祝延明 2019-12-12 11:10:30 來(lái)源：中房報(bào)
??與河北高邑縣政府辦公大樓僅一墻之隔的石府秀麓壹號(hào)樓盤(pán)，這段時(shí)間比較忙，售樓處一邊忙著排卡蓄客，一邊籌備著第二次開(kāi)盤(pán)。
??這些工作對(duì)于處在銷(xiāo)售期的樓盤(pán)而言，似乎一切都顯得再正常不過(guò)。但反常的是，這個(gè)占據(jù)著縣區(qū)核心地段的樓盤(pán)，近期卻被消費(fèi)者投訴五證不全，涉嫌違規(guī)預(yù)售。
??對(duì)此，11月19日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查，在記者調(diào)查過(guò)程中，石府秀麓壹號(hào)置業(yè)顧問(wèn)坦言，“目前我們項(xiàng)目已經(jīng)取得的兩個(gè)證件——《國(guó)有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》項(xiàng)目還差三個(gè)證。即便如此，我們項(xiàng)目也是高邑縣最正規(guī)的樓盤(pán)。”
??事實(shí)上，記者發(fā)現(xiàn)這個(gè)自稱(chēng)縣最正規(guī)的樓盤(pán)，目前施工進(jìn)度還在地基建設(shè)階段，但早在今年8月份就開(kāi)盤(pán)售罄4棟樓房的百套房源。記者將該情況反映給高邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、高邑縣房管處等相關(guān)職能部門(mén)，其辦公室工作人員均以“領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)”為由拒絕采訪。
??未批先建 開(kāi)發(fā)企業(yè)已售罄數(shù)百套房源
??日前，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者接到河北省高邑縣市民反映，位于高邑縣政府東側(cè)的“石府秀麓壹號(hào)”項(xiàng)目，目前施工進(jìn)度還在地基建設(shè)階段，但是早在今年8月份就開(kāi)盤(pán)售罄4棟樓房的數(shù)百套房源。同時(shí)，近期該項(xiàng)目還進(jìn)行了大量的排卡蓄客，正在籌備第二次開(kāi)盤(pán)。
??11月19日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查。在投訴人朱先生的指引下，由高邑縣政府沿劉秀路東行100米北側(cè)，記者找到了該項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)。高大的圍擋已經(jīng)將近百畝的土地圈起，圍擋之內(nèi)塔吊林立。而在項(xiàng)目的西南一角，宏偉氣派的售樓處已經(jīng)竣工。但是記者在售樓處并未看到置業(yè)顧問(wèn)的身影，據(jù)知情人介紹，目前石府秀麓壹號(hào)的臨時(shí)售樓處位于高邑縣高邑鎮(zhèn)鳳中路與中興大街交會(huì)處樂(lè)嘉商廈附近。
??隨后,中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者驅(qū)車(chē)前往石府秀麓壹號(hào)臨時(shí)售樓處，在鳳中路與中興大街交會(huì)處臨街LED廣告屏幕上輪番播放著河北石府房地產(chǎn)公司的廣告——“見(jiàn)證實(shí)力，恭祝石府地產(chǎn)喜獲《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、實(shí)力見(jiàn)證、譽(yù)領(lǐng)全城，恭祝石府地產(chǎn)喜獲《國(guó)有土地使用證》”等畫(huà)面。
??在鳳中路南側(cè)的石府秀麓壹號(hào)臨時(shí)售樓部，置業(yè)顧問(wèn)首先告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，“目前我們項(xiàng)目已經(jīng)取得的兩個(gè)證件——《國(guó)有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》項(xiàng)目還差三個(gè)證。即便如此，我們項(xiàng)目也是高邑縣最正規(guī)的樓盤(pán)。”
??據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解，據(jù)了解，石府秀麓壹號(hào)項(xiàng)目由河北石府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，該項(xiàng)目計(jì)劃新建13棟地上18層住宅樓；10棟地上11層住宅樓。項(xiàng)目目前處于開(kāi)槽階段，預(yù)計(jì)2022年6月30日可以交房。小區(qū)分南北兩區(qū)，南區(qū)是洋房11棟，北區(qū)是13棟18層高層，建筑面積從108平方米至149平方米不等。
??“8月份開(kāi)盤(pán)的21號(hào)樓、22號(hào)樓23號(hào)樓25號(hào)樓已經(jīng)售罄，購(gòu)房業(yè)主在9月份已經(jīng)交完首付了。現(xiàn)在認(rèn)籌的是高層13號(hào)、15號(hào)、20號(hào)樓，洋房1號(hào)、9號(hào)、5號(hào)、12號(hào)樓。”石府秀麓壹號(hào)置業(yè)顧問(wèn)向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者表示。
??石府秀麓壹號(hào)五證不全 涉嫌“違規(guī)預(yù)售”
??據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解，目前石府秀麓壹號(hào)均價(jià)在6500元/平方米，樓棟不同，樓層不同，相應(yīng)的單價(jià)也有所不同，執(zhí)行一房一價(jià)政策。據(jù)置業(yè)顧問(wèn)介紹，石府秀麓壹號(hào)項(xiàng)目已經(jīng)在今年8月份售罄21號(hào)樓、22號(hào)樓、23號(hào)樓、25號(hào)樓的四棟樓的所有房源。此后，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的認(rèn)籌，目前高層13號(hào)、15號(hào)、20號(hào)樓，洋房1號(hào)、9號(hào)、5號(hào)、12號(hào)樓的數(shù)百套房源也基本認(rèn)籌完畢。
??目前石府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司給出認(rèn)籌優(yōu)惠政策是高層樓房執(zhí)行交3萬(wàn)抵5萬(wàn)房款，洋房執(zhí)行的優(yōu)惠政策是交2萬(wàn)抵3萬(wàn)房款。
??不難發(fā)現(xiàn)，根據(jù)石府秀麓壹號(hào)置業(yè)顧問(wèn)提供的信息來(lái)看，石府秀麓壹號(hào)項(xiàng)目并不具備預(yù)售條件。眾所周知，我國(guó)商品房市場(chǎng)執(zhí)行預(yù)售制度,《商品房預(yù)售許可證》是國(guó)家為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益有力措施。
??《商品房銷(xiāo)售管理辦法》明確規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售商品房，必須具備“五證”：《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》。而石府秀麓壹號(hào)項(xiàng)目目前僅有“兩證”，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》尚未通過(guò)審批，開(kāi)發(fā)企業(yè)僅憑商品房戶型“圖紙”就公開(kāi)對(duì)外銷(xiāo)售，不僅嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)可能還會(huì)涉嫌非法集資或集資詐騙。
??根據(jù)《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第六條：商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可制度。商品房預(yù)售條件及商品房預(yù)售許可證明的辦理程序，按照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第二十二條：不符合商品房銷(xiāo)售條件的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得銷(xiāo)售商品房，不得向買(mǎi)受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用。
??高壓之下 部分開(kāi)發(fā)企業(yè)鋌而走險(xiǎn)
??買(mǎi)房是老百姓生活中的大事，維護(hù)百姓利益，保持良好的市場(chǎng)秩序，需要房企的遵法守規(guī)，更需要政府職能部門(mén)的有力監(jiān)管。但是針對(duì)地方政府的監(jiān)管政策往往是“上有政策，下有對(duì)策”，雖然政府出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)、政策，但開(kāi)發(fā)企業(yè)仍然“鋌而走險(xiǎn)”，突破政府的政策、法規(guī)，并通過(guò)企業(yè)的一番“運(yùn)作”，使得政策法規(guī)形同虛設(shè)。
??在當(dāng)前“住房不炒”為主基調(diào)以及“因城施策”的調(diào)控政策下，房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)快增長(zhǎng)基本得到有力控制，房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于平穩(wěn)。但是部分中小開(kāi)發(fā)企業(yè)為了確保項(xiàng)目的快速去化，資金快速轉(zhuǎn)正，減輕周轉(zhuǎn)壓力，資金壓力，鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行違法預(yù)售，以加快資金回籠。甚至出現(xiàn)了地方政府職能部門(mén)為企業(yè)違法行為大開(kāi)“綠燈”，默許開(kāi)發(fā)企業(yè)的違法行為的現(xiàn)象。
??去年，河北省住建廳、發(fā)改委、國(guó)土廳、工商行政管理局、公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)防控治理長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》，該文件堪稱(chēng)“最嚴(yán)格”房地產(chǎn)領(lǐng)域違法治理政策，對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)施最嚴(yán)格的“零容忍”。歷經(jīng)一年多治理，河北省房地產(chǎn)市場(chǎng)違法亂象在逐步減少，在部分地區(qū)甚至已經(jīng)“絕跡”。
??但是打擊房地產(chǎn)企業(yè)違法行為，往往是抓一抓，違法行為就收斂一點(diǎn)；松懈一下，違法行為趁機(jī)反彈，以至于形成“屢禁不止、循環(huán)整治”怪圈。為進(jìn)一步建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)防控治理長(zhǎng)效機(jī)制，根治房地產(chǎn)領(lǐng)域違法建設(shè)“屢禁不止”“循環(huán)整治”的現(xiàn)狀成為了擺在各級(jí)政府的重要課題。
??對(duì)于高邑縣房地產(chǎn)市場(chǎng)目前存在的問(wèn)題，記者向高邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、高邑縣房管處提出采訪要求。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管處辦公室工作人員以領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)為由拒絕了記者的采訪。
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