河北省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)河北省社會信用體系建設(shè)2022年工作要點(diǎn)的通知

冀社信發(fā)〔2022〕1號

各市(含定州、辛集市)、縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

??為加快推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)工作，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《河北省社會信用體系建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

??河北省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

??2022年2月25日

??河北省社會信用體系建設(shè)2022年工作要點(diǎn)

??為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)我省“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”活動(dòng)要求，加快構(gòu)建社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展格局，助力“放管服”改革，為加 快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供信用保障，結(jié)合我省實(shí)際， 提出2022年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)。

??一、總體要求

??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆十三次、十四次全會和省第十次黨代會精神，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，以更大決心、更強(qiáng)力度深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。健全企業(yè)信用分級分類監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)深入開展失信懲戒，創(chuàng)新發(fā)展多元化應(yīng)用場景，提升法治化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，推動(dòng)全省社會信用體系建設(shè)工作再上新臺階。

??二、主要任務(wù)

??（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，規(guī)范信息匯聚共享。      

??1.提升平臺網(wǎng)站服務(wù)水平。完善信用網(wǎng)站內(nèi)容審核發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，嚴(yán)防意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全失信預(yù)警和信用修復(fù)提醒機(jī)制，提升信用網(wǎng)站服務(wù)公眾水平。加強(qiáng)信用信息統(tǒng)計(jì)分析功能建設(shè)，提升信用平臺數(shù)據(jù)整合應(yīng)用和服務(wù)決策能力。加強(qiáng)信用平臺基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)接入。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測，優(yōu)化信息共享方式，依法依規(guī)通過接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等多種方式提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)。支持企業(yè)通過 “自愿填報(bào)+信用承諾”等方式補(bǔ)充完善自身信息，暢通信息共享渠道。按照國家發(fā)展改革委印發(fā)的《公共信用信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》 要求，規(guī)范信用網(wǎng)站公共信用信息報(bào)告，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共信用信息報(bào)告結(jié)果異地互認(rèn)。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：縣級以上人民政府、雄安新區(qū)管委會）

??2.依法依規(guī)歸集共享信用信息。9月底前，在《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2021年版）》基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《河北省社會信用信息條例》 等地方性法規(guī)編制我省信用信息目錄，加強(qiáng)涉企信用信息歸集共享。目錄列出的資源提供方按照目錄確定的規(guī)則，及時(shí)、準(zhǔn)確、全量向同級信用平臺規(guī)范報(bào)送或共享信用信息。12月底前，實(shí)現(xiàn)規(guī)定種類的信用信息歸集或共享全覆蓋，數(shù)據(jù)質(zhì)量合規(guī)率達(dá)到100%，行政許可、行政處罰信息的上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率均達(dá)到100%。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責(zé)任單位：省有關(guān)部門，縣級以上人民政府、 雄安新區(qū)管委會）

??（二）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，提升政府誠信水平。  

??3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，各級政府不得以換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。建立招商引資領(lǐng)域政務(wù)失信臺賬，定期督辦、限期整改。持續(xù)做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款整治以及根治拖欠農(nóng)民工工資工作，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司 法裁判等失信信息納入河北省五級一體化信用平臺（ 以下簡稱 “省信用平臺”） 并向社會公開，對相關(guān)失信主體依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。完善政務(wù)誠信建設(shè)監(jiān)測評價(jià)機(jī)制，有序開展2022年政務(wù)誠信評價(jià)工作，不斷提升各級各部門政務(wù)誠信建設(shè)水平。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省法院、省政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：縣級以上人民政府、雄安新區(qū)管委會）

??4.加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育。將信用建設(shè)納入公務(wù)員專題培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，加強(qiáng)公務(wù)員信用知識學(xué)習(xí)，提高公務(wù)員誠信履職意識。完善公務(wù)員錄用、調(diào)任和政府組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)評先等活動(dòng)信用查詢機(jī)制，依法依規(guī)核查或核實(shí)相關(guān)人選被列入嚴(yán)重失信主體名單情況，查詢結(jié)果作為干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。（牽頭單位：省委組織部、省政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：各級各有關(guān)部門）

??（三）提升信用監(jiān)管效能，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。

??5.開展信用分級分類監(jiān)管。以企業(yè)信用分級分類監(jiān)管為抓手，擴(kuò)大事中事后監(jiān)管覆蓋范圍，不斷提升監(jiān)管效能。優(yōu)化完善公共信用綜合評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)模型和分級分類標(biāo)準(zhǔn)，提高公共信用綜合評價(jià)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。各行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)施信用分級分類監(jiān)管，開展行業(yè)信用評價(jià)，評價(jià)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管相結(jié)合，對不同信用狀況的企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施，將行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果、監(jiān)管結(jié)果信息等推送至省信用平臺。6月底前，具備條件的行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省級各行業(yè)監(jiān)管部門，縣級以上人民政府、 雄安新區(qū)管委會）

??6.加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。完善信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案，規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作。開發(fā)上線“信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”， 組織各地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”申報(bào)信息。在“信用河北”網(wǎng)站公示相關(guān)信息，引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會監(jiān)督，促進(jìn)我省信用服務(wù)市場規(guī)范發(fā)展。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：縣級以上人民政府、雄安新區(qū)管委會）

??7.依法依規(guī)開展失信懲戒。12月底前，在《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（ 2021年版）》基礎(chǔ)上，根據(jù)省級地方性法規(guī)，編制我省失信懲戒措施清單。依托省信用平臺，推進(jìn)嚴(yán)重失信主體的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)失信懲戒發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、統(tǒng)計(jì)分析動(dòng)態(tài)協(xié)同，進(jìn)一步構(gòu)建“一處失信、處處受限”的失信懲戒大格局。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省法院、省人力資源社會保障廳；責(zé)任單位：省有關(guān)部門，縣級以上人民政府、雄安新區(qū)管委會）

??（四）創(chuàng)新信用應(yīng)用場景，提升區(qū)域信用建設(shè)水平。  

??8.進(jìn)一步擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模。加大 “信易貸”模式推廣力度，依托省信用平臺統(tǒng)籌建設(shè)全國融資信用服務(wù)平臺省級節(jié)點(diǎn)，將省級節(jié)點(diǎn)作為樞紐和中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)信息的上傳下達(dá)，推動(dòng)信用信息依法依規(guī)共享應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)地方 “信易貸” 平臺，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極探索設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，打造具有地方特色的 “信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)。在全省各地開展“信易貸河北行”接力推廣活動(dòng)，搭建企業(yè)與銀行的橋梁，大力宣傳推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法，有序引導(dǎo)有融資需求的企業(yè)入駐各級融資信用服務(wù)平臺。完善“白名單”篩選推送機(jī)制，提高推薦企業(yè)融資成功率，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。12月底前，地方平臺注冊用戶達(dá)到轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)的30%以上，平臺累計(jì)發(fā)放貸款突破1000億元。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局；責(zé)任單位：縣級以上人民政府、雄安新區(qū)管委會）

??9.拓展多元化信用應(yīng)用場景。深化 “信用+民生”發(fā)展理念，大力提升 “信易+”惠民便企服務(wù)能力和水平。縣級以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，依法依規(guī)實(shí)施“信易批”“信易醫(yī)”“信易行” “信易租”“信易游”等市場化、社會化守信激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)行政審批、醫(yī)療保障、交通出行、房屋租賃、旅游出行等應(yīng)用場景落地，讓守信主體享受更多便利與優(yōu)惠。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省醫(yī)療保障局等省有關(guān)部門，縣級以上人民政府、雄安新區(qū)管委會）

??10.開展信用示范城區(qū)創(chuàng)建。各市對照國家城市信用狀況監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，明確工作要求和方法舉措，健全 溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升我省城市信用體系建設(shè)水平。人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、石家莊海關(guān)等部門要進(jìn)一步加大支 持力度，幫助各市提高相關(guān)指標(biāo)得分率。符合條件的城市，積極打造信用城市特色模式，爭創(chuàng)國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，提 升城市品牌競爭力。12月底前，各設(shè)區(qū)市全部達(dá)到國家 “信用示范區(qū)”申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責(zé)任單位：河北銀保監(jiān)局、石家莊海關(guān)等省有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、各縣級市人民政府）

??11.開展基層信用試點(diǎn)工作。各設(shè)區(qū)市選取1-2個(gè)縣（市、區(qū)），創(chuàng)新方式方法，試點(diǎn)開展基層信用信息歸集工作，探索建立基層信用信息歸集機(jī)制。鼓勵(lì)多領(lǐng)域、多途徑、創(chuàng)新性探索開 展基層守信激勵(lì)，豐富“信易+”系列應(yīng)用場景，促進(jìn)信用惠民。深入推進(jìn) “三信”（信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶） 創(chuàng)建工作，推動(dòng)金融支持鄉(xiāng)村振興。結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新特色“信易貸”產(chǎn)品，探索“信易貸”基層推廣模式，促進(jìn)信用更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。12月底前，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、雄安新區(qū)管委會）

??12.推進(jìn)京津冀（晉）信用協(xié)同發(fā)展。完善京津冀（晉）社會信用體系合作共建工作機(jī)制，初步形成四地協(xié)同的守信聯(lián)合激勵(lì)政策制度、守信“紅名單”主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、市場主體公共信用綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立京津冀（晉）信用數(shù)據(jù)融合共享應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新模式，在“信用交通”“信用醫(yī)療”“信易貸”等場景實(shí)現(xiàn)四地一體化聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，形成區(qū)域知信、守信、用信的良好社會氛圍。12月底前，向社會公示認(rèn)定的首批京津冀（晉）守信“紅名單”主體名單。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局等省有關(guān)部門，縣級以上人民政府、雄安新區(qū)管委會）

??三、保障措施

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)通、齊抓共管的工作格局。各級各有關(guān)部門要將信用建設(shè)納入重要工作日程，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，建立工作目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)。

??（二）加強(qiáng)要素保障。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)信用工作人員隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。統(tǒng)籌做好信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)誠信建設(shè)、新型監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建、信用應(yīng)用場景開發(fā)、信用試點(diǎn)示范創(chuàng)建和信用宣傳教育等方面的資金保障工作。探索通過專家咨詢、購買服務(wù)等方式，借助社會力量，提升我省社會信用體系建設(shè)水平。

??（三）強(qiáng)化指導(dǎo)考核。各級社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，對于工作推動(dòng)不力的，約談相關(guān)工作負(fù)責(zé)人。建立“雙公示”信息報(bào)送、 政府部門失信被執(zhí)行人清退等重點(diǎn)工作的通報(bào)考核機(jī)制，有效提升社會信用體系建設(shè)工作水平。

??（四）營造濃厚氛圍。鼓勵(lì)各類媒體積極開展誠信宣傳，深入報(bào)道誠實(shí)守信的先進(jìn)典型，推動(dòng)形成崇尚誠信、踐信守諾的社會風(fēng)尚。組織開展“誠信建設(shè)萬里行”等各類宣傳活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。加強(qiáng)青少年、重點(diǎn)職業(yè)人群的誠信教育，營造全社會關(guān)注、支持、參與信用體系建設(shè)的良好氛圍。