??為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善新型信用監(jiān)管機(jī)制，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，德州市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際，釋放政策“紅利”，出臺(tái)完善信用體系建設(shè)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

??01

??實(shí)施守信企業(yè)正向激勵(lì)。深化市場(chǎng)主體承諾踐諾，將履約情況納入信用記錄，推動(dòng)事前承諾與后續(xù)監(jiān)管銜接，支持信用良好的企業(yè)參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)、“誠信單位”的培育和申報(bào)。

??02

??支持失信企業(yè)信用修復(fù)。積極做好經(jīng)營異常名錄的列入和移出工作，對(duì)符合移出條件，材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)辦理移出。除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿以外，對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信名單滿1年，且已履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、主動(dòng)消除危害后果和不良影響、未再受到市場(chǎng)監(jiān)管部門較重行政處罰的企業(yè)，指導(dǎo)支持其通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)申請(qǐng)信用修復(fù)，并及時(shí)將符合條件的企業(yè)移出嚴(yán)重違法失信名單，解除信用約束措施。

??03

??合理縮短行政處罰信息公示期。對(duì)僅受到警告的行政處罰信息不予公示;對(duì)受到通報(bào)批評(píng)或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息公示，滿3個(gè)月即不再公示;對(duì)其他行政處罰信息公示滿6個(gè)月(其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示滿1年)且符合一定條件的企業(yè)，支持其通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)申請(qǐng)信用修復(fù)。

??04

??簡(jiǎn)化手續(xù)提升企業(yè)的方便度。對(duì)本市在集中登記地注冊(cè)因“通過登記的住所或經(jīng)營場(chǎng)所無法聯(lián)系”已被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門核實(shí)確認(rèn)其在年度報(bào)告中公示的通訊地址和電話信息，能與企業(yè)取得聯(lián)系的，依法受理其移出經(jīng)營異常名錄的申請(qǐng)。對(duì)已取得聯(lián)系申請(qǐng)辦理移出的，提交住所或經(jīng)營場(chǎng)所變更后的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料的，即可移出經(jīng)營異常名錄，疫情期間不再進(jìn)行實(shí)地核查，將其列入本年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查對(duì)象。

??05

??提升企業(yè)年度報(bào)告的便捷性和精細(xì)化指導(dǎo)。推行企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”，避免企業(yè)多頭報(bào)送年報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次申報(bào)、部門數(shù)據(jù)共享。借助網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種宣傳渠道，加強(qiáng)企業(yè)年報(bào)網(wǎng)上精細(xì)化指導(dǎo)，對(duì)新實(shí)行電子營業(yè)執(zhí)照、集團(tuán)性、關(guān)聯(lián)企業(yè)較多代表性企業(yè)進(jìn)行分類管理，設(shè)立專人進(jìn)行年報(bào)公示指導(dǎo)。

??06

??對(duì)誠信企業(yè)“無事不擾”。嚴(yán)格實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單管理，除因投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等開展針對(duì)性檢查以外，做到“清單之外無抽查”。探索“標(biāo)簽式監(jiān)管”，將抽查事項(xiàng)、檢查對(duì)象按照行業(yè)、區(qū)域、信用風(fēng)險(xiǎn)分類等條件，設(shè)置關(guān)鍵性標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等，推進(jìn)部門聯(lián)合抽查，對(duì)同一檢查對(duì)象的多項(xiàng)檢查盡可能合并開展，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

??07

??繼續(xù)實(shí)施差異化分類監(jiān)管提升企業(yè)感受度。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)高信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高抽查比例;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè)，按照常規(guī)比例和頻次進(jìn)行抽查;對(duì)低信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)降低抽查比例，讓監(jiān)管既有“力度”，又有“溫度”。

??08

??規(guī)范對(duì)失信行為的約束懲戒。根據(jù)省局編制的市場(chǎng)監(jiān)管部門失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，嚴(yán)格控制懲戒內(nèi)容，做到“清單之外無懲戒”。依托協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)和部門間信息共享機(jī)制，按照過懲相當(dāng)原則，推進(jìn)部門之間的聯(lián)合懲戒措施落實(shí)落地。

??09

??實(shí)施包容審慎監(jiān)管。強(qiáng)化普法宣傳教育，開展企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)，積極組織警示教育、約談提醒活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體自律意識(shí)、合法經(jīng)營意識(shí)。在嚴(yán)守安全底線的前提下，深化實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單，對(duì)符合規(guī)定情形的市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，不予行政處罰。

??10

??開展綜合監(jiān)管“一件事”創(chuàng)新改革。在預(yù)付式消費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、建設(shè)項(xiàng)目、交通新業(yè)態(tài)、危化品安全等領(lǐng)域，通過確定監(jiān)管事項(xiàng)清單、明確綜合監(jiān)管要素，優(yōu)化再造監(jiān)管程序等，打造對(duì)企業(yè)“少干擾、高效能”的綜合監(jiān)管模式。