??根據《市住房城鄉建設局關于進一步做好蘇州市建筑業企業信用綜合評價工作的通知》，2022年9月6日至9月9日，市住建局組織開展了2022年第二輪全市裝飾工程綜合檢查。現將有關情況通報如下：

??一、總體情況

??此次檢查共抽選了73個項目。其中，建筑裝修裝飾工程專業承包壹級企業的檢查平均得分為87.34，建筑裝修裝飾工程專業承包貳級企業的檢查平均得分為83.08。

??從檢查總體情況來看，大部分項目建設程序完善，項目部管理人員基本到崗履職，管理制度和標牌設置齊全；工程質量、現場安全文明等管理較為規范，大部分項目無明顯缺陷，但少數項目在人員履職、實名制考勤、工資發放、見證取樣等制度落實、“蘇安碼”及三級安全教育、臨邊防護設置、臨時用電等方面有所欠缺。本次檢查共開具14份整改意見書，已督促相關裝飾施工企業落實整改。檢查中發現疑似建設單位違法發包行為2起，相關執法部門正在取證調查中。

??二、主要問題

??（一）建設行為方面

??1.實名制考勤情況。部分項目現場管理人員月考勤時間不足70%；少數項目不重視實名制管理工作，現場管理人員和工人未錄入實名制系統或人員錄入不全；部分項目銀行代發工資金額與工人實名制系統中的月考勤時間無法合理對應，關聯性不足；個別項目未落實農民工工資代發制度，未通過銀行專戶進行工資發放；部分項目在工人工資發放表中有代簽字情況，個別項目存在代替項目經理簽字或使用簽名章的情況。

??2.項目部管理情況。部分項目部管理人員履職情況不佳，部分項目經理對項目現場的管理情況、崗位職責的落實情況了解不足，少數項目部管理人員還存在臨時到崗或不到崗的情況；個別項目的管理制度建立不完善、不規范,農民工維權告示牌未填寫相關信息或信息未及時更新；大部分項目的工資支付應急預案和安全應急預案等缺乏項目針對性。

??（二）工程質量控制方面

??1.質量資料情況。見證取樣制度落實不到位的情況較多；存在原材料未經送檢就已使用的情況，尤其是墻地磚、人造板材等缺少環保指標的復試，個別項目現場無任何材料進場報驗資料；部分項目工序資料與施工日志或現場實際情況不同步；部分項目的技術交底資料、審圖意見書缺失；部分項目隱蔽驗收工程的臺賬不完善或缺失。

??2.實體工程情況。部分項目陽臺玻璃欄桿固定玻璃上方的搭接長度不足；部分項目主龍骨吊桿設置不合理，間距超過1500mm，未設置反支撐；部分項目吊頂內轉換層焊接防腐處理不到位；部分項目的實體觀感質量不佳，如墻地磚拼縫不均勻、飾面磚接縫錯位、地面混凝土找平存在裂縫、干掛石材骨架焊接不飽滿等。

??（三）安全文明管理方面

??1.安全資料方面。項目安全生產責任制落實不到位，部分管理人員未簽訂安全生產崗位責任書；部分項目經理帶班檢查記錄內容較空洞，未能真正反映崗位履職情況，個別項目的帶班檢查工作未落實；部分項目安全生產臺賬不健全，缺少消防、防塵、活動腳手架搭設等安全專項方案，個別項目未能提供項目安全生產臺賬；部分項目工人三級安全教育未有效落實，有代簽字現象；部分項目現場工人的“蘇安碼”為紅碼或未申領；部分項目對特種作業人員管理不到位，不能及時如實登記進退場情況，并且存在部分無證上崗或持無效證件上崗的情況。

??2.施工現場方面。部分項目現場工人未佩戴安全帽或佩戴方式不正確；部分項目移動式操作平臺搭設不規范，作業平臺無防護措施；部分項目的施工出入口，未設置警示標志，個別項目出入口設置在吊籃下方，存在一定安全隱患；部分項目小型機械設備日常檢查和管理工作未落實，未執行機械日常驗收保養制度；個別項目現場未見消防平面布置圖，施工現場的消防器材配備不足；部分項目的二級配電箱未接零保護，電纜線架設在金屬吊桿上無絕緣措施，并存在隨意拖地現象；部分房地產開發項目裝修現場材料堆放混亂，建筑垃圾不及時清理，堵塞消防通道；部分項目施工現場未執行有效的防塵降塵措施，現場揚塵控制較差。

??三、通報表揚的項目

??以下項目現場管理人員均到崗履職，項目資料齊全，實名制管理落實到位，現場實體質量觀感良好，現場安全管理措施基本到位，予以通報表揚：

??1.（吳中區）項目名稱：蘇州銀行股份有限公司建商務金融用房室內裝修工程

??施工單位：蘇州工業園區國發國際建筑裝飾工程有限公司

??2.（常熟市）項目名稱：常熟招商力寶婦產醫院項目

??施工單位：江蘇嘉洋華聯建筑裝飾股份有限公司

??3.（昆山市）項目名稱：昆山創業園大廈1#辦公樓，商業裙房及地下商業室內裝飾工程

??施工單位：昆山市華鼎裝飾有限公司

??4.（蘇州工業園區）項目名稱：蘇州納米城C地塊裝飾工程一標段

??施工單位：蘇州市唐人營造建筑裝飾工程有限公司

??5.（姑蘇區）項目名稱：蘇地2016-WG-76號二期

??施工單位：中億豐建設集團股份有限公司

??四、問題較多的項目通報

??1.（吳中區）項目名稱：蘇地2015-G-14號地塊一標段、二標段裝飾

??建設單位：蘇州蘇航置業有限公司

??施工單位：陜西精睿裝飾工程有限公司、深圳市匯千彩裝飾工程有限公司

??主要問題：該項目分為兩個標段，均存在疑似建設單位違法發包的情況，其中深圳市匯千彩裝飾工程有限公司還疑似存在超越資質等級承攬工程的情況；兩個標段的項目部管理人員履職較差，現場各類臺賬資料少，無法反映相關工作；見證取樣的臺賬內容不齊全，工序資料與現場施工情況不同步，無吊筋拉拔復試報告；陽臺玻璃欄桿固定玻璃上方搭接長度不足；施工現場的基層板采用細鋼筋固定，不牢靠；項目經理帶班檢查工作未開展；陜西精睿裝飾工程有限公司的個別現場工人未領“蘇安碼”或“蘇安碼”為紅碼，深圳市匯千彩裝飾工程有限公司的工人大部分未申領“蘇安碼”；現場發現2名工人未戴安全帽作業，有工人登高作業時無安全防護；陽臺部位多處防護欄桿缺失，存在安全隱患；現場配電箱設置不規范，電纜線隨地拖拉；樓層內垃圾較多未及時清運，現場揚塵控制較差。

??2.（蘇州工業園區）項目名稱：星童醫療技術（蘇州）有限公司改造及內裝修改造工程

??建設單位：星童醫療技術（蘇州）有限公司

??施工單位：蘇州蘇凈安發環境科技有限公司

??主要問題：項目經理及部分項目部管理人員未到崗履職；質量管理制度、安全生產管理制度等相關管理制度缺失較多；現場無消防、文明施工，農民工維權告示牌；現場未落實實名制，工資未落實代發制度；項目無圖紙會審意見及變更的回復手續；相關報驗資料、原材料檢測報告缺失；現場隔墻缺橫撐龍骨；三類人員未落實繼續教育；現場缺失人員三級教育、安全技術交底、施工組織設計方案等臺賬資料；移動操作平臺搭設不規范；臨時用電接零保護系統未形成。

??3.（昆山市）項目名稱：強、弱電端子臺建造項目-1#辦公樓局部裝修改造工程

??建設單位：町洋機電有限公司

??施工單位：上海集棟裝飾工程有限公司

??主要問題：現場“標牌設置”不到位，工資支付管理制度、應急預案制度未建立；現場無圖紙會審記錄；部分原材料進場的報驗資料缺失；工序資料未與現場實際情況同步，且缺失較多；現場的墻柱之間未進行有效連接；項目經理帶班檢查工作未開展；未建立特種作業人員動態管理名冊；施工組織設計中未有相關安全措施；移動操作平臺使用不規范；未執行機械設備日常驗收保養制度；未有安全技術檔案；施工現場的接零保護系統未形成、無瓷瓶綁扎；現場無消防平面布置圖，消防器材缺失較多；現場無防塵降塵設備。

??4.（太倉市）項目名稱：閱峰庭2#、3#、7#、8#、13#、17#樓住宅精裝修項目

??建設單位：太倉市鑫玖房地產開發有限公司

??施工單位：江蘇漢赟建設裝飾工程有限公司

??主要問題：項目部安全員、技術負責人履職情況不佳，且無考勤；工人花名冊未更新，相關人員退場記錄缺失；工人工資發放金額與考勤時間無關聯，工資代發人數與考勤人數有偏差，并且今年2月至6月的工資未通過專戶發放；質量管理制度不齊全、施工方案制定不完善；空調風口的木龍骨防火涂料不到位；安全生產管理臺賬缺失較多，未建立特種作業人員動態名冊，工人的安全教育培訓未落實，并且未編制危大工程的安全專項施工方案；現場樓梯臨邊防護不牢固；施工入口無警示標志；現場二級配電箱未接零保護，電纜架設不規范；施工現場無消防平面布置圖，未設置臨時消防用水。

??5.（常熟市）項目名稱：常熟市2020A-019地塊商住用房項目裝飾工程（1-11#樓、15#、19#樓）

??建設單位：常熟湖虞置業有限公司

??施工單位：江蘇滬港裝飾集團有限公司

??主要問題：項目部部分管理人員未在崗且無考勤記錄；工人勞動合同未蓋章；工資表有代簽字情況，代發金額與考勤時間無關聯；現場沒有工人維權信息告示牌、安全應急預案；施工日志與工序資料不同步，施工日記內容不齊全；現場使用的阻燃板及水泥復試報告未出就已使用；未建立安全檢查制度，無安全檢查記錄；項目經理未落實帶班檢查工作；安全帽、安全帶以及部分機械設備無安全質保資料；未制定消防專項方案，現場無消防平面布置圖；現場的電纜隨意拖地，臨時用電接零保護系統未形成；現場垃圾未及時清運、材料堆放混亂，未進行降塵處理。

??五、下一步工作要求

??1.落實問題整改。各地住建部門要及時督促相關裝飾企業對本輪綜合檢查中發現問題和隱患落實整改。對檢查中發現涉嫌違法違規行為或違反工程強制性條文的項目，各地要增加抽檢頻，未按要求整改到位的，要進一步落實行政處罰。對于檢查組開具的整改意見書，各地要監督施工企業落實整改，整改情況由屬地住建部門及時向相關檢查組反饋。

??2.強化行業監管。各地住建部門要高度重視此次綜合檢查中發現的問題，舉一反三，運用信息化監管手段在各自管轄區內開展全覆蓋、多輪次、常態化檢查工作。要將檢查的重點放在承發包管理、人員考勤和實名制、工資支付、特種崗位作業人員管理、現場“三違”及“一帶一帽”管理等方面。對內部管理混亂的企業，需增加檢查頻次；對嚴重違反法律法規或有重大質量安全隱患的，要責令企業立即停工整頓，并進行頂格處罰。

??3.加強日常檢查工作。裝飾工程的工期較短，部分裝飾施工企業易忽視質量安全制度的落實，片面追求工程進度，進而忽視現場質量安全的管理。各地要進一步加強對裝飾工程日常檢查的力度，提高檢查工作覆蓋面；要加強相關政策的宣傳督導，進一步強化“零事故”目標行動教育宣傳，督促裝飾施工企業嚴格落實各項質量安全管理要求。

??六、其他事項

??參加本輪綜合檢查的裝飾企業得分詳見《2022年第二輪全市裝飾工程綜合檢查項目得分統計表》（附件）。本輪檢查結果已記入企業信用綜合評價系統，將成為下季度蘇州市建筑業企業信用綜合評價工作的組成部分。

??附件：2022年第二輪全市裝飾工程綜合檢查項目得分統計表

??蘇州市住房和城鄉建設局        

??2022年9月29日