關(guān)于莒南榮發(fā)國際物流有限公司年加工600萬噸廢鎳渣破碎篩選綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》顯示，榮發(fā)物流生產(chǎn)的是廢鎳渣破碎篩選綜合利用項(xiàng)目。

??然而，莒南縣環(huán)保局提供給連云港市住建局《關(guān)于莒南榮發(fā)國際物流有限公司年加工600萬噸廢鋼渣破碎篩選綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)》顯示，該生產(chǎn)線該生產(chǎn)線是600萬噸廢鋼渣綜合利用項(xiàng)目，并非廢鎳渣綜合利用項(xiàng)目。

??截然不同的兩份環(huán)評(píng)報(bào)告，孰真孰假，無法辨別。

??榮發(fā)公司表示，生產(chǎn)純機(jī)制砂不存在廢鋼渣和廢鎳渣，莒南縣環(huán)保局則未對(duì)此類問題作出回應(yīng)。

??據(jù)知情人士介紹，當(dāng)?shù)匾幻姓f(xié)委員曾就對(duì)連云港市混凝土市場(chǎng)“雜燴砂”問題提出政協(xié)議案，該議案也一度引起了連云港市住建局的高度重視并予以回復(fù)。

??連云港市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)于今年11月1日發(fā)布的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表（第四批）》顯示，2023年至2024年期間，連云港寧海同達(dá)建材有限公司、連云港碩淦建筑材料有限公司、連云港蘇陽混凝土有限公司、江蘇筑港建設(shè)集團(tuán)有限公司、瑞橋混凝土有限公司等公司所原料機(jī)制砂均曾采購于山東省莒南榮發(fā)國際物流有限公司。

??根據(jù)榮發(fā)物流公司提供的資料顯示，該公司以臨沂鑫海新型材料有限公司產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢鎳渣為原料，經(jīng)破碎、磁選后生產(chǎn)機(jī)制鎳渣砂產(chǎn)品外售。

??對(duì)此，連云港市生態(tài)環(huán)境局以部分屬實(shí)致函臨沂市生態(tài)環(huán)境局，請(qǐng)求進(jìn)一步核查榮發(fā)公司產(chǎn)物屬性及相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)；對(duì)于莒南榮發(fā)國際物流公司未提供一般工業(yè)固廢跨省轉(zhuǎn)移利用備案手續(xù)，連云港市贛榆區(qū)生態(tài)環(huán)境分局已將相關(guān)線索致函臨沂市生態(tài)環(huán)境局莒南縣分局進(jìn)行調(diào)查。并將根據(jù)臨沂市生態(tài)環(huán)境局和莒南縣生態(tài)局的調(diào)查結(jié)果作進(jìn)一步處理。

??然而，臨沂市生態(tài)環(huán)境局和莒南縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)榮發(fā)國際物流公司違法跨省轉(zhuǎn)移固廢的行為卻均未給任何回復(fù)，也沒有采取任何管制措施，放任自流。

??混凝土建材行業(yè)一直是一般工業(yè)固體廢物綜合利用的重要的出口，為進(jìn)一步規(guī)范管理混凝土生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)一般工業(yè)固廢的綜合利用，助力“無廢城市”創(chuàng)建，連云港市曾經(jīng)一度提出要開展源頭治理，過程管控、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的口號(hào)。

??然而，當(dāng)?shù)厥茉L的建筑材料行業(yè)人士介紹，連云港市職能部門僅是表面上發(fā)個(gè)文，“一旦落實(shí)到行動(dòng)上就雷聲大雨點(diǎn)小”。

??截至發(fā)稿前，榮發(fā)國際物流有限公司依然向蘇北建筑市場(chǎng)銷售固廢產(chǎn)品。